12月22日，教育部召開第六場教育2020收官系列新聞發(fā)布會，介紹“十三五”期間教育對外開放工作情況。

留學生學成回國占比達八成

教育部國際合作與交流司司長、港澳臺辦公室主任劉錦介紹，“十三五”時期，2016至2019年，我國出國留學人數(shù)251.8萬人，回國201.3萬人，學成回國占比達八成（79.9%）。

按照全面深化教育改革的總體部署，教育對外開放領(lǐng)域著力加大制度建設(shè)和體制機制創(chuàng)新力度?！笆濉睍r期，來華留學聚焦提高質(zhì)量，來華留學生結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2019年，來華留學學歷生比例達54.6%，比2016年提高7個百分點。

同時，教育部打造“平安留學”服務(wù)體系，健全留學人員回國服務(wù)體系，取消留學回國人員證明，留學服務(wù)的科學化、信息化、人性化水平穩(wěn)步提高。

國內(nèi)本科以上中外合作辦學在讀學生已超30萬人

中外合作方面，“十三五”時期，我國改革中外合作辦學準入審批制度，在上海試行理工農(nóng)醫(yī)類學科專業(yè)“雙一流”建設(shè)高校中外合作辦學項目備案制，在海南、福建、廣東、浙江、重慶、河南等六省（市）試點實施部省聯(lián)合審批制。

“十三五”期間，教育部共審批和備案中外合作辦學機構(gòu)和項目580個（獨立法人機構(gòu)7個，非獨立法人機構(gòu)84個，項目489個），其中本科以上356個。

截至2020年底，現(xiàn)有中外合作辦學機構(gòu)和項目2332個，其中本科以上1230個。國內(nèi)本科以上中外合作辦學在讀學生已超過30萬人，我國成為世界一流大學的重要合作方。

70國將中文納入國民教育體系

在人文交流框架下，各類中外青少年交流豐富多彩、與時俱進。比如，中美青年創(chuàng)客大賽連續(xù)舉辦了7屆，吸引超過3.5萬名兩國青年參與，產(chǎn)生了近萬件作品，為兩國青年在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的交流合作搭建了平臺。

語言交流也是人文交流的重要組成部分。目前，全球有70個國家將中文納入國民教育體系，中國以外正在學習中文的人數(shù)約2500萬，“十三五”期間全球參加HSK(中文水平考試)、YCT(中小學中文考試)等中文水平考試的人數(shù)達4000萬人次，這表明國際中文教育擁有廣泛而堅實的基礎(chǔ)。

緩解留學受阻，94個中外合作辦學大學、機構(gòu)和項目擴招3031人

新冠肺炎疫情全球大流行是對教育對外開放的一場大考。疫情不僅給正常的教育合作交流按下“暫停鍵”，而且給跨國（境）流動的各類學生、教師的健康和學習、工作、生活帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

面對疫情，教育部、地方教育行政部門、各級各類學校和駐外使領(lǐng)館教育部門迅速行動、全力應(yīng)戰(zhàn)，取得了階段性成果。

針對在華的外國留學生、外籍教師和在內(nèi)地（大陸）的港澳臺師生，堅持“屬地化管理、一體化推進”做好疫情防控工作。在內(nèi)地（大陸）的港澳臺師生零感染，在華外國留學生確診病例已動態(tài)清零。

針對海外留學人員群體，持續(xù)強化防疫指導，建立遠程會診機制，上線疑似癥狀風險自評，整合國內(nèi)高校心理輔導和健康咨詢平臺，配合外交部等部門安排臨時航班接回確有困難的留學人員。

此外，為緩解疫情導致的出國留學受阻問題，教育部推動94個中外合作舉辦的大學、機構(gòu)和項目臨時擴招，共錄取3031人。

2019年在我國學習的“一帶一路”沿線國家留學生占比達54.1%

“一帶一路”方面，劉錦介紹，2017年5月，“絲綢之路”中國政府獎學金納入首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。2019年在我國學習的“一帶一路”沿線國家留學生占比達54.1%。同年，中國與俄羅斯雙向留學交流人員規(guī)模突破10萬人，提前一年實現(xiàn)兩國元首確定的目標。

“十三五”期間，我國新簽11份高等教育學歷學位互認協(xié)議，已累計覆蓋54個國家和地區(qū)。與此同時，我國各級各類教育赴境外辦學穩(wěn)步推進，發(fā)布《高等學校赴境外辦學指南》，加快“魯班工坊”建設(shè)，啟動中國特色海外國際學校建設(shè)試點。今年9月1日，迪拜中國國際學校作為首批試點正式開學。

劉錦指出，我國高校和職業(yè)院校在“一帶一路”、南南合作、中非合作論壇框架下，為廣大發(fā)展中國家培養(yǎng)、培訓了大量管理和技能人才，并與世界銀行等機構(gòu)合作幫助東非國家應(yīng)用技術(shù)大學培養(yǎng)支柱性產(chǎn)業(yè)的學科骨干。

“十三五”期間，內(nèi)地高校共培養(yǎng)港澳臺學生約4.5萬人

“十三五”期間，教育部持續(xù)拓寬港澳臺學生來內(nèi)地（大陸）就學渠道，具備港澳臺學生招生資格的院校超過400所，其中具備研究生招生資格的院校達225所。

“十三五”期間，高校共培養(yǎng)港澳臺學生約4.5萬人，持續(xù)做好在內(nèi)地（大陸）高校就讀的港澳臺畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。

師生雙向交流方面，2016至2019年，教育部“內(nèi)地與港澳高等學校師生交流計劃”累計資助近1800個項目，惠及5.6萬人次。內(nèi)地與港澳中小學、幼兒園締結(jié)姊妹學校累計超過2000對。經(jīng)過多年實踐，“華夏園丁大聯(lián)歡”、“港澳教育界國慶訪問團”等活動已形成品牌。

鼓勵留學人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

教育部留學服務(wù)中心主任程家財介紹，過去五年來，留學服務(wù)中心全面落實新時代留學工作方針，聚焦出國留學、留學回國、教育國際交流與合作、來華留學領(lǐng)域的重點工作，服務(wù)各類留學人員160.8萬多人次。

5年來，留學服務(wù)中心為約8萬名公派留學人員辦理了派出手續(xù)。在全國31個省、自治區(qū)、直轄市共組織舉辦了474場“平安留學”出國行前培訓會，接受現(xiàn)場培訓的總?cè)藬?shù)達17萬多人，接受網(wǎng)絡(luò)培訓人員達124.4萬人次，“平安留學伴你行”系列宣傳推廣活動參與人數(shù)達1147萬人次，“平安留學”理念逐漸深入人心。

5年來，共舉辦9屆留學英才招聘會，1500多家單位參展，為留學回國人員提供3萬多個就業(yè)崗位。為解決疫情給留學回國人員帶來的就業(yè)難問題，舉辦2020年留學英才網(wǎng)絡(luò)招聘季，參加招聘季的單位達1000多家，提供招聘崗位2萬多個。

5年來，共舉辦5屆“春暉杯”中國留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，留學人員報名參賽項目2690個，入圍項目1352個。有的入圍項目的留學人員成為國家和地方領(lǐng)軍人才。

五年來34國1654名中學生通過民間教育交流來華學習

中國教育國際交流協(xié)會秘書處秘書長王永利介紹說，“十三五”期間，824對中美學校參加中美千校攜手項目，185對中英學校參加中英伙伴學校交流計劃，150對中法學校參加中法百校交流計劃，近6萬名學生參加中法中學生數(shù)學交流活動，758名中學生、144名教師赴26個國家住家交流，34個國家的1654名中學生來華學習。

“十三五“期間，長城獎學金資助82國的291名學生來華學習

中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會秘書長秦昌威介紹說，“十三五”期間，我國與聯(lián)合國教科文組織共同設(shè)立的長城獎學金共資助來自82個國家的291名學生來華學習。

聯(lián)合國教科文組織成員國的15個掃盲項目獲得我國與該組織合作設(shè)立的孔子教育獎，10個項目獲得女童和婦女教育獎，20個項目獲得亞太地區(qū)教育創(chuàng)新文暉獎及榮譽獎，產(chǎn)生良好的示范激勵效應(yīng)。

因疫情上網(wǎng)課不影響留學生學位認證

疫情嚴重沖擊部分海外院校正常教學秩序，我國大量留學人員學業(yè)受阻。在國內(nèi)上網(wǎng)課，是否會影響留學生的學位學歷認證？

教育部國際合作與交流司司長劉錦明確表示，不會影響?！傲魧W人員受疫情影響無法按時返回海外留學所在地的學校而選擇通過在線方式來修讀部分課程，以及因此出現(xiàn)在境外停留時間不符合學制要求的情況，不作為影響學歷學位認證結(jié)果的因素。”

另外，教育部留學服務(wù)中心主任程家財對此作了進一步介紹。

程家財說，“因為疫情影響簽證、入境或者有些學校因為防疫的需要實行網(wǎng)課（比如新申請的學生出不去、回來休假的學生也出不去，本來不是網(wǎng)課，應(yīng)該去進行課堂教學的，因為疫情上了網(wǎng)課），對于這樣的學生，通過網(wǎng)絡(luò)教學獲得的文憑，肯定不受影響。”

同時，程家財強調(diào)，這一政策僅限于對全日制的學生、僅限于疫情期間；認證的標準和辦法并沒有改變。如果本來就是遠程授課，這種情況就還按原辦法執(zhí)行。