關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知1

為貫徹落實《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 財政部 稅務(wù)總局關(guān)于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》(人社部發(fā)〔2022〕31號)和《福建省人力資源和社會保障廳 福建省財政廳 國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》(閩人社文〔2022〕72號)，充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，助力穩(wěn)就業(yè)保民生，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

通知

《通知》共10條，具體為：

(一)繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)2021年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人(含，全年職工平均參保人數(shù))以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工2021年度實際繳納失業(yè)保險費的50%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工2021年度實際繳納失業(yè)保險費的90%返還。社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施(以下簡稱社會團體等機構(gòu))，其登記為企業(yè)類型的，按企業(yè)相關(guān)劃型執(zhí)行;未登記為企業(yè)類型的，按單位及其職工2021年實際繳納失業(yè)保險費的90%返還。 各地要大力推廣通過后臺數(shù)據(jù)比對精準發(fā)放的“免申即享”經(jīng)辦新模式，人社部門和稅務(wù)部門要加強協(xié)調(diào)，暢通資金返還渠道。對沒有對公賬戶的小微企業(yè)、社會團體等機構(gòu)，各地可將資金直接返還至稅務(wù)部門提供的繳納社會保險費的賬戶。

(二)拓寬技能提升補貼受益范圍政策。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間參加技能人才評價，可憑相應(yīng)的職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，在3個月內(nèi)向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請技能提升補貼(以證書上的發(fā)證日期為準)，其補貼標準初級(五級)為800元、中級(四級)為1200元、高級為1600元。對失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可參照上述標準執(zhí)行。

對參保職工技能提升補貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工累計參加失業(yè)保險并繳納失業(yè)保險費1年以上。每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過三次。

(三)繼續(xù)實施職業(yè)培訓(xùn)補貼政策。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補貼。

(四)繼續(xù)實施擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點政策。繼續(xù)將失業(yè)保險基金用于支持參加失業(yè)保險且符合就業(yè)補助資金申領(lǐng)條件人員和單位的職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、崗位補貼和社會保險補貼等四項支出。

(五)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助政策。2022年1月1日至12月31日，對因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)，按每名參保繳費職工500元的標準發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)。社會團體等機構(gòu)參照實施。 因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)指被新冠肺炎疫情防控指揮部劃定的中高風(fēng)險區(qū)域，其封控、管控區(qū)域內(nèi)的參保企業(yè);在封控、管控區(qū)域外，但受疫情影響，2022年4月應(yīng)征增值稅銷售額同比下降20%以上的參保企業(yè)。 各地可通過大數(shù)據(jù)比對，按照該企業(yè)2022年4月參加失業(yè)保險并繳納失業(yè)保險費的職工人數(shù)直接發(fā)放補助，無需企業(yè)提供培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)合格證書、職工花名冊以及生產(chǎn)經(jīng)營情況證明。上述補助同一企業(yè)只能享受一次。符合條件的企業(yè)，還可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。

各地人社部門應(yīng)將當?shù)?月份參保企業(yè)名單提交稅務(wù)部門，稅務(wù)部門幫助比對4月份應(yīng)征增值稅銷售額同比下降情況，實現(xiàn)“免申即享”。

(六)大力支持職業(yè)技能培訓(xùn)政策。在各項保生活穩(wěn)崗位政策落實到位的基礎(chǔ)上，提取累計結(jié)余4%的失業(yè)保險基金至職業(yè)技能提升行動專賬資金中，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能培訓(xùn)。 (七)實施降費率和緩繳社會保險費政策。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社會保險單位繳費部分，緩繳期限階段性實施到今年底。在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎(chǔ)上，對受到疫情嚴重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴大實施緩繳政策，養(yǎng)老保險費緩繳期限階段性延長到今年底。具體實施辦法按照《關(guān)于特困行業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)社會保險費政策的通知》(閩人社文〔2022〕65號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(八)保障失業(yè)人員基本生活政策。繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策，2022年1月1日至12月31日期間，領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員，以及失業(yè)保險參保人員在此期間解除或中止勞動關(guān)系且不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的，可向當?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)補助金。失業(yè)補助金可以申領(lǐng)6個月，參保繳費6個月(含)以上的發(fā)放標準為每人每月800元;參保繳費不足6個月的每人每月400元。 失業(yè)保險參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，在此期間解除或中止勞動關(guān)系，可向當?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)臨時生活補助。累計參保繳費6至11個月的發(fā)放3個月的臨時生活補助;累計參保繳費不足6個月的發(fā)放2個月的臨時生活補助。生活補助標準(蕉城區(qū)、福安市、福鼎市、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)每人每月815元，其他縣每人每月747元。)未按規(guī)定履行失業(yè)保險參保繳費義務(wù)的不享受上述待遇。

各地要按規(guī)定時限完成失業(yè)保險待遇全國線上申領(lǐng)統(tǒng)一入口、福建省12333公共服務(wù)平臺等線上申領(lǐng)數(shù)據(jù)的審核工作，防止超期辦理。

(九)切實防范基金風(fēng)險。各地各有關(guān)部門要密切監(jiān)測失業(yè)保險基金運行狀況，加強形勢研判和工作指導(dǎo)，確保基金收支平衡和安全可持續(xù)。要健全基金審核、公示、撥付等監(jiān)督機制，加強技防人防，充分利用信息化手段驗證資格條件，完善待遇申領(lǐng)信息比對核查系統(tǒng)，嚴防欺詐、冒領(lǐng)、騙取風(fēng)險。 (十)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要抓緊抓實抓細失業(yè)保險保生活穩(wěn)崗位提技能等各項惠企利民政策落地見效。要大力開展失業(yè)保險待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護航行動”和技能提升補貼“展翅行動”，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，推動更多政策免跑即領(lǐng)、免申即享、免證即辦，推動政策紅利早釋放。各地要加強工作調(diào)度，及時掌握政策落實情況，加大督促指導(dǎo)力度;要大力宣傳先進經(jīng)驗、工作亮點，為推進工作提供借鑒，營造良好氛圍。 上述第一項、第二項、第五項、第六項以及第八項中失業(yè)補助金和臨時生活補助政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。2022年1月1日至本通知下發(fā)期間，符合第二項、第五項及第八項的失業(yè)補助金和臨時生活補助政策的個人、企業(yè)及社會團體等機構(gòu)可向當?shù)亟?jīng)辦機構(gòu)申請補發(fā)。若上述政策國家、省里有出臺新規(guī)定，按國家、省里新規(guī)定執(zhí)行。

關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知2

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

為充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，助力穩(wěn)就業(yè)保民生，根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議精神，按照《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》(人社部發(fā)〔2022〕23號)要求，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就做好我區(qū)失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作有關(guān)事項通知如下。

一、繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策

參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(5.5%)，30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于20%，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)及其他企業(yè)仍按企業(yè)及其職工上年度實際繳納當年度失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納當年度失業(yè)保險費的90%返還。社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照中小微企業(yè)實施。裁員率按照企業(yè)上年度解除、終止勞動關(guān)系且符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件人數(shù)與上年度月平均參保人數(shù)之比確定，月均參保人數(shù)采取四舍五入取整數(shù)的方法計算。通過“免申即享”模式直接向符合條件的企業(yè)精準發(fā)放穩(wěn)崗返還資金，無需申請。對嚴重違法失信、列入出清名單僵尸企業(yè)和不符合當?shù)丨h(huán)保政策的企業(yè)不予返還。

實施上述穩(wěn)崗返還政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至稅務(wù)部門提供的其繳納社會保險費的賬戶。關(guān)于未劃型企業(yè)和對本企業(yè)劃型有爭議的企業(yè)，參照《關(guān)于做好階段性減免企業(yè)社會保險費經(jīng)辦工作有關(guān)事宜的通知》(內(nèi)人社辦發(fā)〔2020〕31號)關(guān)于企業(yè)劃型有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)企業(yè)2021年的所屬行業(yè)、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額和2021年12月末的實際從業(yè)人數(shù)等資料進行劃型。通過信息比對未篩查出來的參保企業(yè)、單位，可在自治區(qū)人力資源和社會保障廳網(wǎng)站

(http://rst.nmg.gov.cn/)網(wǎng)上辦事大廳單位辦事專欄進行申請，無需上傳營業(yè)執(zhí)照等材料。

二、拓寬技能提升補貼受益范圍

領(lǐng)取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按照初級(五級)1000元、中級(四級)1500元、高級(三級)2000元的標準申請技能提升補貼。參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，按規(guī)定申請技能提升補貼。技能提升補貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險并繳費1年以上，繳費年限包括已領(lǐng)取失業(yè)保險金對應(yīng)的繳費年限。每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過三次。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

三、繼續(xù)實施職業(yè)培訓(xùn)補貼政策

對領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補貼。

四、發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助

2022年1月1日至12月31日，累計出現(xiàn)1個(含)以上中高風(fēng)險疫情地區(qū)的統(tǒng)籌地區(qū)，可對因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè)，按每名參保職工500元的標準發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)。社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。按照參加失業(yè)保險人數(shù)，通過“免申即享”模式發(fā)放補助，無需提供培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)合格證書、職工花名冊以及生產(chǎn)經(jīng)營情況證明。對嚴重違法失信、列入出清名單僵尸企業(yè)和不符合當?shù)丨h(huán)保政策的企業(yè)不予發(fā)放。上述補助同一參保企業(yè)、單位只能享受一次。符合條件的，還可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。實施上述政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在2年以上。通過信息比對未篩查出來的參保企業(yè)、單位，可在自治區(qū)人力資源和社會保障廳網(wǎng)站(http://rst.nmg.gov.cn/)網(wǎng)上辦事大廳單位辦事專欄進行申請。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

五、大力支持職業(yè)技能培訓(xùn)

上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限在2年以上，并且職業(yè)技能提升行動專賬資金不足的統(tǒng)籌地區(qū)，在各項保生活穩(wěn)崗位政策落實到位的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際，可提取不超過累計結(jié)余5%的失業(yè)保險基金充實至職業(yè)技能提升行動專賬資金(以下簡稱“專賬資金”)中，統(tǒng)籌開展職業(yè)技能培訓(xùn)。對專賬資金不足的盟市，由自治區(qū)予以調(diào)劑。專賬資金補貼標準和使用范圍按照自治區(qū)人力資源和社會保障廳、 財政廳《關(guān)于進一步加強職業(yè)技能提升行動資金使用管理工作的通知》(內(nèi)人社發(fā)〔2019〕60號)和《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好職業(yè)技能提升行動專賬資金使用管理工作的通知》(內(nèi)人社辦發(fā)〔2020〕90號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。該項政策的提取期限至2022年12月31日。各地要堅持“凡補必進、不進不補”原則，加強職業(yè)技能培訓(xùn)實名制管理，管好管嚴管實培訓(xùn)資金。

六、實施降費率和緩繳社會保險費政策

延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。失業(yè)保險費率繼續(xù)按1%執(zhí)行，用人單位和個人分別執(zhí)行0.5%;工傷保險費率按照自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳、內(nèi)蒙古稅務(wù)局《關(guān)于做好階段性降低工傷保險費率工作的通知》(內(nèi)人社辦發(fā)〔2022〕52號)規(guī)定執(zhí)行。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)階段性實施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費政策，其中，養(yǎng)老保險費緩繳期限3個月，失業(yè)保險和工傷保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年底前補繳。

七、保障失業(yè)人員基本生活

繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策，對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員(包括2021年12月為最后待遇期限的)、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補助金;對參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)牧民工，發(fā)放臨時生活補助。保障范圍為2022年1月1日至12月31日期間新發(fā)生的參保失業(yè)人員。符合2021年度擴圍政策的參保失業(yè)人員，上年度未申領(lǐng)失業(yè)補助金或者臨時生活補助的，可以繼續(xù)申領(lǐng)。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費和失業(yè)農(nóng)牧民工一次性生活補助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。

八、切實防范基金風(fēng)險

各盟市要密切監(jiān)測失業(yè)保險基金運行狀況，加強形勢研判和工作指導(dǎo)，確?；鸢踩沙掷m(xù)。要健全基金審核、公示、撥付等監(jiān)督機制，加強技防、人防、群防，充分利用信息化手段驗證資格條件，提高信息比對查詢系統(tǒng)使用效率，嚴防欺詐、冒領(lǐng)、騙取風(fēng)險。要充分發(fā)揮自治區(qū)級調(diào)劑金作用，支持基金結(jié)余不足的統(tǒng)籌地區(qū)落實政策。

九、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各盟市要加大督促檢查力度，及時掌握政策落實情況，確保失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)等各項惠企利民政策落地見效。要持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，大力開展失業(yè)保險待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護航行動”和技能提升補貼“展翅行動”，推動更多政策免跑即領(lǐng)、免申即享、免證即辦，盡早盡快釋放政策紅利。要強化政策宣傳，多渠道、多角度、廣覆蓋宣傳政策，切實提升政策知曉度。要及時總結(jié)先進經(jīng)驗、工作亮點，選樹工作典型，為推進工作提供借鑒，營造良好氛圍。自治區(qū)人力資源社會保障廳將會同有關(guān)部門適時對政策落實情況、效果和基金運行情況進行調(diào)度。各統(tǒng)籌地區(qū)在政策執(zhí)行中遇到的問題要及時向自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳和國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局報告。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局

2022年5月24日

關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知3

為貫徹落實部、省關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知精神，6月14日，德陽市人社局、市財政局、市稅務(wù)局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》，進一步細化完善了相關(guān)政策。

按規(guī)定落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還

2022年，繼續(xù)采取“免申即享”經(jīng)辦模式，對不裁員或少裁員的企業(yè)按規(guī)定給予穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的90%返還。本通知印發(fā)前已按30%的比例享受穩(wěn)崗返還的大型企業(yè)，由就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)按新標準補差。

擴大技能提升補貼受益范圍

將失業(yè)保險技能提升補貼范圍從企業(yè)參保職工擴大到領(lǐng)取失業(yè)保險金人員，2022年1月1日至12月31日，領(lǐng)取失業(yè)保險金期間取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的參保失業(yè)人員可按規(guī)定申領(lǐng)技能提升補貼;企業(yè)在職職工技能提升補貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)放寬至參加失業(yè)保險1年以上。

實施留工培訓(xùn)補助政策

企業(yè)一次性留工培訓(xùn)補助按照“嚴格標準、量力而行、總量控制”的原則實施，德陽各區(qū)(市、縣)出現(xiàn)1個(含)以上新冠肺炎疫情中高風(fēng)險地區(qū)時，所在地人力資源社會保障部門、財政部門應(yīng)向德陽市人社局、市財政局及時申報啟動企業(yè)一次性留工培訓(xùn)補助政策，德陽市人社局、市財政局根據(jù)全市失業(yè)保險基金結(jié)余情況，確定補助總?cè)藬?shù)和總金額。上述政策執(zhí)行期限截至2022年12月31日。

發(fā)放一次性擴崗補助

企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，可按每人1000元的標準，發(fā)放一次性擴崗補助。擴崗補助與中小微企業(yè)吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生一次性吸納就業(yè)補貼政策統(tǒng)一經(jīng)辦，不重復(fù)享受。上述政策執(zhí)行期限截至2022年12月31日。

實施失業(yè)補助金政策

2022年1月1日之后領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件且仍未就業(yè)的參保失業(yè)人員，可申領(lǐng)不超過6個月的失業(yè)補助金，失業(yè)補助金從申領(lǐng)之月起計算，失業(yè)補助金只能申領(lǐng)一次。2022年，德陽全市失業(yè)補助金標準按500元/人·月執(zhí)行。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。