篇一:
今年以來,在縣委、縣政府及縣紀檢監(jiān)察部門的正確領導下,在局黨委的高度重視下,深入貫徹落實省、市、縣紀委相關工作會議精神,緊緊圍繞財政工作中心,以落實黨風廉政建設責任制為龍頭,大力推進干部作風建設,積極構筑反腐倡廉防范體系,狠抓各項工作落實?,F(xiàn)將我局20xx年度紀檢監(jiān)察工作總結如下:
一、強化宣傳教育,有效構筑反腐倡廉思想防線
1、根據(jù)市、縣紀檢監(jiān)察工作會議精神,結合我局實際,認真組織開展了以貫徹落實中紀委、省、市、縣黨風廉政建設和反*工作會議精神和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《行政監(jiān)察法》的學習,并對所學內容進行了考試,達到了“以考促學”的目的;開展了“一把手”上廉政黨課活動,進一步明確了黨員干部廉潔從政的紀律要求,使廣大干部職工的學習興趣和積極性有了明顯提高,公仆意識和廉潔自律意識也得到了進一步增強。
2、加強了廉政文化建設。一是堅持常年不定時和重大節(jié)假日發(fā)送廉政短信,隨時提醒干部職工遵守道德規(guī)范、職業(yè)操守、牢筑廉政防線,做到警鐘長鳴。二是積極參與并組織開展了頌黨情、歌黨恩、跟黨走的大型紅歌唱響石門活動,并取得了驕人的成績。三是組織機關干部職工到革命傳統(tǒng)教育基地舉行南鄉(xiāng)革命烈士紀念活動,使廣大干部受到了教育,增強了反腐倡廉的自覺性。
二、加強了制度建設,著力構建反腐防腐制度體系
1、落實了黨風廉政建設責任制。
以任務分解為主線,著力構建了責任落實體系。今年,財政局黨委進一步建立健全了黨風廉政建設責任制體系,認真落實黨風廉政建設責任制,做到了“三個到位”:一是責任分解到位。按照“一崗雙責”的要求,對黨風廉政建設各項任務進行了分解細化,并分別與班子成員、各股室負責人簽訂黨風廉政建設目標管理責任書,形成了一級抓一級,一級促一級的責任機制,確保了責任落實不留死角。同時,認真推行黨風廉政建設責任制公開承諾,張榜公布,接受群眾監(jiān)督。二是責任考核到位。將黨風廉政建設責任制落實情況納入股室工作目標考核,實行“一票否決”,使廉政建設責任制由“軟任務”變成了“硬指標”,真正形成了齊抓共管的局面。三是責任追究到位。今年,局黨委明確,對未履行黨風廉政建設責任制,造成嚴重后果和不良影響的,除嚴厲追究當事人責任外,還要對分管領導進行問責,堅決維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。
2、完善內控機制。一是修訂完善了局機關內部管理制度。年初,通過自下而上、集思廣益的辦法,對局機關原有管理制度進行了修改完善,在人事任免、基本建設等制度中新增廉政條款12條。并對所有制度匯編成冊,印發(fā)到各股室,便于干部了解、掌握和執(zhí)行。二是開展財權風險點搜索,完善業(yè)務管理制度。對財政資金管理安全運行的關鍵環(huán)節(jié)和風險點進行了全方位“掃描”,排查出資金管理風險點32個。在充分進行分析評估的基礎上,按“風險分解、規(guī)范運行、循環(huán)監(jiān)督、相互制約”的原則,出臺了《進一步加強我縣財政資金安全管理的通知》,對資金審批和撥付流程、銀行賬戶審批和管理、印鑒和票據(jù)保管使用、會計核算和對賬等方面進行了規(guī)范和約束,確保了財政資金和干部人身安全。同時,開展了局機關股室負責人和一般干部大輪崗,交流輪崗面達到70%。三是進一步完善決策內控機制。進一步完善了局黨委會議、局長辦公會議、局務會議和重大事項請示報告等制度,規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。嚴格落實了主要負責人“三個不直接分管”規(guī)定,堅持重大事項集體決策審批制度,對年度預算編制、人員選拔任用、專項資金安排、政府采購、大額資金使用等內容,集體研究、集中會審、集中批復,不搞暗箱操作,確??茖W決策、民主公開。
三、加大了監(jiān)察力度,確保了執(zhí)行力的提高。
1、加大督查力度。定期開展干部廉潔理財情況的檢查,圍繞制度執(zhí)行、資產分配、經費開支、厲行節(jié)約等方面進行了重點檢查和督促,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不心慈手軟,不搞下不為例,查處情況一要通報,二要嚴格與年終考評和獎懲掛鉤。
2、強化了內部監(jiān)督。一是堅持內審制度,重點開展了對股室執(zhí)行制度、組織收入、撥付資金、經費開支等情況的審計;二是對今年來因實施干部輪崗、換崗制度而異崗的財政干部進行離任監(jiān)督審計,由此并作為一項制度長期堅持不變。三是協(xié)助配合上級紀檢監(jiān)察部門狠抓了信訪及案件的查辦審理工作,基本上做到了有案必查。
3、開展了行政效能監(jiān)察工作。
以行風建設為重點,著力構建了自我糾偏機制。一是開展了行政效能監(jiān)察。對預算股、資產管理股、社保股3個重點股室的履行職責、依法辦事、服務質量等情況進行了行政效能監(jiān)察,并做出效能評價,指出了存在問題,明確了整改方向,促進了機關效能的提升,局紀委為提高工作效能和資金安全管理力度,明確了8個重點崗位和事項進行監(jiān)察,制定了監(jiān)察方案,形成了監(jiān)察報告,促使出臺了二個管理辦法。
四、積極推進黨務政務公開,著力打造陽光財政。
為確實抓好黨務政務公開工作,成立了領導小組,組建了工作班子,制定了公開方案,確定了公開程序、公開的重點內容。為財政預算信息、財政業(yè)務辦理流程、財政政策法規(guī)、四費開支、基層黨組織創(chuàng)建、黨風廉政建設及黨委重大議決事項等擴充了黨務政務公開的陣地,通過黨務政務公開欄、網(wǎng)站、電視臺、報刊等形式向社會公眾公開,大力提倡便民服務,廣泛接受社會各界監(jiān)督。同時,為暢通公開渠道,還明確了一名班子成員擔任財政信息發(fā)布人。
五、加強干部作風建設,確實增強了民主理財理念。
1、認真組織開展了財政干部走訪百家規(guī)模企業(yè)活動及干部作風建設主題活動。一是為全面摸清全縣規(guī)模企業(yè)的底子,了解目前企業(yè)運行的狀況及存在的困難和問題,局黨委積極組織開展了百名財政干部走訪百家企業(yè)活動。許多干部還針對目前企業(yè)的現(xiàn)狀提出了許多很好的意見和建議,寫出了許多優(yōu)秀的調研材料,為縣委縣政府如何扶持發(fā)展規(guī)模企業(yè),壯大后續(xù)財源提供了寶貴的決策依據(jù)。二是按縣作風建設領導小組的安排,結合我局實際,扎實開展了“一聯(lián)一”“一幫一”活動,年初制定了《XX縣財政局20xx年干部作風建設工作方案》及《XX縣財政局開展“一聯(lián)一”、“一幫一”活動方案》,并通過一年來的工作,取得了實效。全體財政干部積極參與,捐錢捐物X萬多元,幫扶對象XX余人,解決實際問題X個。投入資金XX萬元,爭取資金XX萬元,幫助扶貧點村新修公路XX公里,硬化公路X公里,扶持新擴茶園X畝。廣大干部在活動中增強了對弱勢群體的關愛之心,對現(xiàn)有生活的知足之心,對組織培養(yǎng)的感恩之心。
2、認真開展了專項整治行動。一是整治奢侈浪費之風,在全局上下形成了厲行節(jié)約的良好氛圍。二是整治工作紀律渙散之風;三是整治違規(guī)賑酒之風;四是整治打牌賭博及工作日午餐違禁飲酒之風;五是扎實開展了“小金庫”專項治理工作。對過去“三公”方面存在的突出問題也進行了整治,通過整治行動,干部作風有了根本性的好轉,干部遵章守紀的自覺性得到了明顯的提高,以往極少數(shù)干部上班時間玩游戲、炒股,甚至到休閑場所娛樂等現(xiàn)象基本杜絕,工作務實、愛崗敬業(yè),社會反響較好。
3、開展行風評議活動。為進一步推進我局優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境和政風行風建設工作,不斷提高財政服務水平,今年繼續(xù)聘用20名行風評議監(jiān)督員,對局機關各項規(guī)章制度、廉政建設的各項紀律執(zhí)行和落實情況進行監(jiān)督和民主評議,共收到各種建議和意見20余條,對收集到的問題,由局監(jiān)察室進行跟蹤督導整改、跟蹤問效
六、加強自身建設,確保了反腐防腐堅強力量的形成。
1、成立了黨風廉政建設領導小組。易繼平任組長,伍蘭蘭、李文華任副組長,其他局黨委班子成員為成員。領導小組下設辦公室,鄭國敦任辦公室主任,政工股、局辦公室配合。
2、配齊配強了紀檢隊伍,按素質高、廣覆蓋的要求,通過選配,局紀委現(xiàn)有委員X人。
3、狠抓了業(yè)務培訓工作,重點突出對信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風工作、黨風廉政建設等方面專業(yè)知識的培訓,逐步形成了互幫互學,倡導調查研究的良好氛圍。
4、加大了工作調配的力度。一年來,局紀委堅持既分工、又協(xié)作的原則,局紀委如有必要,可調配財政監(jiān)督檢查局力量,堅持有錯必糾,有案必查。局紀委一班人能精誠團結,務實工作,確保了我局紀檢監(jiān)察工作邁上了一個新的臺階。
在過去的一年中,雖然取得了一定的成績,但離上級的要求還有一定的差距,主要體現(xiàn)在下基層調研較少,與上級紀檢監(jiān)察部門聯(lián)系還不夠,調研信息的報導還有一定的欠缺,監(jiān)督檢查的力度還有待進一步加強等。
20xx年是規(guī)劃的第四年,我們將繼續(xù)以黨的xx大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以廉潔奉公、執(zhí)政為民為主題,培養(yǎng)財政干部勤政廉潔為目標,密切聯(lián)系財政工作實際,把黨風廉政建設貫徹于財政工作始終,確保財政資金和人員的安全,為財政工作順利推進保駕護航。根據(jù)這一指導思想,結合我局實際,20xx年重點抓好以下幾個方面的工作:
1、進一步抓好宣傳教育工作,有效構筑反腐倡廉思想防線。一是認真貫徹落實中紀委、省、市、縣黨風廉政建設和反*工作會議精神為主線,繼續(xù)加強《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、的學習教育。二是繼續(xù)開展警示教育。一是組織干部職工觀看反腐倡廉警示片,到廉政建設基地開展廉政教育活動,進一步激發(fā)黨員干部加強思想道德修養(yǎng)的自覺性。三是堅持常年不定時和重大節(jié)假日發(fā)送廉政短信,隨時提醒干部職工遵守道德規(guī)范,做到警鐘長鳴。
2、進一步抓好制度建設,構筑反腐防腐制度體系。一是落實好黨風廉政建設責任制。二是切實加強對黨政“一把手”的監(jiān)督制約,重點建立黨政“一把手”分權制約機制、完善班子議事規(guī)則,將“三重一大”事項納入規(guī)則重要內容。根據(jù)實際,選擇高風險點實行重點監(jiān)督。根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題,及時抓好制度的修訂完善工作。
3、進一步加大監(jiān)察檢查力度,努力提高執(zhí)行力。一是重點加強對制度執(zhí)行情況,黨委會、局務會議決事項落實情況等的監(jiān)督檢查。二是加強對重點崗位的效能監(jiān)察,進一步防洪資金安全風險。三是強化內部財務監(jiān)督。四是組織開展領導班子及二層骨干諾廉述廉活動。五是協(xié)助配合上級紀監(jiān)部門抓好信訪及案件的查辦審理工作,做到有案必查。
4、繼續(xù)抓好作風建設及行風建設。一是扎實推行黨務政務公開,打造“陽光財政”。二是切實加強作風建設,使群眾得到實惠。三是開展專項整治行動。圍繞“六治”重點整治,不走過場,取得實效;四是繼續(xù)開展社會評議活動。對提出的問題和建議要及時落實到整改單位和個人。
5、加強自身建設。全面提高隊伍素質。一是積極參加各級舉辦的學習培訓班;二是落實好局紀檢隊伍培訓計劃,重點突出對信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風工作、黨風廉政建設等方面專業(yè)知識的培訓,確保反腐防腐堅強力量的形成。
6、切實加強信息調研工作。要多下基層,大興調查研究之風,尤其是要緊密結合當前反腐倡廉建設的新形勢,新問題,創(chuàng)造性地開展工作,全面打開紀檢監(jiān)察工作新局面。
篇二:
一年來,我局紀檢監(jiān)察工作在局黨組的正確領導下,在縣紀委、監(jiān)察局的精心指導下,堅持以鄧小平理論和重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全縣經濟發(fā)展大局和財政中心工作,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,以勤政廉政為目標、以落實責任制為主線、以深化效能建設為突破口、以自身建設為內動力,全面履行紀檢監(jiān)察職能,努力構建懲治和預防*體系,積極推進反腐倡廉建設,為扎實推進財政工作提供了有力的政治保障?,F(xiàn)就具體工作情況匯報如下:
一、加強組織領導,提高思想認識,形成齊抓共管的工作格局。
我局把黨風廉政建設和反*源頭治理工作與財政各項工作有機地結合起來。一是提高思想認識。組織全局黨員干部學習了縣委、縣政府《關于XX年黨風廉政建設和反*工作的意見》文件精神,進一步提高對黨風廉政建設及建立健全懲治和預防*體系重大意義的認識。二是加強組織領導。成立松桃苗族自治縣財政局黨風廉政建設和反*工作暨懲防體系建設工作領導小組,由局黨組書記任組長,總抓此項工作;班子領導成員任副組長,負責抓好具體工作;領導小組成員由局各股室負責人組成;領導小組下設辦公室在監(jiān)察室,具體由監(jiān)察室負責組織實施。在實際工作中,主要領導以身作則,帶頭示范,切實負起黨風廉政建設第一責任人的責任,分管領導實行“一崗雙責”,對職責范圍內的工作負責具體責任。在監(jiān)察室的督促檢查下,各職能股室認真落實承擔相關職能工作,形成了各負其責、各司其職,齊抓共管的局面。
二、周密制定方案,認真組織實施,黨風廉政工作成效顯著。
按照縣委、縣政府關于XX年黨風廉政建設和反*工作的意見及責任分解任務,圍繞我局承擔的各項工作任務,結合財政工作實際,研究制定了《XX年黨風廉政建設和反*工作的實施意見》和《關于XX年度黨風廉政建設重點任務責任分解表》(松財黨組〔〕1號)文件、,主要從構建反腐倡廉教育體系、制度體系、監(jiān)督體系和加快部門預算改革、全面推行國庫集中支付制度、深化“收支兩條線”管理的各項改革上等幾方面入手,對財政部門牽頭的源頭治本任務進行立項分解,同時加強對財政執(zhí)法的監(jiān)督檢查制定中、長期規(guī)劃,從源頭上預防和遏制*發(fā)生。
(一)財政預算制度改革向縱深發(fā)展。今年我縣各行政事業(yè)單位全面實施了部門預算管理,年初制定了XX年《預算分配方案》,人員經費嚴格按照納入工資統(tǒng)發(fā)人數(shù)及工資標準核定;公用經費按照單位性質和工作職能,劃分類檔分別核定,按照人均定額與實物定額相結合的辦法,將辦公費、水電費、郵電費、差旅費、交通費、會議及培訓費、維修費、其他費用進行了定額測算。并按照財政部門下發(fā)部門預算編制口徑和總體方案,各預算單位匯總后上報財政部門審核,財政預算部門將審核后的部門預算上報縣政府,縣府提交*審議,最后由財政部門下發(fā)給各預算單位的程序嚴格執(zhí)行,不斷推進了財政預算制度改革。
(二)財政國庫集中支付改革成效明顯。按照“一廳式辦公,柜組式核算,流水式作業(yè),鏈條式管理”運作模式,我局繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革。一是制定改革方案和管理辦法。根據(jù)需要,制定《縣級行政事業(yè)單位實行財政國庫支付和會計集中核算的實施意見》、《關于納入財政國庫支付、會計核算中心單位交接工作的有關事項的通知》等配套文件,制定了《財政支付中心機構設置》、《支付中心崗位職責》、《集中支付流程圖》等。二是支付管理流程便捷。為盡量減少冗余環(huán)節(jié),我縣財政國庫支付改革在指標、計劃、支付等管理程序上只設二級審核。預算內、外資金指標和計劃初審仍由原歸口股室管理,預算、國庫分別負責指標和計劃的終審和下達。單位往來結余資金指標和計劃全部由支付中心管理。同時,為方便單位用款,縣財政局在國庫支付中心分設兩臺電腦專用于單位用款計劃和支付申請錄入及單位工資直發(fā)錄入。三是增加了單位預算執(zhí)行的透明度。實行財政國庫制度改革后,各級預算單位所有預算指標和計劃都有明確的分類和用途,預算單位每一筆支付交易記錄都能通過信息網(wǎng)絡傳輸,提高了預算執(zhí)行的完整性、及時性和透明度,實現(xiàn)了預算執(zhí)行監(jiān)控的明細化和動態(tài)化。不僅更好地保證預算執(zhí)行與批準的預算一致性,而且從制度上有效地預防、遏制和糾正資金使用中的不規(guī)范和違規(guī)操作問題。四是改革管理的資金面全。為保證在財政資金管理方面不留死角和盲區(qū),我縣對全縣預算單位所有預算內、外資金和單位往來結余等資金全部實行“指標和計劃”管理,改原先的“資金流”向“指標額度流”轉變。預算單位所有支出均通過國庫單一帳戶、財政零余額戶和單位零余額戶“一個漏斗”支付,實現(xiàn)了財政資金在未支取前,所有資金都保留在國庫單一帳戶體系內。到目前為止,共納入國庫集中支會的單位41家,辦理國庫集中支付14719筆,支付金額96544、34萬元,其中:財政直接支付8430筆,支出85551、50萬元、占總支出的88、61%,財政授權支付6289筆,支出10992、84萬元,占總支支出的11、39%。從執(zhí)行效果看,提高了財政資金運作的效率和效益、增加了資金使用的透明度、減少了資金支付環(huán)節(jié)、規(guī)范了財政預算執(zhí)行、增強了財政資金運作的安全性。
(三)非稅收入管理改革措施得力。一是對非稅收入實行專戶存儲。全面推行了“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的非稅收入征管模式,所有非稅收入嚴格按其資金性質解繳并歸位到非稅收入收繳管理系統(tǒng)中;二是規(guī)范非*據(jù)管理,做到“以票管收”。非稅收入收繳統(tǒng)一使用財政部門的《貴州省政府非稅收入一般繳款書》,建立和完善財政票據(jù)審驗、核銷機制,實現(xiàn)系統(tǒng)自動核銷電子票據(jù)和人工核銷紙質票據(jù)的有機結合,切實發(fā)揮非*據(jù)“以票管收”的作用;三是實行“收支分離”。支出通過財政部門編制預算進行統(tǒng)籌安排并實行國庫集中支付。四是摸清收入家底,完善非稅收入“征、管、查”制度。對執(zhí)收單位的收入項目和標準進行清理,嚴格控制亂收費,規(guī)范收入來源。五是已基本建立完善的政府非稅收入管理系統(tǒng)。隨著今年9月中旬對24個非稅收入執(zhí)收單位的系統(tǒng)上線測試成功,到目前為止,我縣共38個非稅收入執(zhí)收單位均可通過非稅收入收繳管理系統(tǒng)繳納非稅收入全部項目,完成了省委、省政府提出的“在XX年底全面建立起縱向覆蓋省、地、縣,橫向覆蓋所有執(zhí)收單位的非稅收入收繳管理系統(tǒng)”的目標。截至10月止,通過非稅收入收繳管理系統(tǒng)繳納非稅收入50萬元。
(四)政府采購管理不斷規(guī)范。進一步規(guī)范政府采購行為,加強對政府采購的管理,提高政府采購的工作效率,依法規(guī)范政府集中采購程序。一是規(guī)范項目審核。在項目資金落實、審批手續(xù)完備、規(guī)格要求明確、圖紙資料完整的情況下,方才予以受理;二是規(guī)范標書制作。依《政府采購文體系列》為范本,今年以來對標書進行了完善和改進;三是規(guī)范開評標活動。首先由采購單位檢查投標文件的密封情況,其次進行資質審查,最后才進行評標,以確保評標結果的公正性;四是規(guī)范驗收結算。對一些技術復雜、科技含量高的項目,邀請組建專家驗收小組進行專項驗收,并協(xié)調采購單位,按合同逐項嚴格驗收,切實維護供需雙方的利益,使政府采購工作有法可依,有章可循,各項工作步入了規(guī)范化的軌道。截止10底,共進行177次政府采購活動,預算計劃采購6906萬元、實際采購金額6343萬元,節(jié)約資金563萬元,節(jié)約率8%。
(五)規(guī)范津補貼工作。一是做好思想政治工作。認真做好干部職工的思想政治工作和政策解釋工作,及時分析解決工作中的實際問題,引導大家充分認識規(guī)范津貼補貼的目的和意義,正確看待個人利益得失,確保公務員隊伍穩(wěn)定。二是進一步嚴肅紀律。要求縣級機關、各鎮(zhèn)要加強公務員工資、津貼補貼管理和財政財務管理。規(guī)范津貼補貼后,各單位一律不準自行新設津貼補貼項目,一律不準自行提高津貼補貼標準和擴大實施范圍,一律不準自行擴大有關經費開支范圍和提高開支標準發(fā)放津貼補貼、獎金和福利,一律不準發(fā)放有價證券和實物。三是規(guī)范津貼補貼資金來源??h級機關和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范公務員津補貼所需資金全額納入部門預算,由縣級財政承擔,財政全額撥款事業(yè)人員(含義務教育學校教師)的績效工資也納入部門預算,由財政統(tǒng)籌安排。四是嚴格管理制度。建立津貼補貼發(fā)放審批制度,由人事部門負責對各單位發(fā)放津貼補貼進行審批,經批準的津貼補貼方可發(fā)放。紀檢機關、組織、監(jiān)察、財政、人事、審計部門要切實加強監(jiān)督,確保嚴格執(zhí)行審批制度。同時實行收支脫鉤、實行專戶管理、銀行卡發(fā)放等措施,不斷強化財務管理,規(guī)范財務核算,使我縣公務員津補貼工作順利完成。
(六)國有資產監(jiān)管水平不斷提高。一是規(guī)范國有資產管理制度。制定了《松桃苗族自治縣行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》,并由縣委、縣政府辦聯(lián)合發(fā)文。明確了國有資產管理機構、職責、國有資產使用管理、處理管理的具體要求。二是加強國有資產的日常監(jiān)管。對國有資產的新增、報廢、劃轉、處置嚴格依法、依程序辦理。對資產處置過程全程跟蹤監(jiān)督,處置收入嚴格按“收支兩條線”要求收繳至國庫,確保了全縣國有資產安全有效運行。截止10月底,行政事業(yè)單位國有資產處置收入232、3969萬元、出讓金54萬元、資產出租收入7萬元,企業(yè)改制資產處置收入458、6萬元。
(七)“建立和完善防治“小金庫”長效機制。按照全省治理“小金庫”工作電視電話會議精神,遵循“標本兼治、糾建并舉”的原則,深入探究“小金庫”產生的深層次根源,出臺了《關于建立和完善防治“小金庫”長效機制的意見》,從銀行賬戶開設、票據(jù)管理規(guī)定、非稅收入管理、國有資產處置、嚴格財務核算和加大監(jiān)督管理方面,提出治理“小金庫”有關政策要求和工作規(guī)范,將“小金庫”納入日常監(jiān)督管理工作中,建立健全制度、管理和監(jiān)督“三位一體”的長效防治機制。
(八)民生保障工作取得突破。一是完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助體系,重點對低保對象、五保戶、特困優(yōu)撫對象及因病致貧的人群中患重大病的人員實施救助;二是建立臨時救助制度,重點幫助城鄉(xiāng)貧困人口等弱勢群體以及遭受自然災害的人群;三是因地制宜支持農村“福星”工程建設,切實提高五保戶集中供養(yǎng)率和保障水平;四是嚴格實行“收、管、支”三分離,進一步規(guī)范合作醫(yī)療基金管理。同時參與下崗失業(yè)人員和農民工的培訓工作,提高下崗失業(yè)人員農民工的職業(yè)技能水平,今年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)2549人;失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)125人;完成農民工培訓2050人;轉移農村勞動力9345人。截止11月底,社會保障資金支出33429、17萬元,其中:(1)、社會保障和就業(yè)實際支出14853、62萬元,其中:自然災害支出462萬元;城市低保資金實際支出1099、2萬元;農村低保資金實際支出9012、16萬元;撫恤及退伍軍人安置實際支出1317、8萬元;殘疾人事業(yè)實際支出17、72萬元;就業(yè)資金支出624萬元。(2)、醫(yī)療衛(wèi)生實際支出15838萬元,其中:基本公共衛(wèi)生服務支出1280萬元;醫(yī)療保障實際支出11829萬元;疾病預防控制支出5、2萬元;其他醫(yī)療衛(wèi)生實際支出356萬元。(3)、農村危改資金實際支出2737、55萬元。
三、存在的不足
我局雖然在黨風廉政建設和反*工作中取得了一定的成績,但是與縣委提出的目標要求,與經濟和社會發(fā)展的需要相比還有一定差距。主要有:
一是部分黨員干部認識還不高。
二是工作體制需進一步理順,效果有待進一步提高。
三是工作中一些股室主動參與、配合的意識不強,服務水平亟待提高。
四、20xx年工作打算
(一)強化教育體系建設。一是加強反腐倡廉教育工作。以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民目標,采用集體教育與自我教育等方式相結合,充分運用信息技術等現(xiàn)代化手段,廣泛開展黨的基本理論、基本路線、理想信念、從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育,牢記“兩個務必”,做到“八個堅持、八個反對”,自覺經受住考驗。二是加強反腐倡廉制度建設。結合財政工作實際,完善述職述廉、民主評議、談話誡勉、民主生活會、領導干部重大事項報告和經濟責任審計等黨內監(jiān)督制度,完善對違紀違法行為的懲處制度,充分發(fā)揮制度在懲治和預防*中的保證作用。三是推進反腐倡廉監(jiān)督工作。加強對我局重大部署的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,抓住財政運行中容易產生問題的薄弱環(huán)節(jié),側重機制制約、資金監(jiān)控和財政管理行為的規(guī)范。
(二)強化思想認識建設。進一步提高認識,增強貫徹落實的自覺性。貫徹從嚴治黨,從嚴治政的大事來抓,認真實行誰主管誰負責的原則,并按照縣紀委的要求,緊緊圍繞和服務于發(fā)展這個第一要務,要突出重點、長計劃短安排,要堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,要講求工作方式方法、講求工作實效。按照“一崗雙責”的要求,明確每位領導干部要切實將財政業(yè)務工作和貫徹落實黨風廉政建設和懲防體系建設相結合,爭取工作的主動性;明確集體責任和個人責任并重,以個人責任為主的原則;明確責任制既強調領導干部個人的廉潔自律,又強調履行領導職責。
(三)強化組織領導建設。充分發(fā)揮好黨風廉政建設“第一責任人”的職責和作用,進一步提高認識,明確責任,按照“誰主管,誰負責”的原則,積極主動地通過切實可行的措施和辦法,加強部門、股室間協(xié)調,形成一級抓一級,層層抓落實的局面,并按照任務要求,結合自身的實際,進一步完善責任內容,明確目標,細化責任,把各項任務落實到具體崗位、具體人員。
加強黨風風廉政建設和反*工作是一項長期的任務,任重而道路遠。今后我們將在縣委、政府和縣紀委的領導下,在省、市財政部門的指導和大力支持下,以重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府規(guī)劃目標,加強財政管理,依法行政、科學理財,深入推進黨風廉政建設和反*工作,為全縣經濟社會事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。
篇三:
20xx年的財政紀檢監(jiān)察工作,在縣委、縣政府的正確領導和市局的關心、指導下,深入貫徹落實黨的xx大和中、市、縣反腐倡廉工作會議精神,緊緊圍繞財政中心工作,以開展“躬身踐行。服務發(fā)展”行動和“財政基層基礎強化年”為契機,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,按照“抓源頭、重預防、建機制、強教育”的工作思路,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,大力推進干部作風建設,積極構筑反腐倡廉防范體系,各項工作取得了一定成效。
一、加強領導、落實責任,切實落實反腐倡廉工作責任
我局始終堅持把黨風廉政建設工作擺在重要位置,注重發(fā)揮領導班子在落實黨風廉政建設責任制中的組織領導作用,通過落實責任、加強教育、完善制度、強化監(jiān)督等系列措施,強力抓好黨風廉政建設和反*工作。
(一)增強責任意識,堅持“兩手抓”。局黨組始終把黨風廉政建設和反*工作納入財政中心工作,通盤考慮和研究,做到把黨風廉政建設與財政各項業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查,形成反腐倡廉工作合力。成立了黨風建設、糾風工作和行政效能工作領導小組,召開專門會議研究部署黨風廉政建設工作,研究制定了《縣財政局20xx年黨風廉政建設工作要點》、《縣財政局“躬身踐行·服務發(fā)展”活動實施方案》、《縣財政系統(tǒng)廉政風險防控工作實施方案》、《縣財政局20xx年糾風工作方案》等文件,使黨風廉政建設和反*工作在組織領導上得到保證。
(二)明確任務分工,層層落實責任。認真落實“一崗雙責制”、“目標責任制”和“分級負責制”,堅持“誰主管、誰負責”和班子領導與個人分工負責相結合的原則,制定下發(fā)了《20xx年財政系統(tǒng)黨風廉政建設和反*工作實施方案》,對黨風廉政建設各項任務進行了分解細化,并分別與班子成員、各科室(中心)負責人簽訂黨風廉政建設目標管理責任書,形成了一級抓一級,一級促一級的責任機制,確保了責任落實不留死角。
二、狠抓教育、注重預防,有效構筑反腐倡廉思想防線。
深入開展“躬身踐行·服務發(fā)展”行動和“四廉樹新風”活動,堅持教育為重、注重預防的方針,把反腐倡廉建設貫穿于財政改革發(fā)展和財政隊伍建設始終。
(一)開展主題教育活動。深入開展“躬身踐行·服務發(fā)展”行動和“四廉樹新風”活動,堅持“教育為重、注重預防”的方針,把反腐倡廉建設貫穿于財政改革發(fā)展和財政隊伍建設始終。先后召開“躬身踐行·服務發(fā)展”行動動員大會、“四廉樹新風”宣傳動員大會、“三評三議”活動點評大會,強力實施“三政打造”、“三問三治”、“三百推進”、“筑巢引鳳”、“金牌服務”五大行動,分析查找和著力解決工作作風、服務態(tài)度和工作效率中存在的問題,切實解決“庸、懶、散、奢”和“吃、拿、卡、要”等作風問題,提升服務質量、優(yōu)化服務環(huán)境。
(二)強化日常教育。堅持每周五學習例會制度,把黨風廉政建設作為重要學習內容常抓不懈。抓好黨風廉政宣傳教育工作,在辦公走廊開設宣傳專欄,緊密結合財政工作實際,宣傳黨風廉政工作,營造濃厚氛圍。舉辦黨風廉政建設暨預防職務犯罪專題講座,觀看典型案件警示教育片,組織開展“躬身踐行。服務發(fā)展”暨慶“七一”文藝匯演,充分發(fā)揮宣傳教育的基礎性作用。開展財政系統(tǒng)違法違紀案件剖析宣傳,組織學習《財苑警示錄》,對財政干部職工起到很好的警示教育。同時充分發(fā)揮局OA辦公平臺的作用,定期向干部職工發(fā)送黨紀政紀條規(guī)、廉政箴言和違反中央八條規(guī)定通報等有關內容,尤其逢年過節(jié),通過專門會議和廉政短信重點強調提醒,隨時提醒干部職工遵守道德規(guī)范、職業(yè)操守、牢筑廉政防線,做到警鐘長鳴,有效預防了*問題的發(fā)生。
(三)認真落實八項規(guī)定。認真組織學習中央八項規(guī)定、市委“七條意見”、縣委“六帶頭六不準”規(guī)定、《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》等要求,把厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費擺在突出位置,嚴格落實厲行節(jié)約各項措施,嚴格執(zhí)行會議、公務接待、嚴禁發(fā)放津補貼等規(guī)定,深化細化預決算公開、“三公”經費公開,切實減少會議和文件,開展“會員卡”專項清退活動,配合縣委政府抓好公務用車專項治理工作,確保實現(xiàn)總量減少、費用下降、管理規(guī)范的目標。
(四)強化廉潔自律。認真貫徹落實“嚴禁違反規(guī)定干預和插手市場經濟活動,嚴禁違規(guī)收送禮金、有價證券和支付憑證,嚴禁利用職權和職務影響為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商辦企業(yè)提供便利條件”、中紀委關于“三個嚴禁”、《重慶市黨員干部政治紀律“八嚴禁”和重慶市黨員干部生活作風“十二不準”、《嚴禁國家機關工作人員違規(guī)請客送禮的暫行規(guī)定》等規(guī)定,出臺了我縣財政干部廉潔自律六不準規(guī)定。
(五)認真開展專項整治行動。整治奢侈浪費之風,在全局上下形成了厲行節(jié)約的良好氛圍。整治工作紀律渙散之風;整治違規(guī)賑酒之風;整治打牌賭博及工作日午餐違禁飲酒之風。通過整治行動,干部作風有了根本性的好轉,干部遵章守紀的自覺性得到了明顯的提高,全體干部職工工作務實、愛崗敬業(yè),社會反響較好。
(六)加大信息宣傳。努力挖掘我縣財政監(jiān)督和紀檢監(jiān)察工作的先進典型和經驗,完成加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管和專項資金監(jiān)管調研報告兩篇,向市局、縣兩辦和縣紀委報送監(jiān)督檢查和紀檢監(jiān)察信息50余篇,被財政部、市財政局、縣級媒體采用80余次。
(七)認真辦理群眾來信來訪。認真分析信訪舉報的內容,對重要崗位、重要部門的信訪舉報,做到主要負責人親自批閱、親自過問,發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性的問題做到早打招呼、早做提醒。今年,接待群眾來信來訪XX余次,收到群眾投訴或上級交辦信函共件,調查回復信函件,回復率和滿意率達100%。
三、健全制度、強化措施,規(guī)范財政權力運行機制
圍繞財政管理職能和廉政風險防控機制建設,抓住容易滋生*的重點領域、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié),以規(guī)范和制約權力運行為核心,著力建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。
(一)建立健全內部約束機制。根據(jù)《市財政局關于建立約束機制加強內部監(jiān)督的規(guī)定》的要求,結合我局實際,進一步健全完善了《縣財政局關于建立約束機制加強內部監(jiān)督的規(guī)定》、《機關財務管理制度》、《接待管理制度》、《廉政建設制度》、《車輛管理制度》、《印章管理制度》、《學習制度》、《考勤制度》、《考核制度》、《財政干部廉潔自律規(guī)定》和《豐都縣財政局廉政風險防控工作手冊》等規(guī)章制度和局黨組會議、局長辦公會議、局務會議和重大事項請示報告等制度,規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序,使管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,做到用制度管人,按制度辦事,靠制度成事。
(二)扎實開展廉政風險防控。按照“全員參與、全域覆蓋、全程規(guī)范”的要求,全局采取自下而上,上下結合的方式,重新梳理優(yōu)化了人、財、物等管理方面的關鍵崗位工作流程,重新調整編制廉政風險點132條,對排查出的廉政風險點根據(jù)權力的重要程度、自由裁量權的大小、*現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素,科學劃分風險等級,制定風險防控措施,各科室和局屬各事業(yè)單位負責人與局黨組簽訂了《縣財政局廉政風險防范承諾書》共18份,形成教育、制度、監(jiān)督并重的廉政風險防控體系,切實筑牢廉政防線。
(三)強化黨內監(jiān)督。按照市局和縣委縣政府的要求,我局嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,深入落實“三談兩述”等黨內監(jiān)督制度,召開科室負責人年度述職、述廉大會和季度工作匯報會,認真查找工作中存在的問題和原因,接受全局職工的監(jiān)督和評價。積極向“黨的基層組織黨務公開規(guī)范化建設示范點”。
(四)嚴格督查問責。按照《中共重慶市紀委關于進一步開展密切聯(lián)系群眾改進工作作風監(jiān)督檢查的通知》要求,采取定期或不定期開展明查暗訪工作,重點檢查財政干部有無大操大辦、借機斂財,機關干部有無上班遲到早退、無故缺勤,下棋打牌,上網(wǎng)聊天、打游戲、購物、炒股等不遵守工作紀律行為,對群眾作風粗暴、態(tài)度生硬等問題,查處情況一要通報,二要嚴格與年終考評掛鉤。推行廉政建設一票否決和崗位輪換制,將黨風廉政建設責任制落實情況納入科室(中心)工作目標考核,實行“一票否決”,使廉政建設責任制由“軟任務”變成了“硬指標”,真正形成了齊抓共管的局面。不論科室(中心)任務完成好壞,一旦發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為和違規(guī)行為,一律考評為不合格科室。同時對有不廉潔行為和違規(guī)行為的個人,在年終公務員考評時定為不稱職。對未履行黨風廉政建設責任制,造成嚴重后果和不良影響的,除嚴厲追究當事人責任外,還要對分管領導進行問責,堅決維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。同時,為了防止長期在一個崗位上容易發(fā)生不良行為,對干部職工實行崗位輪換制。一年來輪換中層干部X人,一般干部XX人。通過輪換,既有利于全面培養(yǎng)鍛煉干部,又有利于加強廉政建設。
四、深化改革,健全機制,切實做好源頭治本工作
圍繞建立健全懲治和預防*體系工作規(guī)劃,從財稅政策制定、預算分配執(zhí)行、資金撥付、政府采購、投資評審、資產管理等方面研究制定措施,推動懲防體系的建設。
(一)加強財政資金管理。一是嚴格預算執(zhí)行內控制度:預算編制按照“人員經費按標準,公用經費按定額,項目經費區(qū)分輕重緩急、視財力可能安排”的原則進行編制。在預算執(zhí)行上操作程序透明,財政預算安排的基本支出,按人代會通過的預算支出由預算科下達指標至業(yè)務科室,業(yè)務科室按支出進度報分管領導審批后按月審批業(yè)務部門的用款計劃;財政預算安排的項目支出由業(yè)務部門根據(jù)自身的職能職責需要開展工作的支出情況報送財政,經過投資評審中心投資評審后匯總后報縣政府審定;財政局根據(jù)政府審定后的專項支出由預算科將預算指標下達至業(yè)務科室,業(yè)務科室對業(yè)務部門的用款計劃報送分管領導審核后按進度審批下達,由國庫定期集中審核網(wǎng)上統(tǒng)一辦理相關劃撥手續(xù),對于專項資金原則上走直接支付。二是嚴格執(zhí)行投資評審、項目資金撥付、車輛采購會審制度:50萬元以上的財政投資項目必須報財政投資評審,由局長、分管項目業(yè)務科室及其分管領導、評審中心項目負責人共同分工分責會審確定項目的可行性。對重大項目資金撥付實行主要領導負責制和班子成員共同討論研究民主決策制度。車輛采購審批除一般政府采購審批流程外,由局班子集體會審決策。三是。四是完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科室/中心聯(lián)系制度:年初下達鎮(zhèn)鄉(xiāng)街收支目標任務,制定科室/中心聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)街財政管理制度,一個科室/中心分別聯(lián)系指導2個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街,進行日常財政工作業(yè)務指導,督促各項財政工作開展,發(fā)揮好當?shù)刎斦徒O(jiān)管職能職責。
(二)實施“營改增”稅收制度調整。按照央市縣統(tǒng)一部署,在8月1日正式啟動“營改增”物流企業(yè)改革試點,并逐步推開改革范圍,目前情況統(tǒng)計分析將有效減輕企業(yè)負擔,促進經濟繁榮。
(三)強化財政基層基礎工作。開展“基層基礎強化年”活動,規(guī)范財政工作流程,各部門、科室執(zhí)行崗位責任制、定崗定責制,規(guī)范業(yè)務報表格式及報送要求;加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)街財政所工作指導,強化基層財政就近監(jiān)督原則;開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)街財政體制調研,適時開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制調研。
(四)進一步完善國庫集中支付制度。嚴格資金分類管理,優(yōu)化支付辦理流程,簡化國庫集中支付辦理流程,擴大直接支付范圍,實行實時監(jiān)控,確保安全。1-10月,國庫直接支付筆,支付資金億元,授權支付筆,支付資金億元。
(五)積極拓寬財政投資評審領域。健全制度,拓寬領域,提高評審質量。1-10月完成各類評審項目104個,評審金額億元,審定金額億元,審減金額億元,平均審減率%。提高財政資金的使用效率。
(六)強化預算績效管理。加強對預算編制、支出執(zhí)行、決算評審等預算管理全過程的監(jiān)管,組織開展財政專項資金績效評價項目6個,涉及財政資金億元。同時,將績效評價納入20xx年部門預算編制,并以此為契機,穩(wěn)步擴面增點,要求重點民生項目支出需填報績效目標,并加強績效目標的運用。
(七)深化政府采購改革。實行采購預算管理,政府采購必須納入年初部門預算,按照預算編制執(zhí)行采購計劃。完善審批程序,國資科審核是否需要購置,職能科室審核是否符合采購預算及資金來源,投資評審中心對50萬元以上的采購項目進行投資評審,采購辦確定采購方式后實施政府采購。啟動供貨電子交易平臺系統(tǒng),實行采購單位自行協(xié)商確定產品。今年1-10月,政府采購節(jié)約資金X萬元,節(jié)約率%。
(八)完善國有資產監(jiān)管體系。繼續(xù)深化行政事業(yè)資產管理改革,健全資產配置、使用、處置、收益全過程管理制度。開展國有經營性資產和房屋、土地等清理調查,摸清實際情況。探索由財政局委托縣對全縣行政事業(yè)單位經營性資產納入“五統(tǒng)一”監(jiān)督管理(即統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一公開競價、統(tǒng)一制定底價、統(tǒng)一合同文本、統(tǒng)一繳入國庫),確保我縣國有資產保值增值。
(九)穩(wěn)步推進公務卡結算改革。加強公務卡改革宣傳,出臺《預算單位公務卡管理暫行辦法》,《縣預算單位公務卡管理辦法》、《縣財政局關于實施公務卡結算目錄》等文件,加強部門之間的溝通協(xié)調,確保穩(wěn)步推進公務卡改革。截止十月底,全縣已完成公務卡辦理的行政事業(yè)單位共XX個,公務卡張,并啟動了公務卡消費結算。
五、加大力度,強化監(jiān)督,切實抓好源頭治本工作
切實加強財政財務收支、會計基礎和財政內部監(jiān)督管理,積極推進項目績效監(jiān)督,不斷建立健全預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調及覆蓋所有政府性資金與財政運行全過程的財政運行機制。
(一)開展科室履行財政管理職責情況監(jiān)督檢查。對支出科室20xx年度預算、資金撥付、項目管理、代管資金賬戶余額等進行監(jiān)督檢查,針對檢查出的問題提出了整改建議,達到撥款與票帳分開、會計與出納分開、印鑒分開,公開審批程序,簡化撥款流程。
(二)開展惠民資金專項檢查。對20xx年度農村薄弱學校改造資金和中小學食堂建設資金、高山生態(tài)移民資金、特殊疑難信訪問題專項資金、農村五保戶生活補助資金和庫區(qū)清漂資金管理、使用情況開展清理自查和重點抽查,并對尚待驗收獎補的項目在規(guī)定時限內完成。
(三)開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)街財政所內部監(jiān)督檢查。按照財政部每年檢查面不低于30%的要求,對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行了內部監(jiān)督檢查。共查出違規(guī)違紀資金萬余元。
(四)開展交通行業(yè)聯(lián)動檢查。根據(jù)交通行業(yè)聯(lián)動檢查重點檢查要求,由局分管領導牽頭,整合局監(jiān)督科與基建科的監(jiān)督力量,組成三個重點檢查小組,采取聽取匯報、現(xiàn)場檢查、座談交流、實地調查相結合的方式,對開展檢查。
(五)開展會計監(jiān)督檢查。將各業(yè)務科室年度檢查任務納入目標考核任務,建立“大監(jiān)督”格局,做到分口把關、統(tǒng)籌分工、協(xié)調配合。一方面采取自查自糾、重點檢查、“上下聯(lián)動”等方式,重點開展對“一統(tǒng)三化兩轉變”、節(jié)能減排、耕地保護、“一事一議”、農業(yè)與扶貧開發(fā)、交通建設、教育和公用事業(yè)等重點行業(yè)以及移民后期扶持等項目中亂提管理費和工作經費的行為進行清理整頓,確保自查面必須達到100%,重點檢查面不低于30%。另一方面各支出科室完成了12個服務單位的財政財務檢查和績效評價工作。今年,共查處各類違規(guī)違紀金額X萬元,追繳財政資金X萬元,處以罰款XX萬元上繳縣財政。
我局的紀檢監(jiān)察工作,雖然取得了一定的成效,但還存在創(chuàng)新源頭治腐的方式方法不夠、財政監(jiān)督管理機制和提高實效性上有待進一步加強等問題。這些問題都有待于我們在今后的工作中深入開展調研,切實加以解決,進一步理清工作思路,創(chuàng)新工作機制,努力開創(chuàng)我縣財政紀檢監(jiān)察工作的新局面。
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