工會財務(wù)管理自查報告

在不斷進步的時代，報告有著舉足輕重的地位，其在寫作上具有一定的竅門。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是小編為大家收集的工會財務(wù)管理自查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

一、工會財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題

我市工會所轄13個區(qū)縣和3個開發(fā)區(qū)工會。近年來，各區(qū)、縣工會在加強財務(wù)管理工作方面進行了一些有益的探索，取得了一定成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：區(qū)、縣財政劃撥工會經(jīng)費尚未全部到位；部分區(qū)、縣工會財務(wù)預(yù)算管理粗放、預(yù)算約束不強、配套制度還不完善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會會計基礎(chǔ)工作薄弱等。這些問題與市場經(jīng)濟形勢下工會工作的發(fā)展不相適應(yīng)，其弊端日漸凸顯，亟待改善和加強。

（一）財政劃撥工會經(jīng)費不到位

目前在我市十三個區(qū)、縣工會中，城三區(qū)及雁塔區(qū)工會財政劃撥工會經(jīng)費相對解決得較好，其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會機關(guān)人員的工會經(jīng)費或定額劃撥經(jīng)費，與足額劃撥相差甚遠，臨潼區(qū)及3個開發(fā)區(qū)至今尚未解決。

（二）稅務(wù)代收的覆蓋面不夠廣

稅務(wù)代收工會經(jīng)費后，各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會的建會率及工會經(jīng)費收繳率與以往相比有了大幅度提高，但仍然存在經(jīng)費收繳空白點。據(jù)調(diào)查顯示，碑林區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家，而繳經(jīng)費的只有1600多家，不到40%；雁塔區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有多家，而繳經(jīng)費的單位只有600多家，也只達到30%。

（三）財務(wù)管理制度尚不完善，經(jīng)費支出隨意性較大

有的區(qū)、縣多年來沒有制訂相關(guān)的財務(wù)制度，有的區(qū)、縣財務(wù)制度制訂的不全面、財務(wù)報銷及審批制度不明確，尤其缺少預(yù)決算管理制度，直接導(dǎo)致了經(jīng)費支出隨意性大。決算情況表明，有的區(qū)、縣工會行政費、工會業(yè)務(wù)費超支達200%，有的經(jīng)費支出不足預(yù)算的5%。有的開發(fā)區(qū)工會會計、出納一人擔(dān)任，不符合會計核算規(guī)定，財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。

（四）財務(wù)審批報銷制度不夠規(guī)范

有的區(qū)、縣審批報銷程序中沒有會計人員審核，經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導(dǎo)簽字報銷，待會計人員作賬時發(fā)現(xiàn)問題，為時已晚。還有一些財務(wù)人員審核把關(guān)不嚴，存在白條報賬及無效票據(jù)報賬的現(xiàn)象。有的未嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定，支出時超限額使用現(xiàn)金，發(fā)放物品未附發(fā)放明細單。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會財務(wù)工作薄弱

（六）人員素質(zhì)不高，會計基礎(chǔ)工作薄弱

有些區(qū)、縣工會財務(wù)人員不具備相應(yīng)專業(yè)知識，業(yè)務(wù)水平低，人員變動頻繁，同時又身兼多職。加之有的財務(wù)人員責(zé)任意識不強，存在會計核算不及時、科目使用不準確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。有的單位未制訂票據(jù)的管理、使用制度。收經(jīng)費時每人一本收據(jù)，開出的收據(jù)無人監(jiān)督和管理，有的長達數(shù)年票據(jù)和錢無法收回，同時還存在提前開收據(jù)和票據(jù)丟失的現(xiàn)象?？h級文化宮的財務(wù)人員很少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，無法適應(yīng)財務(wù)管理工作發(fā)展的需要。

二、原因及分析

（一）財政劃撥工會經(jīng)費的問題

地稅代收后，各單位的經(jīng)費收入主要分為三大塊，即地稅代收經(jīng)費、財政劃撥經(jīng)費及自收經(jīng)費。在財政劃撥工會經(jīng)費問題上，各區(qū)、縣工會都不同程度地做了一些工作，但由于區(qū)、縣財政比較困難，加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位，導(dǎo)致財政劃撥的工會經(jīng)費不能全部到位。

（二）工會經(jīng)費收繳率不高的問題

區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會認為地稅代收后經(jīng)費已經(jīng)比原來多了，夠花就行，認為稅務(wù)局代收多少就收多少，收不上來也沒有辦法，催繳經(jīng)費工作不到位。有些單位趁著稅務(wù)局抓的不嚴，工會經(jīng)費想交多少就交多少，有些單位甚至不向稅務(wù)部門申報繳納工會經(jīng)費。地稅代收工會經(jīng)費的信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作未步入正軌，財務(wù)人員每次對代收信息進行手工分類及匯總，這樣就很難及時掌握應(yīng)繳未繳及未足額繳納單位的信息，工作效率不高。

（三）財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱的問題

一是多年來對如何管好、用好工會經(jīng)費重視不夠，沒有制定相應(yīng)的制度來確保工會經(jīng)費的.合理、有效使用；二是縣級工會財務(wù)人員大多缺乏專業(yè)知識，加之培訓(xùn)工作未能跟上，因此，縣、區(qū)工會財務(wù)工作不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級工會財務(wù)管理問題

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會工作范圍廣，肩負的任務(wù)重，人員編制少，非公企業(yè)多問題多。如工會經(jīng)費開支由行政領(lǐng)導(dǎo)審批，工會經(jīng)費無法正常保證，只能依靠區(qū)縣工會的補助等，管理起來困難很大。

三、對策及建議

（一）采取有效措施，提高代收經(jīng)費收繳率及財政劃撥工會經(jīng)費到位率

各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會要克服地稅一代收就萬事大吉的思想，充分發(fā)揮收繳經(jīng)費的主動作用，及時掌握基層單位的職工人數(shù)、工資總額情況。針對代收經(jīng)費過程中存在的問題，采取與稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)催撥通知或與稽查局聯(lián)合檢查的方式，督促基層單位足額繳納工會經(jīng)費，逐步減少收繳經(jīng)費的盲區(qū)。要采取有效措施，加大財政劃撥工會經(jīng)費工作力度，在調(diào)查研究，摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，向同級

黨委和政府匯報，與同級財政部門進行協(xié)調(diào)，切實將財政統(tǒng)發(fā)工資的行政事業(yè)單位的工會經(jīng)費納入財政預(yù)算，力爭全面實現(xiàn)行政事業(yè)單位計撥工會經(jīng)費由財政統(tǒng)一劃撥。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，為財務(wù)人員履行職責(zé)創(chuàng)造條件

各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真研究解決經(jīng)費收繳、財務(wù)管理、資金使用中的重點和難點問題；要對存在的問題，逐一檢查，尋找差距，分析原因，制定措施，限期整改；要充分調(diào)動財務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性，為財務(wù)人員依法按章履行職責(zé)創(chuàng)造條件。

（三）強化財務(wù)管理，建立健全工會各項財務(wù)制度

制度重在管理，管理重在規(guī)范。市總工會財務(wù)部已針對檢查中存在的問題，制定了一系列強化區(qū)、縣工會財務(wù)管理的工作制度。要求各單位逐步聯(lián)系實際建立和完善內(nèi)部控制制度，建立健全符合當(dāng)前工會財務(wù)工作實際的相關(guān)制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度管財。

四、加強檢查指導(dǎo)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會財務(wù)管理工作水平

建議進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會財務(wù)工作的檢查指導(dǎo)，根據(jù)基層單位的實際情況，25人以上的單位可單獨建立銀行賬戶，對這些單位進行規(guī)范管理。25人以下的單位及聯(lián)合會可由行政代管，但必須保證工會經(jīng)費的足額計提及獨立使用。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的承上啟下的作用，在縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、基層工會開展以非公企業(yè)工會為重點，收好、管好、用好工會經(jīng)費為主要內(nèi)容的財務(wù)規(guī)范化建設(shè)達標活動，一級抓一級，一級幫一級，一級促一級，層層落實，促使工會財務(wù)管理水平上臺階。

眾所周知，依法辦事是做好工會財務(wù)管理的前提。在平時的財務(wù)管理中，要學(xué)會依法辦事，建立健全工會財務(wù)管理制度。工會主席、工會成員和工會經(jīng)濟審查小組應(yīng)各司其職，明確工作職責(zé)，共同管理和使用好工會經(jīng)費。并達到以下三點:一是有嚴格的資金使用審批程序和定期的經(jīng)濟審查。二、資金的使用有預(yù)算和計劃，資金主要用于為員工辦實事。三、同時，嚴格法律法規(guī)，積極做好行政經(jīng)費管理工作，按時足額向上級工會繳納工會經(jīng)費。目前，隨著我市各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)工會經(jīng)費收入的持續(xù)穩(wěn)定增長，管理好和用好工會經(jīng)費顯得尤為重要。現(xiàn)就我縣工會財務(wù)管理中存在的問題作如下自查報告。

一、工會財務(wù)管理問題

我市工會管轄的13個區(qū)縣和3個開發(fā)區(qū)的工會。近年來，各區(qū)縣工會在加強財務(wù)管理方面進行了一些有益的探索，取得了一定的成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在:(1)區(qū)縣財政對工會經(jīng)費的分配尚未完全到位；部分區(qū)縣工會財務(wù)預(yù)算管理粗放，預(yù)算約束薄弱，配套制度不完善；城鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和新建企業(yè)工會基礎(chǔ)會計工作薄弱。這些問題與市場經(jīng)濟條件下工會工作的發(fā)展不相適應(yīng)，其弊端日益突出，亟待改進和加強。

(一)工會經(jīng)費財政撥款不到位

目前，我市十三個區(qū)縣的工會中，三區(qū)和雁塔區(qū)的工會經(jīng)費財政撥款解決的比較好，其他區(qū)縣只解決區(qū)縣工會經(jīng)費或區(qū)縣工會機關(guān)工作人員的固定撥款經(jīng)費，離全額撥款相差甚遠。臨潼區(qū)和三個開發(fā)區(qū)尚未解決。

(二)稅收征管覆蓋面不夠廣

工會經(jīng)費稅收征管后，各區(qū)、縣、開發(fā)區(qū)工會經(jīng)費的建立率和收繳率較以往有較大提高，但在經(jīng)費收繳方面仍有差距。據(jù)調(diào)查，北林區(qū)工會所屬的基層單位成立了4000多個工會，而繳納經(jīng)費的只有1600多個，不到40%；雁塔區(qū)工會下屬的許多基層單位都成立了工會，但只有600個單位繳納了經(jīng)費，僅達到30%。

(三)財務(wù)管理制度不健全，支出隨意。

有的區(qū)縣多年沒有制定相關(guān)的財務(wù)制度，有的區(qū)縣沒有制定全面的財務(wù)制度，財務(wù)報銷和審批制度不明確，特別是缺乏預(yù)決算管理制度，直接導(dǎo)致支出的隨意性。決算顯示，部分區(qū)縣工會的行政費用和業(yè)務(wù)費用已經(jīng)超過200%，部分支出不到預(yù)算的5%。有些開發(fā)區(qū)工會會計和出納一人，不符合會計要求，財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。

(四)財務(wù)審批報銷制度不規(guī)范

有些區(qū)縣，報銷審批手續(xù)沒有會計人員審核，管理人員直接要求領(lǐng)導(dǎo)簽字報銷。會計人員做賬發(fā)現(xiàn)問題已經(jīng)來不及了。還有一些財務(wù)人員審核不嚴，出現(xiàn)了白條報銷，票據(jù)作廢的現(xiàn)象。有的沒有嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定，支出時超限額使用現(xiàn)金，發(fā)放物品沒有發(fā)放明細清單。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道工會財務(wù)工作薄弱

(六)人員素質(zhì)不高，基礎(chǔ)會計工作薄弱

在一些區(qū)縣，工會財務(wù)人員沒有相應(yīng)的專業(yè)知識，專業(yè)水平低，人員變動頻繁，同時具有多重角色。此外，一些財務(wù)人員責(zé)任心不強，如會計核算不及時、科目使用不準確、憑證裝訂不規(guī)范等。有些單位沒有制定票據(jù)管理和使用制度。接收資金時，每個人都有一張收據(jù)，簽發(fā)的收據(jù)是無人監(jiān)管和管理的。有些票據(jù)和錢好幾年都無法收回。同時也存在著提前收款和票據(jù)丟失的現(xiàn)象?？h級文化宮財務(wù)人員很少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不能滿足財務(wù)管理發(fā)展的需要。

二、原因及分析

(一)工會經(jīng)費的財政撥款

地方稅收征收后，各單位的收入主要分為地方稅收資金的征收、財政撥款資金和自籌資金三部分。關(guān)于工會經(jīng)費的財政撥款問題，各區(qū)縣工會都不同程度地做了一些工作。但是，由于區(qū)縣財政困難，我們的協(xié)調(diào)溝通工作不足，工會經(jīng)費的財政撥款不能完全到位。

(二)工會經(jīng)費收繳率不高

區(qū)縣和開發(fā)區(qū)的工會認為，征收地方稅后，資金已經(jīng)比原來多了，花了就夠了。他們認為稅務(wù)局收多少就收多少，沒有辦法收，催款工作不到位。有的單位想交多少工會經(jīng)費就交多少，有的單位甚至不向稅務(wù)機關(guān)申報繳納工會經(jīng)費。工會經(jīng)費地方稅收征管信息化、網(wǎng)絡(luò)化沒有走上正軌，財務(wù)人員每次都要手工對征管信息進行分類匯總，難以及時掌握無薪、無薪單位的信息，工作效率不高。

(三)財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱的問題

一是多年來，我們對如何管理和用好工會經(jīng)費重視不夠，沒有制定相應(yīng)的制度來保證工會經(jīng)費的合理有效使用；二是縣級工會財務(wù)人員大多缺乏專業(yè)知識，培訓(xùn)工作跟不上。因此，縣區(qū)工會的財務(wù)工作不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級工會的財務(wù)管理

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作范圍廣、任務(wù)重、人員少，非公有制企業(yè)問題多。工會的經(jīng)費支出如果得到行政領(lǐng)導(dǎo)的批準，工會的經(jīng)費就無法正常保障，只能靠區(qū)縣工會補貼，管理起來非常困難。

三、對策和建議

(一)采取有效措施，提高工會經(jīng)費收繳率和財政撥款到位率

各區(qū)、縣、開發(fā)區(qū)工會要克服一收地方稅就萬事大吉的思想，充分發(fā)揮集資的積極作用，隨時掌握基層單位職工人數(shù)和工資總額。針對征收資金過程中存在的問題，應(yīng)督促基層單位足額繳納工會經(jīng)費，并通過與稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)出提醒通知或與稽查局聯(lián)合檢查，逐步減少征收資金的盲點。要采取有效措施，增加財政對工會經(jīng)費的撥款，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，摸清底數(shù)，向同級黨委、政府報告，與同級財政部門協(xié)調(diào)，切實把工資統(tǒng)一的行政事業(yè)單位工會經(jīng)費納入財政預(yù)算，努力全面實現(xiàn)行政事業(yè)單位財政對工會經(jīng)費的統(tǒng)一撥付。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，為財務(wù)人員履行職責(zé)創(chuàng)造條件

各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真研究解決資金籌集、財務(wù)管理和資金使用中的重點和難點問題；要逐一檢查存在的問題，找出差距，分析原因，制定措施，限期整改；要充分調(diào)動財務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性，為財務(wù)人員依法履行職責(zé)創(chuàng)造條件。

(三)加強財務(wù)管理，建立和完善工會財務(wù)制度

系統(tǒng)重在管理，管理重在規(guī)范。市總工會財政部門針對檢查中存在的問題，制定了一系列加強區(qū)縣工會財務(wù)管理的工作制度。要求各單位根據(jù)實際情況逐步建立和完善內(nèi)部控制制度，建立和完善符合當(dāng)前工會財務(wù)工作實際的相關(guān)制度，用制度管人、管事、管財務(wù)。

四、加強檢查指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道工會財務(wù)管理水平

建議進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會財務(wù)工作的檢查和指導(dǎo)。根據(jù)基層單位的實際情況，員工25人以上的單位可以獨立設(shè)立銀行賬戶，以規(guī)范這些單位的管理。少于25人的單位和聯(lián)合會可以由行政部門管理，但必須確保工會經(jīng)費的全額獨立使用。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會承上啟下的作用，以非公有制企業(yè)工會為重點，以籌集、管理和使用工會經(jīng)費為主要內(nèi)容，在縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會和基層工會開展財務(wù)標準化建設(shè)活動，推動工會財務(wù)管理水平上一個臺階。

【工會財務(wù)管理自查報告】