相對于其他朝代、尤其是宋朝以前的朝代而言,宋朝雖然不能完全說沒出現(xiàn)宰相專權(quán)現(xiàn)象,但憑我們對宋史的多年閱讀和了解,宋朝確實很少出現(xiàn)宰相專權(quán)現(xiàn)象。
說到這,或許會有人反對說,北宋初的趙普不算權(quán)相?北宋末的蔡京不算權(quán)相?南宋初的秦檜不算權(quán)相?南宋末的賈似道不算權(quán)相?他們當(dāng)年可都是說一不二、威風(fēng)八面、遇事連皇帝都要讓其三分的啊,這種無以復(fù)加的權(quán)威性,還不算權(quán)相?
那么,在這說說這幾個威風(fēng)八面的宰相的一些事情,通過這些事情,便能了解這些如日中天的人,到底是不是權(quán)相。
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趙普從趙匡胤出道開始,就是趙匡胤的幕僚,在陳橋兵變、黃袍加身,乃至后來的杯酒釋兵權(quán)、平定西蜀、南唐諸國,幕后都是趙普出謀劃策,可以說,趙普是趙匡胤坐上龍椅、當(dāng)上皇帝、坐穩(wěn)江山的核心智囊、無上功臣,所以,立國不久,趙匡胤就任命趙普為宰相,寵幸有加,儼然一代權(quán)相。然而,對于這樣一位功勞赫赫的權(quán)相,后來,趙匡胤僅僅因為他受了吳越王錢俶一些好處、私買木材建房子這些雞毛蒜皮的小事,將他罷為河陽節(jié)度使,逐出了京城,逐出了權(quán)力核心。自己的位置都保不住,這算什么權(quán)臣?
再看看北宋末的蔡京。蔡京一生,在仕途摸爬滾打五十多年,歷經(jīng)宋神宗、哲宗、徽宗、欽宗四朝,尤其在宋徽宗一朝,不但拜相,而且多次致仕退休,多次被重新起用,以至五登相位,在宋徽宗的扶持下,蔡京不斷加官進爵,是北宋以來加官最多、地位最高的宰相,宋徽宗還曾七次親臨蔡京府上,榮貴至極,民間甚至有:“但知有蔡氏,不知有朝廷”之說。這種寵幸和威風(fēng),夠得上權(quán)臣吧?然而,這樣一位權(quán)臣,當(dāng)金人南侵,宋欽宗繼位,立刻把蔡京連貶五地,最后貶所未到,竟客死于長沙城南破廟里。拿掉他就像拿掉桌子上一個杯盤那么容易的人,怎稱得上權(quán)臣?
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要說宋朝最接近權(quán)臣的人,要算南宋的秦檜。他1115年中進士,在兩宋官場摸爬滾打四十年,死前,宋高宗趙構(gòu)多次親臨相府探疾,死后贈他“申王”,謚號“忠獻”,可謂生受崇敬,死備哀榮,而且,他任相近二十年,權(quán)威日熾。當(dāng)時,為他建生祠、寫詩拍馬屁的大有人在。但他還是夠不著權(quán)臣,因為他之所以任相時間那么久,完全是因為宋高宗向金國乞和的政策沒變,秦檜是乞和政策的執(zhí)行者,而宋高宗是乞和政策的提出者,這一呼一應(yīng)的關(guān)系,使他能夠穩(wěn)坐宰相之位。只要宋高宗稍有厭棄,或者朝廷政策稍稍一變,他必然位置不保。所以,后來韓侂胄發(fā)動北伐,乞和政策廢止,朝廷就立刻將秦檜的謚號改為“謬丑”,就是明證。
南宋末年的賈似道當(dāng)年那么威風(fēng),但最后僅是幾個皇太后發(fā)話,就把他輕輕松松地革職,最后竟被一個監(jiān)押官殺死,更算不得權(quán)臣。那么,是什么原因讓宋朝沒有出現(xiàn)特別顯赫的權(quán)臣宰相呢?從制度方面來說,原因有二:
一是宋朝制度將宰相手中高度集中的權(quán)力瓜分了。宋初開始,推行“二府三司制”,“二府”即中書門下和樞密院,分管行政和軍事權(quán)。宰相為中書門下平章事,軍事由樞密使掌,財政由三司使掌,以前宰相是行政、軍事、財政三權(quán)合一,宋朝則把這些事分派為三人分擔(dān),手里一無財權(quán),二無兵權(quán),權(quán)力大打折扣,哪里還能成為權(quán)臣?
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二是宋朝的監(jiān)察制度,讓宰相不能有絲毫違紀越權(quán)。中央監(jiān)察機關(guān)為諫院和御史臺,職責(zé)是:“糾察官邪,肅正綱紀。大事則廷辯,小事則奏彈”。諫官和御史們,可以糾察宰相及以下的百官。宋代諫官、御史還可以“風(fēng)聞彈事”,哪怕是對于沒有真憑實據(jù)的事情,也可以進行彈劾,彈劾錯了,并不追責(zé)。宋仁宗時期的御史唐介,僅僅因為道聽途說宰相文彥博送了“蜀錦”給張貴妃,就連連彈劾,導(dǎo)致文彥博罷相。而且,一個諫官和御史在職期間,如果沒有扳倒幾位不稱職的高官,反倒會被人譏為尸位素餐。
所以,宰相在位,都有很多制度制衡,稍不注意,就可能被彈劾罷相,這樣,就很難積累成權(quán)相的。
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