“地方高校是培養(yǎng)應(yīng)用型人才和提升普通勞動(dòng)者素質(zhì)的主力方陣。政府在推動(dòng)‘雙一流’建設(shè)時(shí)，更要統(tǒng)籌兼顧地方高校發(fā)展，要加速補(bǔ)齊地方高校發(fā)展‘短板’，全面快速實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育現(xiàn)代化?！?/p>

今年5月，全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委專職副主委、上海中華職教社副主任胡衛(wèi)提出《關(guān)于系統(tǒng)施策，著力破解地方高校發(fā)展困局的提案》。11月25日，教育部在官網(wǎng)上公布了答復(fù)內(nèi)容。

答復(fù)提到，下一步教育部將結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃，系統(tǒng)研究和謀劃，集中梳理困擾地方高校發(fā)展和職業(yè)教育改革的主要問(wèn)題。

1 支持地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

教育部持續(xù)引導(dǎo)高校主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，積極開(kāi)展專業(yè)優(yōu)化、調(diào)整、升級(jí)、換代和新建工作。在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整過(guò)程中始終堅(jiān)持需求導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向、特色導(dǎo)向，把按社會(huì)需求辦專業(yè)作為前提條件，把落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為專業(yè)建設(shè)的底線要求。

支持地方政府統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校與地方高水平大學(xué)建設(shè)的政策引導(dǎo)和資源投入，支持和鼓勵(lì)本地各層次各類(lèi)型的高校立足本校學(xué)科特色和優(yōu)勢(shì)，在主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求中，提高整體發(fā)展和學(xué)科建設(shè)水平，與“雙一流”建設(shè)形成互相銜接、互相促進(jìn)的良好建設(shè)體系。

2 引導(dǎo)地方高校加強(qiáng)分類(lèi)體系建構(gòu)

教育部高度重視高等教育分類(lèi)體系建構(gòu)，2017年印發(fā)《關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》，要求“各地要結(jié)合國(guó)家高等教育分類(lèi)體系框架和本地區(qū)高等教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際，因地制宜地構(gòu)建符合本地省（區(qū)、市）情和發(fā)展需要的高等教育分類(lèi)體系，積極探索建立不同類(lèi)型高等學(xué)校的撥款標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)估、人事管理、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等管理制度，充分發(fā)揮資源配置和政策引導(dǎo)作用，逐步形成不同類(lèi)型高等學(xué)校之間各安其位、相互協(xié)調(diào)，同類(lèi)型高等學(xué)校之間有序競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的發(fā)展格局”。

在支持地方高校發(fā)展資金、地方生均撥款獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，整合設(shè)立支持地方高校改革發(fā)展資金，全面支持地方高校改革發(fā)展。同時(shí)，為貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，推動(dòng)職業(yè)教育向更高質(zhì)量、更高水平發(fā)展，根據(jù)中央關(guān)于職業(yè)教育改革發(fā)展的部署和要求，教育部從已納入規(guī)劃的高職升本學(xué)校中遴選了22所高職學(xué)校升格為本科學(xué)校，繼續(xù)保持職業(yè)教育的辦學(xué)屬性和特色，開(kāi)展本科層次職業(yè)學(xué)校改革試點(diǎn)，培養(yǎng)高層次職業(yè)技能型人才，為高等教育分類(lèi)體系提供了新的教育類(lèi)型。

注：湖南省人民政府將于2020年底組織對(duì)湖南軟件職業(yè)學(xué)院（本科）進(jìn)行測(cè)評(píng)指導(dǎo)，測(cè)評(píng)報(bào)告報(bào)送教育部，通過(guò)后將更名為湖南軟件職業(yè)大學(xué)。

3 構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系

教育部注重推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)強(qiáng)化中職教育的基礎(chǔ)性作用、鞏固?？聘呗毥逃黧w地位、穩(wěn)步發(fā)展高層次職業(yè)教育，進(jìn)一步暢通技術(shù)技能人才的成長(zhǎng)通道。

將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的突破口，完善職業(yè)教育體系，為服務(wù)現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和職業(yè)教育現(xiàn)代化提供制度保障與人才支持。

建立健全學(xué)校設(shè)置、師資隊(duì)伍、教學(xué)教材、信息化建設(shè)、安全設(shè)施等辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范人才培養(yǎng)全過(guò)程。

4 推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)力量舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育

教育部鼓勵(lì)發(fā)展多層次的職業(yè)教育，推進(jìn)多元辦學(xué)，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，支持社會(huì)各種主體廣泛參與職業(yè)教育。

鼓勵(lì)有條件的企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素，單獨(dú)舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。企業(yè)舉辦職業(yè)教育符合條件的，可以按投資額一定比例抵免教育費(fèi)附加和地方教育附加。

國(guó)家鼓勵(lì)依法舉辦民辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。地方各級(jí)人民政府可以采取政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、提供助學(xué)貸款、建立獎(jiǎng)勵(lì)基金以及捐資激勵(lì)等措施，支持民辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，可以允許民辦職業(yè)學(xué)校與公辦職業(yè)學(xué)校相互委托管理。支持企業(yè)行業(yè)內(nèi)享有較高聲譽(yù)、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和特殊技能的“能工巧匠”和高技能人才被聘請(qǐng)到職業(yè)院校兼職任教。

教育部在答復(fù)中指出，下一步，教育部將結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃，系統(tǒng)研究和謀劃，集中梳理困擾地方高校發(fā)展和職業(yè)教育改革的主要問(wèn)題。指導(dǎo)各地根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有高等教育資源布局情況，辦好公平有質(zhì)量、類(lèi)型特色突出的職業(yè)教育，補(bǔ)齊區(qū)域高等教育短板，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提供多層次高質(zhì)量的技術(shù)技能人才支撐。