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教育工作者的交通安全生產(chǎn)會議篇一縣交通局第二季度安全生產(chǎn)工作例會紀要本次會議于4月15日下午在我局六樓會議室召開。
到會人員為交通局全體工作人員、公路分局安監(jiān)員、各運輸、維修企業(yè)和公路施工單位負責(zé)人及安監(jiān)員(詳見會議簽到表,附后)。會議由交通局黨總支余求進書記主持。
2、學(xué)習(xí)《福建省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行規(guī)定》和省市關(guān)于開展安全生產(chǎn)宣傳教育治理及大檢查的文件精神。
3、部署汛期公路、水路防汛工作,落實安全隱患排查治理及防汛備汛各項措施;。
4、落實公路客貨運交通安全教育整治的“三個集中兩個加強”活動措施;。
6、部署五一、端午期間我縣交通安全生產(chǎn)保障工作;。
(一)吸取教訓(xùn),增強責(zé)任,強化監(jiān)管。要認真貫徹全國、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,抓好“三個突出”、做到“三個加強”,以預(yù)防為主、突出監(jiān)管、落實責(zé)任為重點,深化“安全生產(chǎn)年”活動各項措施。要繼續(xù)全面落實《安全生產(chǎn)法》和《福建省安全生產(chǎn)條例》等各項安全生產(chǎn)法律法規(guī),牢固樹立安全發(fā)展理念,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強化“兩個主體責(zé)任”,狠抓三個《暫行規(guī)定》的落實。要堅持落實“一崗雙責(zé)”,切實增強安全生產(chǎn)責(zé)任意識。特別是要以落實“世博會”安全保障工作為契機,促進安全生產(chǎn)監(jiān)管。要克服春運之后松一口氣的思想,認真分析今年來安全生產(chǎn)態(tài)勢,以“4.3”事故為深刻教訓(xùn),舉一反三,剖析原因,吸取教訓(xùn)。從這起事故中我們感到基層一些企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還不夠扎實,有些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不夠落實,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。各級務(wù)必狠抓安全監(jiān)管,切實落實縣政府和市局下達的年度安全生產(chǎn)目標責(zé)任制和安全生產(chǎn)事故控制指標,努力確保全縣道路交通運輸不再發(fā)生較大以上責(zé)任事故、水上交通安全不發(fā)生死亡責(zé)任事故、公路及水運工程施工不發(fā)生死亡責(zé)任事故、直屬單位不發(fā)生火災(zāi)和工傷責(zé)任事故。各單位要按照責(zé)任分工,在日常監(jiān)管措施中,認真總結(jié)和吸取去年“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”,以及預(yù)防道路交通事故百日專項整治活動和道路運輸安全生產(chǎn)“六個嚴查”專項活動的經(jīng)驗,繼續(xù)采取“五項措施并舉”的綜合監(jiān)管方式,在鞏固成果的同時,不斷提升交通安全生產(chǎn)管理水平,為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。
(二)突出汛期特點,加強隱患排查,促進專項治理。根據(jù)氣象、水文、防汛等部門預(yù)測,今年雨季開始將比常年略早,雨季期間降雨量正常略多,降水相對高峰期出現(xiàn)在5月中旬中前期和6月中旬中期,這期間金溪流域?qū)⒖赡艹霈F(xiàn)洪澇災(zāi)害。各級各單位要認真落實《福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和市縣防汛抗旱工作部署,并結(jié)合二季度汛期特點,圍繞安全度汛,全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,強化安全生產(chǎn)措施。重點抓好道路運輸安全、水上交通安全、交通工程建設(shè)安全和公路安全養(yǎng)護方面的專項治理,要把汛期安全防汛度汛措施貫穿在專項整治之中,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。
1.加強道路運輸安全監(jiān)管。
一是結(jié)合山區(qū)汛期特點抓防控。要認真按照省政府辦公廳《福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(閩政辦〔〕149號)、《福建省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行規(guī)定》(閩政辦〔〕6號)和《關(guān)于進一步強化我省道路交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見》(閩政辦〔〕200號)以及加強農(nóng)村道路運輸安全監(jiān)管等一系列文件的部署,加強安全生產(chǎn)隱患排查治理,督促運輸企業(yè)加強所屬駕駛員的汛期行車安全專題教育和動態(tài)管理。
二是加強重點監(jiān)管。切實做好客車“兩見面、三交代”工作,當班領(lǐng)導(dǎo)對客車發(fā)車前的安全教育負有直接責(zé)任,要重點警示教育駕駛從業(yè)人員注意雨季期間雨天路滑,要集中精力,謹慎駕駛,防止汛期冒險運行和超速行駛或途中超載、疲勞駕駛等違法違章行為。
三是加強針對性教育。要教育駕駛員在高速公路上行駛時要保持中速行駛,保持安全距離,防止追尾事故。在國省道干線公路混合交通路段行駛中要集中精力,謹慎駕駛,中速行駛;在山區(qū)臨崖、臨水、長下坡、急彎、陡坡及有地質(zhì)災(zāi)害、滑坡路段行駛時,必須堅持中速行駛,防止開快車、盲目超車或冒險通行。各客運企業(yè)要隨時注視雨情、路況的變化,該調(diào)整或停開的線路要及時調(diào)整或停開。要重視旅游包車和景區(qū)旅游客車運行安全監(jiān)管。運管部門要加強已審批的公交客車的安全運行監(jiān)管,防止開快車及盲目超載。
四是要督促各運輸企業(yè)在雨季汛期中要特別加強對營運車輛gps安全監(jiān)控系統(tǒng)的運用和監(jiān)管,積極發(fā)揮gps安全監(jiān)控系統(tǒng)的動態(tài)監(jiān)管作用。五是加強調(diào)度管理。運輸站要注意氣象預(yù)報信息,及加強與路政部門的聯(lián)系,注意雷電暴雨造成的塌方路阻,汛期道路狀況不明的,客運站不得予以盲目發(fā)車;并對夜班車及長途班車有夜間返回的,要防止在三級(含三級)以下公路通行,必要時要通知對方調(diào)整發(fā)車時間,確保汛期道路旅客運輸安全。同時在汛期要注意加強對危貨運輸車輛的監(jiān)管,杜絕重大交頁頁通事故的發(fā)生。六是加強聯(lián)動。要進一步加大力度打擊“黑車”及非客運車輛非法營運和制止貨車載客、人貨混裝行為。
2.加強水上交通安全監(jiān)管。一是地方海事機構(gòu)要督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和船主認真落實全省水上交通安全工作緊急電視電話會議精神和市政府《關(guān)于加強水上交通和漁業(yè)生產(chǎn)安全工作的通知》(明安委〔〕4號)及市局關(guān)于加強水上交通安全監(jiān)管工作的文件要求,全面開展水上交通安全生產(chǎn)隱患排查治理,嚴把“三關(guān)”(企業(yè)資質(zhì)關(guān)、船舶檢驗關(guān)、船員素質(zhì)關(guān)),督促加強各類船舶落實防汛措施,要對轄區(qū)內(nèi)的所有船舶的適航狀況和高水位岸錨進行逐個單位和逐艘船舶的排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時排除,防止船舶漂流。二是加強各類船舶的防汛安全隱患排查,確保水上交通安全監(jiān)管工作落實到位。
三是要加強部門聯(lián)動。要加強與水利、旅游、漁業(yè)等各相關(guān)部門配合,形成水上交通安全整治合力,積極開展汛期安全監(jiān)管聯(lián)動,督促加強對撈砂船以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶等各類船舶的安全渡汛進行全面檢查。尤其是要針對山區(qū)洪水位高及庫區(qū)洪水急漲急退的特殊情況,認真研究船舶防撞橋、防污染和防漂流的“三防”應(yīng)對措施,切實防止船舶漂流事故。五是要加強預(yù)警預(yù)案。要督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真組織修訂并完善安全防汛。
工作方案。
及防漂流預(yù)案,確保有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防漂流預(yù)案的可行性和高水位系泊點的有效性。并要組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行防洪防汛的預(yù)案演練,做到有備無患。同時,要注視雨情水情和水位的變化,督促加強轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全防汛的自我監(jiān)管,進行逐艘排查和通知,嚴格關(guān)注船舶安全警戒水位,對該轉(zhuǎn)移系泊或停航、停渡的要及時轉(zhuǎn)移系泊或停航、停渡,確保水上交通安全。
3.加強工程施工安全。一是要加強隱患排查。各級交通、公路部門要結(jié)合汛期特點,督促工程施工、監(jiān)理等單位認真開展交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理,及時消除安全隱患。要督促公路、水運工程施工單位加快在建項目建設(shè)進度,建立健全質(zhì)量管理和監(jiān)督機制,要在主汛期來到之前全面完成水下工程,確保各項工程按時、保質(zhì)、保量全面完成。二是要落實防范措施。對汛期前確實難以完工的工程,要落實好應(yīng)急渡汛措施,確保安全渡汛。要切實落實防汛抗旱工作責(zé)任制和。
應(yīng)急預(yù)案。
做好汛期在建公路特別是高速公路、國省道改造及危橋改造工程等交通工程施工項目的施工材料、機械設(shè)備的保護必要時要立即組織人員和物資轉(zhuǎn)移。
三是要注重施工現(xiàn)場監(jiān)管。認真落實水上水下安全許可證制度,對水下工程、施工便橋等重點部位的安全渡汛要逐一落實;對高空作業(yè)設(shè)施要全面檢查、加固;對低洼、山邊施工人員在主汛期要及時撤離現(xiàn)場,確保安全,減少損失。同時,施工期間要確保安全用電和野外安全用火。
4.加強公路安全保暢。要進一步做好公路、橋涵、隱患點段的巡查工作,繼續(xù)落實“安保工程”,突出加強對事故多發(fā)危險路段的安全隱患排查治理,確保道路安全暢通。要全面消除水毀和安全隱患。公路部門要重點加強公路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)控和危險路段的重點防范,加強路面巡查,防止滑坡造成重大險情。雷電暴雨期間出現(xiàn)塌方路阻等重大險情和交通中斷的,要立即按照“先搶通、后修復(fù)”的原則,組織力量搶修險情路段,并在危險路段增設(shè)明顯的警示標志;同時要積極配合交警部門做好交通疏導(dǎo)和公路管制工作。
5.加強應(yīng)急管理。要根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《福建省防洪條例》和《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定,按照各自職責(zé),明確責(zé)任,制定措施,抓緊修訂和完善防汛防漂流各項應(yīng)急預(yù)案的,落實好防汛搶險救災(zāi)物資的補充和儲備工作,組織好專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍,防范于未然。同時,要加強應(yīng)急預(yù)案的教育培訓(xùn)和演練,切實增強防御各類災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。汛期一旦出現(xiàn)重大水毀和安全險情時要立即啟動預(yù)案,及時處置,并將緊急情況及時上報相關(guān)單位和市局辦公室。各級各單位在汛期要安排領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度。出現(xiàn)災(zāi)情的地方要在組織抗災(zāi)的同時,研究災(zāi)后恢復(fù)的相應(yīng)措施和方案。
(三)認真組織部署,強化源頭監(jiān)管,確?!笆啦逼陂g安全。今年“五一”、“端午”小長假即將來臨,特別是5月1日恰逢上海世博會開幕,加上春暖花開,氣候宜人,旅游、探親旅客及學(xué)生旅客較多,特別是前往上海方向的旅客可能大量增加。各單位要引起高度重視,不僅要積極準備好運力,而且要切實抓好“五一”、“端午”小長假和世博會期間(5月1日-10月31日,為期184天)交通運輸安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作?!笆啦笨缍葧r間長,二季度安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任十分重大。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局將成立交通安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強小長假以及整個“世博會”期間的交通運輸工作及安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
2.加強安全監(jiān)管。一是以源頭管理為重點,認真落實“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),圍繞“人、車、場、站、路”五大要素,以客運安全為重點,重點強化對從業(yè)人員尤其是營運客車駕駛員的從業(yè)資格把關(guān),進一步規(guī)范營運駕駛員管理工作;重視加強崗前教育,嚴格持證上崗。重點督促運輸企業(yè)強化車輛(船舶)維修,加強技術(shù)檢驗,提高車輛(船舶)技術(shù)質(zhì)量。重點強化源頭監(jiān)管,督促各車站嚴格執(zhí)行《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》,按照“三不進站”、“五不出站”的要求,加強安全乘車秩序管理,實現(xiàn)“人車分流、客貨分營”;加強易燃易爆危險物品檢查,嚴禁攜帶“三品”的人進站、上車;加強客車日趟檢工作,嚴禁車輛帶病行駛;加強客運班次管理和安全調(diào)度,防止三級路以下(含三級)違規(guī)通行夜班車等問題;水上交通安全要重點督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強源頭管理,防止小長假出行人員增多造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶冒險航行、違章載人、人貨混裝,確保渡運安全。二是要加強現(xiàn)場監(jiān)督,落實防控措施。運管部門要增加駐站力量和增強監(jiān)督責(zé)任,科學(xué)調(diào)度和合理安排班次,以免駕駛員疲勞駕駛和防止客車出站超載;督促運輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場,落實“兩見面三交代”;督促運輸企業(yè)加強“五一”(端午)期間加班車和包車客車、超長途客車、農(nóng)村客運班車及危險化學(xué)品運輸車輛的安全運行管理,杜絕人為責(zé)任事故;督促運輸企業(yè)重點加強“世博會”期間進滬客車和危貨車輛的安全管理;嚴把往上海方向包車等運行的企業(yè)資質(zhì)、車輛技術(shù)、駕駛員素質(zhì)和進滬審批手續(xù)“四個關(guān)”,旅游客車包車違反規(guī)定的不得入滬;按職責(zé)共同抓好對農(nóng)村客運班次、周末學(xué)生班次和墟日班次駕駛員的安全行車教育和管理,要采取靈活方式增加運力和運行班次,嚴禁短途客車途中超速超載,確保農(nóng)村客運安全。三是深入通航水域和渡口碼頭現(xiàn)場監(jiān)管。四是公路部門要結(jié)合防汛加強公路巡查,特別是要加強對通往重點景區(qū)的管養(yǎng)公路的檢查維護,加強對公路危橋、公路事故多發(fā)危險路段、危橋改造地段及加強對雨霧天氣和水毀及剛修復(fù)的路段的現(xiàn)場巡查,增加警示標志和采取防范措施,確保公路安全暢通。3.加強信息溝通?!拔逡弧?端午)及“世博會”開幕期間各單位要按上級和當?shù)卣牟渴?,落實?4小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班安排情況要報送縣局辦公室;要確保信息暢通,及時做好數(shù)據(jù)信息的報送工作,并做好機關(guān)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。要加強與氣象、交警、安監(jiān)等有關(guān)部門的信息溝通,及時掌握和發(fā)布天氣情況和路況安全信息。一旦發(fā)生重大隱患和事故,領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,全力參與組織搶救及事故處理,并按照事故情況報送的有關(guān)規(guī)定,及時逐級上報。(四)加強安全生產(chǎn)教育,打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。抓好駕駛員的安全生產(chǎn)教育是強化道路交通安全的重中之重。今年來發(fā)生的道路運輸事故,多數(shù)是駕駛員思想麻痹、車速過快、操作不當?shù)仍蛩隆?/p>
一是要明確活動要求。由于道路交通事故占社會各類事故的90%左右,交通安全事故主要責(zé)任在駕駛?cè)藛T。因此,公安部和交通運輸部確定要用兩個月時間集中開展對客貨駕駛員的安全行車方面教育。因此,要認真落實省交通運輸廳《關(guān)于進一步加強公路客貨運交通安全教育整治的緊急通知》(閩交辦法明電〔〕34號)文件要求。結(jié)合《將樂縣交通局公路客貨運交通安全教育整治活動實施方案》,認真部署開展公路客貨運交通安全教育整治活動,以抓好“三個集中兩個加強”、落實“六個嚴查”為重點,促進消除安全隱患,防范重特大事故的發(fā)生。
教育工作者的交通安全生產(chǎn)會議篇二同志們:
今天,州委、州政府在這里召開*年度全州蔗糖工作會議。
這次會議的主題是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會和省州黨的代會精神,認真總結(jié)* *年度全州甘蔗種植任務(wù)完成獎,表彰獎勵在蔗糖生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人。
下面,我講四個方面的意見:
一、蔗糖產(chǎn)業(yè)拉動全州經(jīng)濟運行作用明顯。
我們經(jīng)常講蔗糖業(yè)是我州重要的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),是德宏經(jīng)濟的“半壁江山”。
在這里,我想簡要通報一下一至八月全州的經(jīng)濟運行情況,讓大家從中更加清醒地認識到蔗糖業(yè)在全州經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用。
今年以來,全州各族干部群眾在州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神以及省第八次黨的代會精神,按照州委五屆三次全會的部署,圍繞年初州人代會審議通過的經(jīng)濟社會發(fā)展目標,把握機遇、開拓創(chuàng)新、突出重點,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,努力做到“十個確?!薄?/p>
1—8月,全州國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出較好較快發(fā)展的運行態(tài)勢,表現(xiàn)為八個方面:一是國民經(jīng)濟運行良好。
據(jù)統(tǒng)計,上半年全州實現(xiàn)生產(chǎn)總值34。13億元,按可比價格計算,比去年同期增長15。1%。
其中:第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6。82億元,同比增長9%,拉動gdp增長1。9個百分點;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值13。01億元,同比增長27。6%,拉動gdp增長8。7個百分點;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值14。29億元,同比增長9。5%,拉動gdp增長4。5個百分點。
二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
上半年全州農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成9。76億元,按可比價格計算比去年同期增長12%,增速同比快6。6個百分點。
其中甘蔗生產(chǎn)完成總產(chǎn)值8。33億元,同比增長28。15%。
三是工業(yè)生產(chǎn)快速增長,重點行業(yè)拉動突出。
全州累計完成工業(yè)總產(chǎn)值33。95億元,按可比價格計算比去年同期增長32。7%,增速同比快22。9個百分點。
其中:制糖業(yè)完成產(chǎn)值13。28億元,同比增長29。1%,拉動全部工業(yè)增長14。8個百分點;電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成產(chǎn)值3。57億元,增長58。6%,拉動全部工業(yè)增長5。7個百分點;水泥、石灰、石膏制造業(yè)完成產(chǎn)值1。75億元,增長21。2%,拉動全部工業(yè)增長1。4個百分點;有色金屬冶煉業(yè)完成產(chǎn)值2。15億元,增長20。9%,拉動全部工業(yè)增長1。4個百分點。
從這些數(shù)據(jù)大家可以看出,制糖工業(yè)在全州工業(yè)經(jīng)濟中的地位是舉足輕重的。
四是固定資產(chǎn)投資較快增長。
全州累計完成固定資產(chǎn)投資總額30。79億元,與去年同比增長33。4%。
五是消費品市場繁榮活躍。
全州累計實現(xiàn)社會消費品零售額18。3億元,與去年同比增長12。2%。
六是對外貿(mào)易增長提速,旅游業(yè)平衡發(fā)展。
全州完成進出口總額32961萬美元,與去年同比增長16。4%。
其中:進口4623萬美元,同比下降37。2%,出口28338萬美元,增長35。2%;全州接待海外旅游者3。74萬人次,與去年同比增長6。3%,旅游外匯收入915萬美元,下降11%;接待國內(nèi)旅游者218。18萬人次,增長18%,實現(xiàn)旅游業(yè)總收入15。61億元,增長17。3%。
七是財政收支快速增長,金融運行良好。
全州累計財政總收入8。8億元,比去年同期增長45。8%;一般預(yù)算收入5。21億元,比去年同期增長49。8%;財政一般預(yù)算支出14。86億元,比去年同期增長31。4%;8月末全州金融機構(gòu)各項存款余額為139。68億元,比年初增長9。6%;各項貸款余額為89。3億元,比年初增長22%。
八是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。
根據(jù)抽樣調(diào)查,上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為5173元,比去年同期增長14。8%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1349元,比去年同期增長19。2%。
從全州經(jīng)濟運行情況可以看出,蔗糖產(chǎn)業(yè)的拉動作用是十分明顯的。
蔗糖產(chǎn)業(yè)涉及到全州90%以上的農(nóng)村人口共計70多萬人。
過去的幾十年中,蔗糖產(chǎn)業(yè)在全州農(nóng)民脫貧致富中起到了積極的作用,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定做出了積極的貢獻。
* 2008榨季全州甘蔗產(chǎn)量將再創(chuàng)歷史新高,預(yù)計產(chǎn)量達480萬噸以上,按上榨季的甘蔗收購價格計算,全州農(nóng)民甘蔗現(xiàn)金收入將超過9億元。
可以肯定地說,在當前的新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會中,蔗糖產(chǎn)業(yè)仍將起到舉足輕重的作用。
制糖工業(yè)也是德宏最大的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),目前全州共有4家制糖企業(yè)、13座糖廠、14條生產(chǎn)線,日處理甘蔗能力3。3萬噸,擁有蔗糖職員工5000多人。
* *榨季的各項工作,通過全州上下團結(jié)一致,齊抓共管,采取切實有效的工作措施,在政策的執(zhí)行力上很下功夫,砍運榨秩序維護、蔗款兌付、企業(yè)的安全生產(chǎn)以及甘蔗種植等方面都取得了新的成績。
一是甘蔗生產(chǎn)成績顯著。
*/*榨季甘蔗產(chǎn)量實現(xiàn)恢復(fù)性增長。
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教育工作者的交通安全生產(chǎn)會議篇三同志們:
這次全市交通安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,安排部署全市交通安全生產(chǎn)工作,動員各級各部門以及交通生產(chǎn)干部職工以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),強化安全生產(chǎn)管理措施,落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任,健全安全生產(chǎn)管理體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,確保我市交通生產(chǎn)安全穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)就交通生產(chǎn)安全管理工作將以下幾點意見:
20是我市公路建設(shè)和公路管理運營快速發(fā)展的一年,在全市各級各部門的共同努力下,較好地完成了高速公路、干線公路、農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù),公路運營生產(chǎn)保持了快速發(fā)展的良好勢頭,較好地完成了公路建設(shè)安全、道路通行安全、客貨運輸安全等生產(chǎn)目標。
--公路管理安全發(fā)展理念進一步增強。年我市公路管理工作本著“安全、快速、舒適”的原則,加大了投入和管理力度,大力實施了“安保工程”,全年增設(shè)波型護欄123公里,施畫標線1670公里,增設(shè)各類安全標志2389塊/1899處,處理險方險段45處,處理路基沉陷和橋涵跳車567處,維修加固危舊橋涵4890米/84座,治理平交道口23415處,采備拋撒防滑料67320立方米,治理超限超載129807車次,全年道路安全總投入達21870萬元,確保了道路的安全暢通。
--客貨運輸安全管理進一步規(guī)范。我市交通運輸管理部門,通過整頓道路運輸市場秩序,開展專項整治活動,強化源頭管理工作,建立健全了客貨運輸安全保證體系,完善了各類安全生產(chǎn)管理制度,將道路運輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為經(jīng)營許可的重要內(nèi)容,規(guī)范了道路運輸行政許可行為,開展了職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全教育活動。加強了節(jié)假日期間的道路運輸全管理,落實了節(jié)假日安全防范措施,實現(xiàn)了節(jié)假日道路運輸安全、優(yōu)質(zhì)、有序的目標。開展了機動車駕駛員隊伍整頓工作,增強了駕駛員隊伍的整體素質(zhì)。通過把“三關(guān)”,管“三口”,查“三品”,嚴格控制雪后運營等措施,保持了良好、安全的交通運輸運輸生產(chǎn)形勢,使我市道路運輸安全生產(chǎn)工作步入了規(guī)范化、制度化的軌道。
--公路建設(shè)安全意識進一步提高。2005年,我市在公路建設(shè)中增強了安全發(fā)展理念,公路隧道照明、通風(fēng)、防火系統(tǒng)進一步完善,標志標線設(shè)置更加科學(xué)、規(guī)范、合理,安保工程投入逐年增加,各類安全設(shè)施更加齊全,以人為本的安全設(shè)計、施工理念逐步得以體現(xiàn)。
--安全管理體系逐步健全。從市局到各縣區(qū)以及各企事業(yè)單位都建立健全了安全生產(chǎn)管理體系和目標管理體系,完善了安全生產(chǎn)管理制度,落實了安全生產(chǎn)管理責(zé)任,建立健全了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和管理機構(gòu),配置了專門的管理人員,使全年安全生產(chǎn)工作得以較順利地開展,全年沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
回顧2005年我市交通安全生產(chǎn)工作,雖然未出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,但安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,在設(shè)計、施工、公路運營、水上運輸?shù)确矫嫒匀怀霈F(xiàn)了人員傷亡事故,這無疑為我們敲響了警鐘,我們還要清醒地看到我們工作中存在的差距和工作中的安全隱患。一是干線公路安全運營形勢雖有好轉(zhuǎn),雖然事故率同比去年下降2.9,但仍存在潛在安全問題。個別路段技術(shù)指標和安全設(shè)施雖然達到規(guī)范要求,由于山區(qū)公路坡陡彎急等特點,加之農(nóng)村公路運營里程的大量增加,公路運營安全形勢依然嚴峻;二是高速公路運營剛剛開通,安全運營管理工作有待于加強和提高;三是以人為本的安全發(fā)展理念在工程設(shè)計和施工的全過程中還需進一步體現(xiàn);四是客貨運輸安全管理工作力度還須進一步加大,一些企業(yè)還存在“以包代管”忽視管理、超員超載現(xiàn)象,農(nóng)村客運市場的安全監(jiān)管工作仍有死角,超長途客運包車、帶病行使、疲勞駕駛安全管理措施還須進一步加強;五是個別單位、部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工認識還不到位,重生產(chǎn)、效益,輕安全、不落實安全責(zé)任的現(xiàn)象依然存在。以上這些問題都需要我們加以認真地克服,我們必須引起高度的重視,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
年,是“十一五”規(guī)劃的開局年,又是“安全生產(chǎn)落實年”,在這五年間,我市要建設(shè)500公里的高速公路,建設(shè)500公里的干線公路,建設(shè)5000公里的農(nóng)村公路,要實現(xiàn)這一宏偉目標,安全生產(chǎn)是保證。為此,做好2006年交通安全生產(chǎn)工作,對于構(gòu)建安全交通、和諧交通,完成“十一五”交通建設(shè)目標,保持我市交通建設(shè)健康發(fā)展至關(guān)重要。
(一)2006年交通安全生產(chǎn)工作總體思路:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以不出現(xiàn)重大責(zé)任事故為目標,以強化安全生產(chǎn)責(zé)任、強化企事業(yè)單位主體責(zé)任。
強化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施強化交通生產(chǎn)安全意識為保證,加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,完善安全生產(chǎn)管理制度,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,確保交通事業(yè)健康發(fā)展。
(二)2006年重點做好的幾項工作。
1、提升安全生產(chǎn)意識,增強安全發(fā)展理念,貫徹安全生產(chǎn)方針。
確保交通生產(chǎn)安全發(fā)展,是構(gòu)筑和諧社會、創(chuàng)新型社會的必備條件,是建設(shè)以人為本的交通、和諧交通、安全交通的基本要求,黨中央、省市領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作極為重視,在國務(wù)院、省政府召開的安全生產(chǎn)會議上,溫總理、季省長親自出席并作了重要講話,要求我們充分認識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,以對人民群眾高度負責(zé)的精神,努力做好安全生產(chǎn)工作。
黨的十六屆五中全會提出了安全發(fā)展的新理念,安全就是發(fā)展,安全就是和諧,安全就是穩(wěn)定,安全就是創(chuàng)新,安全就是效益。增強安全發(fā)展理念就是講政治,就是促發(fā)展,就是保穩(wěn)定,也就是堅持了科學(xué)發(fā)展觀。各級交通部門要把增強安全發(fā)展理念,作為一項重大政治任務(wù),加以認真研究落實。
“安全第一,預(yù)防為主”是我國全面建設(shè)社會主義的安全生產(chǎn)工作方針,貫徹和落實好這一方針,是生產(chǎn)發(fā)展、人民安樂、社會和諧、穩(wěn)定的首要條件,也就是把握住了安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點。為此,各縣區(qū)局、局直各企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要把貫徹和落實好這一方針作為本單位、本部門的首要任務(wù),切實抓緊抓好。
2、貫徹安全生產(chǎn)管理法規(guī),落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任,完善安全生產(chǎn)管理制度,健全安全生產(chǎn)管理體系。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,行政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實肩負起第一責(zé)任人的責(zé)任,其他要按照“管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)的要求,切實抓好分管部門和本單位的安全生產(chǎn)管理工作,宣傳、貫徹、落實好各項安全生產(chǎn)法規(guī)。一是要健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),充實安全生產(chǎn)專人員。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,各部門和單位要調(diào)整充實安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu),加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),定期召開安全生產(chǎn)會議,把安全生產(chǎn)作為本部門、本單位的頭等大事來抓,充實安全生產(chǎn)專門管理人員,市局要求,各縣區(qū)局至少有2人以上專門人員負責(zé)安全生產(chǎn)管路工作,局直各部門、各企事業(yè)單位至少有1人專門負責(zé)安全生產(chǎn)管理工作,有固定的辦公場所和監(jiān)管手段,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作常抓不懈;二是要明確目標,落實責(zé)任。2006年全市要達到減少一般事故,不出現(xiàn)重大責(zé)任事故的目標。為此,各級各部門要圍繞這一目標認真逐級分解,完善目標管理體系,落實目標管理責(zé)任,逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任狀》,制定實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的各項措施,形成一把手負總責(zé)(第一責(zé)任人),分管業(yè)務(wù)和生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)(直接責(zé)任人),一級抓一級,下級對上級負責(zé)的安全生產(chǎn)管理體系;三是要完善制度,遵守規(guī)程。高速公路建管處、運管處、公路處、工管處、地方道路管理處、征稽處要負起行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé),制定、完善具有行業(yè)特點的安全生產(chǎn)管理制度,研究制定施工作業(yè)、養(yǎng)護作業(yè)、公路、水路通行、客貨運輸、規(guī)費查收等《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導(dǎo)書》,其他部門和單位也要結(jié)合自身特點,完善、制定安全生產(chǎn)管理制度和《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導(dǎo)書》,確保公路建設(shè)、公路養(yǎng)護、公路水路客貨運輸、規(guī)費查收和各項生產(chǎn)工作有制度可循,有規(guī)程可依,進而達到安全之目的;四是要強化考核,獎懲嚴明。市局公安科和各部門單位要強化對安全生產(chǎn)工作的檢查考核力度,定期檢查安全生產(chǎn)工作中的預(yù)案、目標、措施、責(zé)任、制度、規(guī)程等落實情況,加大通報和獎懲力度,實行安全生產(chǎn)一票否決制,實行安全生產(chǎn)風(fēng)險金抵押制,實行對經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時認真整改的單位領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話制,切實落實《安全生產(chǎn)獎懲制度》。
3、抓好重點領(lǐng)域,把握好重點部位,控制好重點時段,監(jiān)管好重點人員,發(fā)揮好行業(yè)主管重點部門的作用。
交通安全生產(chǎn)管理工作是一個系統(tǒng)工程,涉及到的部門多,路線長,地域廣,要抓好安全生產(chǎn)管理工作,必須認真把握和研究其重點性、突發(fā)性、不確定性這一規(guī)律,這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)必須抓住重點,把握難點,控制關(guān)鍵點。一是要抓好安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域。把道路旅客運輸、危險貨物運輸、水路運輸、危橋及危險路段、公路建設(shè)施工作為重點領(lǐng)域,加強監(jiān)管控制工作,對道路旅客運輸落實“三關(guān)一監(jiān)督”措施,對水路運輸要把好船舶檢驗、船員適任、資質(zhì)審核三個關(guān)口,對危橋及危險路段要落實監(jiān)管措施和責(zé)任,明確監(jiān)管人員。對公路建設(shè)施工項目業(yè)主和指揮長要落實安全設(shè)施“三同時”的要求,在公路規(guī)劃、設(shè)計項目中把公路安全作為重要控制參數(shù),在施工招標中把安全生產(chǎn)管理作為選擇施工隊伍的首要條件,在工程建設(shè)中把安全生產(chǎn)管理作為施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容,把安全生產(chǎn)管理措施落實效果作為計量支付的重要組成部分;二是把握好安全生產(chǎn)的重點部位。把客貨運輸車輛、水上運輸船舶、橋梁隧道、冰雪路面的技術(shù)狀況作為交通安全生產(chǎn)的重點部位加以認真把握。加強客貨運輸車輛和船舶的監(jiān)測工作,對不具備安全條件的不準運行,完善營運車輛、船舶技術(shù)管理制度,強制維護和定期檢驗,在檢驗中堅持誰主管,誰簽字,誰負責(zé),嚴禁帶病車輛和船舶參加營運。強化橋梁隧道的觀測檢驗工作,建立橋梁技術(shù)狀況檔案,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時采取措施,對容易出現(xiàn)冰雪路面的'路段要備足融雪霽和防滑料,確定專門人員及時拋灑,確保行車安全。三是控制好重點時段。春節(jié)、五一、十一、雪霧天、汛期、工程爆破和橋梁吊裝是安全生產(chǎn)的重點時段。為此,加強這些時段的安全生產(chǎn)管理工作非常關(guān)鍵,在這些時段中要有預(yù)案和安全生產(chǎn)組織計劃,部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場,靠前指揮,確保萬無一失。四是監(jiān)管好重點人員。營運駕駛員、船員、爆破員、炸藥保管員、高空作業(yè)員、路政巡查員、橋梁隧道監(jiān)管員、車站安檢員是安全生產(chǎn)管理工作中的重點人員。增強這些人員的安全生產(chǎn)意識、安全責(zé)任感和安全操作水平至關(guān)重要,要加強這些人員的安全技術(shù)培訓(xùn),做到不培訓(xùn)不得上崗,不取得資格證書不得上崗,安全生產(chǎn)知識考試不合格不得上崗,按照“誰雇傭誰負責(zé),誰培訓(xùn)誰負責(zé),誰發(fā)證誰負責(zé)”的原則,加強對這些人員的使用控制工作,建立安全生產(chǎn)重點人員使用檔案,實行黑名單制。五是發(fā)揮好重點行業(yè)主管部門的作用。運管處、公路處、工管處、海事局、地道處、征稽處是安全生產(chǎn)管理工作的重點行業(yè)主管部門,發(fā)揮好這幾個重點行業(yè)主管部門的作用,是做好安全生產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為此,市局要求這幾個行業(yè)主管部門要認真履行行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé),把安全生產(chǎn)管理工作作為本行業(yè)管理的重點工作,建章立制,頒發(fā)行業(yè)安全操作規(guī)程,列入行業(yè)考核標準的重點內(nèi)容,嚴細認真地做好本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
4、開展好安全生產(chǎn)“專項治理”和“安全生產(chǎn)落實年”活動。
抓好2006年交通安全生產(chǎn)管理工作,是確保完成2006年交通生產(chǎn)目標的必要前提,是交通行業(yè)的一項艱巨任務(wù),這就要求我們以開展交通安全生產(chǎn)“專項治理”為切入點,以抓好交通“安全生產(chǎn)落實年”重點,加大專項治理和落實力度。一是加大公路運營安全生產(chǎn)“專項治理”力度。對山梁、陡坡、急彎、險工險段繼續(xù)實施綜合治理和“安保工程”,完善安全防護設(shè)施;對路線和路面按標準設(shè)齊各類標志和標線;對橋涵、隧道配全限載、限高和限速標志;對村莊路段、平交道口路段采取綜合治理措施,及時清除路阻路障,消除路面坑槽;對養(yǎng)護作業(yè)和路政巡查人員開展安全培訓(xùn)和安全教育活動;對水毀路段和雪后路段及時采取安全控制措施;確保各級公路運營安全暢通。二是加大公路、水路運輸專項治理力度。對運輸企業(yè)強制監(jiān)管,對運輸車輛和船舶強制檢驗,對從業(yè)人員強制培訓(xùn)和教育,把好“三關(guān)”,管好“三口”,查好“三品”。三是加大工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項治理度。由工管處牽頭,各工程建設(shè)指揮部負責(zé)全面對施工企業(yè)、項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)條件進行全面考評,對不符合安全生產(chǎn)條件的一律停產(chǎn)整頓,經(jīng)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的一律清除施工現(xiàn)場。監(jiān)督站牽頭,駐地指揮部和駐地監(jiān)理負責(zé),對安全生產(chǎn)管理組織、制度、人員、措施、責(zé)任、規(guī)程不落實的不得簽批開工令。工程建設(shè)中的關(guān)鍵工序如:工程爆破、隧道掘進、大梁吊裝、高空作業(yè)等危險工序工藝,都要事先做出安全組織設(shè)計和安全預(yù)案,特別要加強對爆破器材和施工便道的安全管理工作,監(jiān)督站在技術(shù)鑒定時也要對所鑒定的項目進行安全情況評價。四是加大對單位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、高危從業(yè)人員安全資格、培訓(xùn)教育專項治理力度。工程施工企業(yè)應(yīng)具有《安全生產(chǎn)許可證》,單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和高危從業(yè)人員也要有相應(yīng)的培訓(xùn)資格證書,凡不具備資格條件的不得上崗從業(yè)。
同志們,2006年安全生產(chǎn)任務(wù)非常繁重,我們一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,認真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全工作方針,緊緊圍繞交通安全生產(chǎn)工作的重點任務(wù),制定措施,落實責(zé)任,完善安全生產(chǎn)管理體系,轉(zhuǎn)變作風(fēng),創(chuàng)新工作,在措施上用實招,在監(jiān)管上用實勁,確保完成各項安全生產(chǎn)目標,推動交通事業(yè)健康發(fā)展。
強化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施強化交通生產(chǎn)安全意識為保證,加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,完善安全生產(chǎn)管理制度,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,確保交通事業(yè)健康發(fā)展。
(二)2006年重點做好的幾項工作。
1、提升安全生產(chǎn)意識,增強安全發(fā)展理念,貫徹安全生產(chǎn)方針。
確保交通生產(chǎn)安全發(fā)展,是構(gòu)筑和諧社會、創(chuàng)新型社會的必備條件,是建設(shè)以人為本的交通、和諧交通、安全交通的基本要求,黨中央、省市領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作極為重視,在國務(wù)院、省政府召開的安全生產(chǎn)會議上,溫總理、季省長親自出席并作了重要講話,要求我們充分認識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,以對人民群眾高度負責(zé)的精神,努力做好安全生產(chǎn)工作。
黨的十六屆五中全會提出了安全發(fā)展的新理念,安全就是發(fā)展,安全就是和諧,安全就是穩(wěn)定,安全就是創(chuàng)新,安全就是效益。增強安全發(fā)展理念就是講政治,就是促發(fā)展,就是保穩(wěn)定,也就是堅持了科學(xué)發(fā)展觀。各級交通部門要把增強安全發(fā)展理念,作為一項重大政治任務(wù),加以認真研究落實。
“安全第一,預(yù)防為主”是我國全面建設(shè)社會主義的安全生產(chǎn)工作方針,貫徹和落實好這一方針,是生產(chǎn)發(fā)展、人民安樂、社會和諧、穩(wěn)定的首要條件,也就是把握住了安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點。為此,各縣區(qū)局、局直各企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要把貫徹和落實好這一方針作為本單位、本部門的首要任務(wù),切實抓緊抓好。
2、貫徹安全生產(chǎn)管理法規(guī),落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任,完善安全生產(chǎn)管理制度,健全安全生產(chǎn)管理體系。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,行政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實肩負起第一責(zé)任人的責(zé)任,其他要按照“管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)的要求,切實抓好分管部門和本單位的安全生產(chǎn)管理工作,宣傳、貫徹、落實好各項安全生產(chǎn)法規(guī)。一是要健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),充實安全生產(chǎn)專人員。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,各部門和單位要調(diào)整充實安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu),加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),定期召開安全生產(chǎn)會議,把安全生產(chǎn)作為本部門、本單位的頭等大事來抓,充實安全生產(chǎn)專門管理人員,市局要求,各縣區(qū)局至少有2人以上專門人員負責(zé)安全生產(chǎn)管路工作,局直各部門、各企事業(yè)單位至少有1人專門負責(zé)安全生產(chǎn)管理工作,有固定的辦公場所和監(jiān)管手段,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作常抓不懈;二是要明確目標,落實責(zé)任。2006年全市要達到減少一般事故,不出現(xiàn)重大責(zé)任事故的目標。為此,各級各部門要圍繞這一目標認真逐級分解,完善目標管理體系,落實目標管理責(zé)任,逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任狀》,制定實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的各項措施,形成一把手負總責(zé)(第一責(zé)任人),分管業(yè)務(wù)和生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)(直接責(zé)任人),一級抓一級,下級對上級負責(zé)的安全生產(chǎn)管理體系;三是要完善制度,遵守規(guī)程。高速公路建管處、運管處、公路處、工管處、地方道路管理處、征稽處要負起行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé),制定、完善具有行業(yè)特點的安全生產(chǎn)管理制度,研究制定施工作業(yè)、養(yǎng)護作業(yè)、公路、水路通行、客貨運輸、規(guī)費查收等《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導(dǎo)書》,其他部門和單位也要結(jié)合自身特點,完善、制定安全生產(chǎn)管理制度和《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導(dǎo)書》,確保公路建設(shè)、公路養(yǎng)護、公路水路客貨運輸、規(guī)費查收和各項生產(chǎn)工作有制度可循,有規(guī)程可依,進而達到安全之目的;四是要強化考核,獎懲嚴明。市局公安科和各部門單位要強化對安全生產(chǎn)工作的檢查考核力度,定期檢查安全生產(chǎn)工作中的預(yù)案、目標、措施、責(zé)任、制度、規(guī)程等落實情況,加大通報和獎懲力度,實行安全生產(chǎn)一票否決制,實行安全生產(chǎn)風(fēng)險金抵押制,實行對經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時認真整改的單位領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話制,切實落實《安全生產(chǎn)獎懲制度》。
3、抓好重點領(lǐng)域,把握好重點部位,控制好重點時段,監(jiān)管好重點人員,發(fā)揮好行業(yè)主管重點部門的作用。
交通安全生產(chǎn)管理工作是一個系統(tǒng)工程,涉及到的部門多,路線長,地域廣,要抓好安全生產(chǎn)管理工作,必須認真把握和研究其重點性、突發(fā)性、不確定性這一規(guī)律,這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)必須抓住重點,把握難點,控制關(guān)鍵點。一是要抓好安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域。把道路旅客運輸、危險貨物運輸、水路運輸、危橋及危險路段、公路建設(shè)施工作為重點領(lǐng)域,加強監(jiān)管控制工作,對道路旅客運輸落實“三關(guān)一監(jiān)督”措施,對水路運輸要把好船舶檢驗、船員適任、資質(zhì)審核三個關(guān)口,對危橋及危險路段要落實監(jiān)管措施和責(zé)任,明確監(jiān)管人員。對公路建設(shè)施工項目業(yè)主和指揮長要落實安全設(shè)施“三同時”的要求,在公路規(guī)劃、設(shè)計項目中把公路安全作為重要控制參數(shù),在施工招標中把安全生產(chǎn)管理作為選擇施工隊伍的首要條件,在工程建設(shè)中把安全生產(chǎn)管理作為施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容,把安全生產(chǎn)管理措施落實效果作為計量支付的重要組成部分;二是把握好安全生產(chǎn)的重點部位。把客貨運輸車輛、水上運輸船舶、橋梁隧道、冰雪路面的技術(shù)狀況作為交通安全生產(chǎn)的重點部位加以認真把握。加強客貨運輸車輛和船舶的監(jiān)測工作,對不具備安全條件的不準運行,完善營運車輛、船舶技術(shù)管理制度,強制維護和定期檢驗,在檢驗中堅持誰主管,誰簽字,誰負責(zé),嚴禁帶病車輛和船舶參加營運。強化橋梁隧道的觀測檢驗工作,建立橋梁技術(shù)狀況檔案,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時采取措施,對容易出現(xiàn)冰雪路面的路段要備足融雪霽和防滑料,確定專門人員及時拋灑,確保行車安全。三是控制好重點時段。春節(jié)、五一、十一、雪霧天、汛期、工程爆破和橋梁吊裝是安全生產(chǎn)的重點時段。為此,加強這些時段的安全生產(chǎn)管理工作非常關(guān)鍵,在這些時段中要有預(yù)案和安全生產(chǎn)組織計劃,部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場,靠前指揮,確保萬無一失。四是監(jiān)管好重點人員。營運駕駛員、船員、爆破員、炸藥保管員、高空作業(yè)員、路政巡查員、橋梁隧道監(jiān)管員、車站安檢員是安全生產(chǎn)管理工作中的重點人員。增強這些人員的安全生產(chǎn)意識、安全責(zé)任感和安全操作水平至關(guān)重要,要加強這些人員的安全技術(shù)培訓(xùn),做到不培訓(xùn)不得上崗,不取得資格證書不得上崗,安全生產(chǎn)知識考試不合格不得上崗,按照“誰雇傭誰負責(zé),誰培訓(xùn)誰負責(zé),誰發(fā)證誰負責(zé)”的原則,加強對這些人員的使用控制工作,建立安全生產(chǎn)重點人員使用檔案,實行黑名單制。五是發(fā)揮好重點行業(yè)主管部門的作用。運管處、公路處、工管處、海事局、地道處、征稽處是安全生產(chǎn)管理工作的重點行業(yè)主管部門,發(fā)揮好這幾個重點行業(yè)主管部門的作用,是做好安全生產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為此,市局要求這幾個行業(yè)主管部門要認真履行行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé),把安全生產(chǎn)管理工作作為本行業(yè)管理的重點工作,建章立制,頒發(fā)行業(yè)安全操作規(guī)程,列入行業(yè)考核標準的重點內(nèi)容,嚴細認真地做好本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
4、開展好安全生產(chǎn)“專項治理”和“安全生產(chǎn)落實年”活動。
抓好2006年交通安全生產(chǎn)管理工作,是確保完成2006年交通生產(chǎn)目標的必要前提,是交通行業(yè)的一項艱巨任務(wù),這就要求我們以開展交通安全生產(chǎn)“專項治理”為切入點,以抓好交通“安全生產(chǎn)落實年”重點,加大專項治理和落實力度。一是加大公路運營安全生產(chǎn)“專項治理”力度。對山梁、陡坡、急彎、險工險段繼續(xù)實施綜合治理和“安保工程”,完善安全防護設(shè)施;對路線和路面按標準設(shè)齊各類標志和標線;對橋涵、隧道配全限載、限高和限速標志;對村莊路段、平交道口路段采取綜合治理措施,及時清除路阻路障,消除路面坑槽;對養(yǎng)護作業(yè)和路政巡查人員開展安全培訓(xùn)和安全教育活動;對水毀路段和雪后路段及時采取安全控制措施;確保各級公路運營安全暢通。二是加大公路、水路運輸專項治理力度。對運輸企業(yè)強制監(jiān)管,對運輸車輛和船舶強制檢驗,對從業(yè)人員強制培訓(xùn)和教育,把好“三關(guān)”,管好“三口”,查好“三品”。三是加大工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項治理度。由工管處牽頭,各工程建設(shè)指揮部負責(zé)全面對施工企業(yè)、項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)條件進行全面考評,對不符合安全生產(chǎn)條件的一律停產(chǎn)整頓,經(jīng)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的一律清除施工現(xiàn)場。監(jiān)督站牽頭,駐地指揮部和駐地監(jiān)理負責(zé),對安全生產(chǎn)管理組織、制度、人員、措施、責(zé)任、規(guī)程不落實的不得簽批開工令。工程建設(shè)中的關(guān)鍵工序如:工程爆破、隧道掘進、大梁吊裝、高空作業(yè)等危險工序工藝,都要事先做出安全組織設(shè)計和安全預(yù)案,特別要加強對爆破器材和施工便道的安全管理工作,監(jiān)督站在技術(shù)鑒定時也要對所鑒定的項目進行安全情況評價。四是加大對單位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、高危從業(yè)人員安全資格、培訓(xùn)教育專項治理力度。工程施工企業(yè)應(yīng)具有《安全生產(chǎn)許可證》,單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和高危從業(yè)人員也要有相應(yīng)的培訓(xùn)資格證書,凡不具備資格條件的不得上崗從業(yè)。
同志們,2006年安全生產(chǎn)任務(wù)非常繁重,我們一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,認真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全工作方針,緊緊圍繞交通安全生產(chǎn)工作的重點任務(wù),制定措施,落實責(zé)任,完善安全生產(chǎn)管理體系,轉(zhuǎn)變作風(fēng),創(chuàng)新工作,在措施上用實招,在監(jiān)管上用實勁,確保完成各項安全生產(chǎn)目標,推動交通事業(yè)健康發(fā)展。
教育工作者的交通安全生產(chǎn)會議篇四同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。從會議開始到現(xiàn)在,會場秩序保持得很好,說明了三點:一是各單位各負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好,對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責(zé)任擔(dān)當。接下來,我再結(jié)合自己理解強調(diào)三點意見。
我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責(zé),維護最廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業(yè)負責(zé)人、社區(qū)干部共同的責(zé)任。這種責(zé)任絕不是喊在口頭上的,應(yīng)該落實在行動上。人的生命只有一次,生命是無限寶貴的,所以從這么一個角度來說,安全生產(chǎn)是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要,沒有安全什么也談不上,沒有平安什么也談不上。首先,安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。我們從開始工作,就接觸過一些安全事故,有些事故的發(fā)生,使一個個鮮活的生命突然就沒有了,現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政,就是要保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故,我們首先要看看自己的職責(zé)有沒有履行到位。20xx年8月12日,固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故,當場死了9個,送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個,11個人死者中10個是固始人,當時固始縣委、縣政府也非常重視,谷興亞書記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當時正在田間地頭看抗旱,一聽說這個事故以后,立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間,整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞,感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析,如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車,如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓,這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故,被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故,慘烈到什么程度呢?9個人當場死亡,現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的,死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的,并且很多都是街坊鄰居,老人都是看著我長大的,小孩是我看他長大的,鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事,班子成員每一次到老百姓家里的時候,去安葬、去慰問的時候,他們是真流淚,他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里,有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了,作為地方政府的一員,一定要保護好人民群眾的生命。其次,安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè),大門口有八個字“環(huán)保安全,職工飯碗”。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)?!?,因為它是企業(yè)所以要“安全”,這兩點是職工最基本的飯碗,如果環(huán)保不能達標、安全不能實現(xiàn),職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益,一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故,企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了,企業(yè)老總身纏萬貫有什么用,金山銀山有什么用,銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板,而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風(fēng)光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭,不重視安全生產(chǎn),甚至漠視安全生產(chǎn),到最后出事了,受害的不僅僅是你企業(yè)的員工,企業(yè)也受害,企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下,企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益,如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題,創(chuàng)造的效益都是負效益,甚至給社會帶來危害。最后,安全生產(chǎn)是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上,國務(wù)院的問責(zé)制度是“莫斯科不相信眼淚”,你就是再有天大的能耐,gdp兩位數(shù)增長沒有用,不能保一方平安,省長也好、市長也好,縣長、鄉(xiāng)長也好,都當不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長,猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命,以致于山西有了一句順口溜:“省長干不干,臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江蘇省政府副省長史和平得到處理,昆山市委書記、市長全部免職,下面處理的具體責(zé)任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故,如果多調(diào)點警力,提前預(yù)案,分散人員,完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)還在酒店里吃飯喝酒,這就是習(xí)說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點都不害怕,不如履薄冰,能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事,躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下,比較平穩(wěn),比較平安,平穩(wěn)就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,這個行業(yè)不出事,不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理,把工作做扎實了,排查做到位了,安全隱患消除了,一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了,現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危,警鐘長鳴。
安全生產(chǎn)是項社會系統(tǒng)工程,僅靠縣委縣政府來安排、指導(dǎo),肯定完成不了;靠上級督導(dǎo),上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實,安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以,要想抓好安全生產(chǎn)工作,需要我們各級各單位,包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管,不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”,固始不穩(wěn)定、不安全,我們的飯碗隨時就有可能被砸掉,經(jīng)濟發(fā)展就會被拖后腿,民生改善、脫貧攻堅、黨的建設(shè)難以實現(xiàn),建設(shè)區(qū)域性中心城市更是一句空話?,F(xiàn)在固始面臨省委省政府問責(zé)的、“壓頭皮”的有三大任務(wù),一是脫貧攻堅,明年我們必須要實現(xiàn)這個目標;二是大氣污染防治,包括秸稈禁燒工作,國家的督導(dǎo)組已經(jīng)在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎,今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度,各個部門也在積極行動,但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責(zé)的工程,就要花大力氣去落實,還有縣里的重點項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程,經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)這么重,就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績,如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題,那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍,鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了,所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作,還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點關(guān)注的領(lǐng)域、具體問題進行了強調(diào),我覺得關(guān)鍵在于大家要有一個安全的意識,要有一個超前的意識,要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理,要主動去管安全生產(chǎn),不要去想事故發(fā)生了怎么去處理,要提前進行預(yù)防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多,為了引起大家的重視,我再點一下:工商企業(yè)安全方面,今天很多企業(yè)負責(zé)人來了,你們不要當甩手掌柜,覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運作就行了,對安全生產(chǎn)不聞不問,檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負責(zé),是為你好,是為全縣人民群眾生命安全負責(zé)任。希望大家一定要擔(dān)起責(zé)任,要主動去管理,而且大家雖然做生意在行,但估計對安全生產(chǎn)并不是行家,要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查,這才是大企業(yè)家真正應(yīng)該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面,如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓,都不超速、都不超載、都不超限,很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全,我縣的大小碼頭還不少,需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯(lián)演,取得了很好的效果。還有校車安全,以前我都說過,校車不要開那么快,車上都是幾歲的孩子啊,他們啥也不懂,出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學(xué)校的負責(zé)人不把這當回事,把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式,是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅問責(zé)。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重,怎么重視都不為過,怎么投入都不為多,要求怎么嚴都不為嚴,我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會,我剛剛講過,高考要為考生服務(wù),高考要對社會負責(zé),高考要樹固始形象。高考以后、學(xué)校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,從今天開始能不能不再發(fā)生,各個部門特別是教育部門和司法部門,還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來,做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理,我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章,就應(yīng)該落實。建筑安全方面,住建部門、安監(jiān)部門要共同落實,把各個在建工程再進行一次檢查,去年某縣幾個農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質(zhì),連圖紙都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,結(jié)果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等,一定要堅持安全第一、工程質(zhì)量第一,只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外,各個集貿(mào)市場、各個專業(yè)市場、各個超市,都要檢查消防安全達不達標,消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面,一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全,魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有,實際情況非常令人擔(dān)心。為什么去年要求大家建設(shè)標準化敬老院,就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患,這也是跟今年脫貧攻堅,包括異地扶貧搬遷緊密相關(guān)的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當借口,新的敬老院還沒蓋好,老的房子有的都是原來的老廠房,有的是老學(xué)校,有的是老村部,搖搖欲墜沒法住人,根本就不安全,你讓老人們怎么敢入住,希望大家回去后認真核查。還有電梯,固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米,每年都得新安裝將近1千部電梯,再加上原來運行需要更換的、淘汰的,數(shù)量不少,質(zhì)監(jiān)部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍,這不是省錢的時候??傊?,安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)的工程,需要大家齊抓共管,拉網(wǎng)式的來進行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
教育工作者的交通安全生產(chǎn)會議篇五同志們:
根據(jù)會議安排,我先作總結(jié)部署。書記還要作重要講話,我們要深刻領(lǐng)會,認真抓好貫徹落實。
xxxx年,全市各級在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念,不斷深化認識,把握規(guī)律,重心下移到班組,關(guān)口前移到村居,安全生產(chǎn)管理工作邁上新臺階,全市各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”,安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定,被評為全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)先進市。一是安全意識不斷增強。宣傳教育、事故警示氛圍濃厚,各級對安全生產(chǎn)極端重要性的認識顯著提高,積極落實防范措施的主動性更加自覺。二是責(zé)任體系不斷完善。逐步構(gòu)建起“黨政同責(zé)、企業(yè)主體、部門主管、屬地管理、全員參與”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),有效促進了同力擔(dān)責(zé)、協(xié)力履責(zé)、戮力盡責(zé)、全員共責(zé)。三是管理方法不斷改善。認真探索安全生產(chǎn)規(guī)律,總結(jié)提煉出“三化六步”工作法,搭建良性互動平臺,掛圖研判、辨識隱患,廣泛應(yīng)用到各行業(yè)領(lǐng)域,收到良好效果。四是打非治違機制不斷健全。建立了煙花爆竹打非治違聯(lián)席會議制度,進一步完善舉報獎勵機制,司法追責(zé)力度加大,群眾參與度明顯提升。五是隱患治理不斷深入。創(chuàng)新網(wǎng)格化、精細化、常態(tài)化安全管理模式,堅持全天候、無縫隙、零盲區(qū),深入排查系統(tǒng)隱患、程序隱患、崗位隱患和細節(jié)隱患,及時消除了一大批事故隱患。一年來,在復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢、攻堅工作強力突破的情況下,大家用心用力,付出大量心血和汗水,換來了安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,有功勞、有貢獻。在此,向為全市安全生產(chǎn)工作作出積極貢獻的安全忠誠衛(wèi)士們表示感謝!
總結(jié)工作既是為了肯定成績、鼓舞士氣,更是為了查找不足,改進提升。要清醒看到,我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在很多突出問題和薄弱環(huán)節(jié),時刻都充滿著風(fēng)險挑戰(zhàn)。主觀上看,有的工作不敬業(yè)、不認真、不專業(yè),責(zé)任落實大而化之,隱患排查糊弄應(yīng)付;一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全,規(guī)章制度流于形式,安全技術(shù)裝備落后,現(xiàn)場管理不到位,特別是一些企業(yè)職工安全意識淡薄,辨識危險和自我保護能力較低;有的部門重事權(quán),對安全職責(zé)認識不足,源頭把關(guān)不嚴,安全管理不到位;一些鎮(zhèn)村網(wǎng)格化責(zé)任落不到實處,漏洞大、盲點多,對非法違法行為視而不見??陀^上看,我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重,高危行業(yè)企業(yè)多,林區(qū)面積大,道路交通、水利、建筑施工、人員密集場所等領(lǐng)域安全管理壓力不減,天然氣管線、高樓電梯等新的安全管理任務(wù)逐年增多。應(yīng)當說,新老問題交織疊加,容不得我們半點沾沾自喜,掉以輕心,必須慎言成績,保持高度警覺,常抓不懈。今年全市安全生產(chǎn)工作總體要求是:以深入貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神、習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示為指導(dǎo),堅持安全第一,以扎實開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動為主線,不斷創(chuàng)新管理方式,全面深化責(zé)任落實、隱患治理、打非治違、雙基建設(shè)和保障體系建設(shè),著力提高本質(zhì)安全水平,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。做好今年的安全生產(chǎn)工作,大家必須強化敬畏意識,尊重生命,尊重規(guī)律,不碰紅線,時刻以敬畏心對待安全生產(chǎn);必須強化問題意識,時刻保持清醒頭腦,居安思危,未雨綢繆,打好主動仗;必須強化敏銳意識,從思想深處養(yǎng)成敏銳習(xí)慣,時刻保持靈敏反應(yīng),做有心人,不僥幸,不麻痹,不大意;必須強化歸零意識,善于總結(jié)工作經(jīng)驗,正確對待取得的成績,堅決杜絕畢其功于一役認識,時刻緊盯緊抓、嚴管善成;必須強化必勝意識,樹立事故可防可控思想,堅定必勝信心,筑牢防線,根治事故。要重點做好五個方面工作。
一、深化責(zé)任落實。責(zé)任是安全生產(chǎn)的核心和靈魂。一要健全體系。要立足全員、全過程、全方位,橫向突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域、安全網(wǎng)格,縱向突出行業(yè)企業(yè)、車間班組和一線員工,完善縱橫交織無縫隙、全覆蓋的安全責(zé)任體系網(wǎng)。特別是要進一步細化明晰企業(yè)主體、部門主管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任,真正把安全生產(chǎn)責(zé)任層層遞增到每個單位和企業(yè)、每個車間和班組、每個崗位和人員。二要執(zhí)行到位。市政府安委會辦公室要牽頭抓總,用好督導(dǎo)考核手段,建立責(zé)任有效傳導(dǎo)機制。各企業(yè)要正確對待安全監(jiān)管,消除存心找茬、怕麻煩甚至不服從監(jiān)管的思想,主動把接受監(jiān)管、落實主體責(zé)任作為份內(nèi)的事,依法依規(guī)全面落實各項安全生產(chǎn)措施。各部門單位要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求,嚴格落實行政許可、執(zhí)法監(jiān)察、“打非治違”、宣傳教育等主管責(zé)任,著力解決企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要負責(zé)人要嚴格落實“黨政同責(zé)”責(zé)任,拿出足夠的時間和精力,經(jīng)常研究安全生產(chǎn)工作,全力抓好本區(qū)域安全生產(chǎn)管理。三要嚴格追究。建立安全問責(zé)關(guān)口前移制度,加強過程追究、隱患追究和事故追究,對檢查走馬觀花、防范措施不落實、隱患整改不到位等行為,要按照準事故處理。要加大事故處理力度,嚴格按照“四不放過”規(guī)定追究責(zé)任,決不姑息遷就。
二、深化隱患治理。隱患不除,事故難絕。必須按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,徹底排查治理各類隱患。一要科學(xué)辨隱患。深刻把握隱患的動態(tài)性、長期性和復(fù)雜性,科學(xué)探索有效方法規(guī)避風(fēng)險,深入完善“三化六步”工作法,組織一線員工、“老把式”人才、企業(yè)管理層和班組長、部門監(jiān)管層等相關(guān)人員,結(jié)合區(qū)域行業(yè)企業(yè)特點,針對春夏秋冬四個季節(jié)規(guī)律,積極組織掛圖研判,用“顯微鏡”查找隱患,用“放大鏡”對待問題,不斷提高超前預(yù)防能力,增強工作的預(yù)見性和主動性。二要全覆蓋查隱患。按照網(wǎng)格化要求,堅持條塊結(jié)合、屬地為主原則,在安全生產(chǎn)各領(lǐng)域全面開展排查摸底,建立完善安全監(jiān)管臺賬,逐一明確和落實隱患排查治理責(zé)任單位和責(zé)任人;要拓寬檢查視角,不僅查現(xiàn)場等硬件隱患,還要查思想、執(zhí)行等主觀意識隱患。要完善“企業(yè)月查、車間周查、班組日查”機制,經(jīng)常查、反復(fù)查,有病治病,沒病強身,確保把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。三要堅決除隱患。完善隱患排查治理銷號制度,嚴格執(zhí)行誰檢查、誰簽字、誰驗收、誰銷號規(guī)定,出了問題要倒查追責(zé);對發(fā)現(xiàn)的隱患要眼里容不下沙子,抓住不放,一抓到底,堅決整改到位;對重大隱患要掛牌督辦,確保整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,堅決杜絕出現(xiàn)任何閃失。
三、深化“打非治違”。非法違法行為引起70%以上的重特大事故,必須始終保持高壓嚴管態(tài)勢,堅決重拳打擊。一要嚴明職責(zé)。消除非法違法行為,維護行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序是各主管部門的應(yīng)盡責(zé)任。各部門單位要嚴格責(zé)任,主動擔(dān)當,認真履行部門職責(zé)范圍就是“打非治違”職責(zé)范圍,“誰發(fā)證、誰管理、誰受益”范圍就是誰“打非治違”職責(zé)范圍的責(zé)任,絕不允許出現(xiàn)不明白、不負責(zé)、不稱職的人和事。二要聯(lián)動聯(lián)防。非法違法行為涉及各行各業(yè),且隱蔽性、頑固性和極端危害性趨勢更加顯現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要通力協(xié)作,密切配合,強化網(wǎng)格化管理,堅持人員下沉到網(wǎng)格,把執(zhí)法力量向一線傾斜;堅持宣傳下沉到全員,讓其危害性家喻戶曉,調(diào)動起群眾對非法違法舉報的積極性;堅持排查下沉到院落,充分發(fā)揮村居社區(qū)安全監(jiān)管員的地緣優(yōu)勢,逐村逐戶進行地毯式、拉網(wǎng)式清查,不讓非法違法行為有藏身之處。三要嚴查重治。公安、安監(jiān)、國土資源、工商、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、住建、水利、教育、供電等部門單位,要按照各自職責(zé),加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,堅決以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律,依法懲治各類非法違法行為。特別是對爆炸物品、煙花爆竹、危險化學(xué)品,以及盜采露頭煤等領(lǐng)域的嚴重違法行為,要堅決露頭就打,并倒查追責(zé),按法律上限頂格處理。
四、深化“雙基”建設(shè)?;A(chǔ)不牢,地動山搖。一要把好市場準入關(guān)。認真執(zhí)行安全許可制度和安全產(chǎn)業(yè)政策,把安全條件作為項目建設(shè)審批前置。嚴格“三同時”落實,對新改擴建項目,要從立項、審批、設(shè)計、施工、試生產(chǎn)和竣工驗收等各環(huán)節(jié)全過程審查復(fù)核。對不具備安全條件的,一律不得審批、開工、投入生產(chǎn)使用;對安全條件下降、達不到標準規(guī)定的,要依法暫扣許可證并督促整改,整改無望的要依法關(guān)閉。二要加強企業(yè)安全管理。深入貫徹各級關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)定,健全規(guī)章制度和操作規(guī)程,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。積極推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),鞏固提升技術(shù)裝備達標、崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標創(chuàng)建成果。完善班組、崗位責(zé)任制和崗位操作標準,實行班組定崗、定人、定責(zé)管理,建立自保、互保、聯(lián)保防控機制。要深入開展“反麻痹、反僥幸、反習(xí)慣性違章”活動,加大反“三違”力度,確保職工按章操作、規(guī)范操作,提高企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平。三要加強村居社區(qū)安全管理。通過近年來努力,全市村居社區(qū)安全管理隊伍不斷加強,工作機制不斷完善。要進一步鞏固提高,全面加強“六有”(有機構(gòu)、有人員、有待遇、有裝備、有制度、有工作日志)建設(shè),推動村居社區(qū)安全管理宣傳教育、巡查排查和信息上報等職能充分發(fā)揮作用,實現(xiàn)安全管理終端化。四要加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。要傾力支持安監(jiān)機構(gòu)和隊伍建設(shè),關(guān)心愛護基層安監(jiān)干部,努力創(chuàng)造履行職責(zé)、開展工作的良好環(huán)境和條件,建設(shè)一支敢抓敢管、務(wù)實高效的安全監(jiān)管隊伍。安監(jiān)人員要勇?lián)厝?,敢于負?zé),不斷提高綜合素質(zhì)和履職能力。
五、深化保障體系建設(shè)。要完善物防、技防、人防與應(yīng)急管理互補的安全防范體系,不斷提升安全生產(chǎn)保障能力。一要投入保安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要認真執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,積極落實安全生產(chǎn)專項資金。要督促企業(yè)提足用好安全生產(chǎn)費用,嚴格實行高危行業(yè)全員安全風(fēng)險抵押金制度,推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險和工傷保險,加強職業(yè)病危害防治,不斷改善安全生產(chǎn)條件。二要科技保安。大力實施科技興安戰(zhàn)略,嚴格執(zhí)行先進適用技術(shù)裝備強制推行制度,鼓勵企業(yè)以預(yù)防預(yù)警、防治控制、搶險處置為重點,積極研發(fā)應(yīng)用安全適用科技成果,推廣使用安全性能可靠、先進適用的新技術(shù)、新設(shè)備和新材料,加快淘汰不符合安全標準的落后技術(shù)、工藝和裝備。三要技能保安。創(chuàng)新培訓(xùn)方法,深化“十百千萬”培訓(xùn)工程,確保年內(nèi)組建十個培訓(xùn)團隊、培養(yǎng)百名培訓(xùn)教師,對一千家企業(yè)培訓(xùn)十萬名員工。突出農(nóng)民工、新招工人、特種崗位人員和安全管理人員,嚴格落實“先培訓(xùn)后上崗”規(guī)定。要加強新調(diào)整分工、新進入安監(jiān)隊伍人員的安全技能培訓(xùn),提高安全管理水平。要鼓勵企業(yè)采用先進實用的安全管理理念,建立符合企業(yè)實際的安全文化,增強全員安全意識和防范技能。四要應(yīng)急保安。持續(xù)加強應(yīng)急管理體系建設(shè),及時編制修訂應(yīng)急救援預(yù)案,抓好應(yīng)急物資儲備和隊伍建設(shè),狠抓應(yīng)急培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練。要完善應(yīng)急聯(lián)動機制,加強災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警,嚴格執(zhí)行“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”等規(guī)定,提高應(yīng)急管理能力。春節(jié)臨近,到了事故易發(fā)、多發(fā)的關(guān)鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大治理活動,嚴陣以待、嚴密防范,全力抓好當前工作,為全年安全生產(chǎn)工作起好步、開好頭。一要集中抓好煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管。強化巡查排查,加強儲存、經(jīng)營、燃放等各環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴懲非法違法行為。二要集中抓好森林防火和消防安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、林業(yè)、旅游等部門單位要積極應(yīng)對雨雪稀少、氣候干燥天氣,全面落實森林防火各項措施,嚴盯嚴防,確保萬無一失。要加強高層建筑、人員密集場所和“九小”場所安全監(jiān)管,深入開展消防安全檢查,嚴格群眾聚集活動管理。三要集中抓好道路交通安全。加強春節(jié)期間客貨運輸車輛、場站和私家車輛隱患排查整治,嚴格執(zhí)行駕駛員停車休息、乘客安全檢查等規(guī)定,嚴查無牌、假牌、遮牌、酒后駕駛、無證駕駛等行為,確保安全出行。四要集中抓好企業(yè)生產(chǎn)安全。加強節(jié)日期間正常生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場管理,監(jiān)督停產(chǎn)企業(yè)按規(guī)程安全停車,落實好冬季“四防”措施。煤礦、非煤礦山、化工等高危企業(yè)節(jié)后復(fù)工前,主管部門單位要嚴把復(fù)工審查驗收關(guān),幫助制定科學(xué)完善的開車方案和應(yīng)急處置措施,確保安全運行。五要加強應(yīng)急值守。從現(xiàn)在開始,特別是各級“兩會”、春節(jié)和元宵節(jié)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位主要負責(zé)人和分工安全負責(zé)人不得同時外出,要嚴格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員安全值班制度,確保有人在崗、信息暢通,及時有效處理突發(fā)事件。
同志們,做好今年安全生產(chǎn)工作,意義重大,任務(wù)艱巨。全市各級要按照市委、市政府部署要求,時刻保持高度警惕,嚴格落實各項防范措施,確保全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為建設(shè)幸福和諧新新泰作出新的更大貢獻。
教育工作者的交通安全生產(chǎn)會議篇六安全生產(chǎn)事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展,做好安全生產(chǎn)工作既是一項緊迫的工作,也是一項長期的任務(wù),下面就是本站小編給大家整理的交通廳安全生產(chǎn)工作會議講話,僅供參考。
同志們:
大家上午好!今天我們召開交通運輸廳第二次安全生產(chǎn)委員會全體會議,主要是學(xué)習(xí)、對安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,全面貫徹落實6月30日交通運輸部電視電話會議精神和自治區(qū)有關(guān)安排部署,總結(jié)上半年交通運輸安全生產(chǎn)情況,安排部署下半年工作。
剛才,賈光智處長通報了上半年安全生產(chǎn)工作情況。廳屬各單位領(lǐng)導(dǎo)做了交流發(fā)言,大家講得都非常好,采取的做法和措施也很實,很有力,希望大家相互借鑒、學(xué)好,切實做好安全生產(chǎn)各項工作。下面,我講三點意見。
今年以來,廳黨委高度重視安全生產(chǎn)工作,多次召開專題會、安委會安排部署,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強化隱患排查整治,狠抓重點領(lǐng)域、重點時段安全保障,大力開展“平安交通”、“道路運輸平安年”、“6+1”平安交通專項行動等活動,確保了交通運輸安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。大家很不容易,齊心協(xié)力、不辭辛苦,安全生產(chǎn)工作取得了好的成效。
總體來看,我認為主要體現(xiàn)在四個方面:一是更加注重超前謀劃。年初,及時制定了安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作要點,明確了全年安全生產(chǎn)工作目標和主要任務(wù)。特別是針對春運、節(jié)假日等重點時段,提前進行了安排部署,措施到位、防范有效。二是更加注重責(zé)任落實。進一步完善了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”責(zé)任體系,細化了安委會成員單位職責(zé),各單位、各部門都能夠嚴格按照“五覆蓋”、“五落實”、“五到位”要求,全面落實監(jiān)管職責(zé),責(zé)任到位,工作扎實。三是更加注重現(xiàn)場管理。嚴格源頭管理,嚴把運輸企業(yè)及車輛、從業(yè)人員準入關(guān),加大現(xiàn)場管理力度,強化一線安全生產(chǎn)工作,切實做到橫向到邊,縱向到底,關(guān)口前移、重心下移。四是更加注重督查督辦。多次組織檢查組赴全疆各地開展安全生產(chǎn)大檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患,有針對性地提出整改建議,督辦有力,整改用心。
二、研判形勢,找準問題,有針對性地做好安全工作。
今年上半年,全區(qū)共發(fā)生經(jīng)營性道路運輸事故39起,造成48人死亡,45人受傷,較去年同期事故三項指標分別上升5%、下降37%、下降63%,未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但必須清醒地認識到,我們的基礎(chǔ)還很不牢固,安全事故時有發(fā)生。特別是今年4月30日、5月2日伊犁州連續(xù)發(fā)生兩起較大道路交通事故,共造成8人死亡、4人受傷,5車受損。
近期,內(nèi)地省區(qū)也接連發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,6月26日,湖南省一輛旅游大巴(核載55人,實載57人,其中4名兒童)在宜鳳高速發(fā)生事故,造成35人死亡,22人受傷。7月1日晚,一輛從河北省邢臺市出發(fā)駛往遼寧省沈陽市的長途臥鋪客車發(fā)生事故,造成26人死亡,4人受傷。這些重大事故的發(fā)生,給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失,教訓(xùn)十分慘痛。
在抓安全生產(chǎn)工作方面,我們必須始終堅持問題導(dǎo)向,精準對標、科學(xué)施策、嚴密防范。結(jié)合目前我區(qū)交通運輸發(fā)展的形勢任務(wù),提前研判隱患點,應(yīng)該講,下半年還面臨著一些新的壓力。一是道路運輸安全監(jiān)管壓力巨大。交通運輸部門要完成全區(qū)30多億人次的城鄉(xiāng)客運和6億多噸的貨物運輸服務(wù)和保障任務(wù);當前暑運大幕也已拉開,學(xué)生流、自駕游等出行群體高度疊加;加之今年旅游有所回升,我區(qū)大部分景區(qū)山高路遠,旅游客運安全風(fēng)險驟增。9月份的拾棉花大軍,11、12月的農(nóng)民工返鄉(xiāng)等等,都會給道路客運安全帶來壓力。二是極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害對交通安全帶來的壓力增大。今年我區(qū)天氣復(fù)雜多變,暴雨等惡劣天氣多發(fā),上半年伊犁、阿勒泰先后發(fā)生水毀、泥石流等災(zāi)害,道路受損嚴重。下半年,天氣的風(fēng)云變幻也是難以預(yù)測,特別是秋冬的雨雪災(zāi)害、冰凍等,交通與氣象部門的聯(lián)系必須更加緊密,提前告知,24小時隨時應(yīng)對,搶險、救援、保通、恢復(fù)已是交通人的日常工作。三是公路交通規(guī)??偭康牟粩嘣鲩L帶來的壓力。目前全區(qū)公路總里程達17.85萬公里,特別是全區(qū)高速公路大通道由843公里增長到4316公里,農(nóng)村公路里程達11.7萬公里,公路、橋涵、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施總量的增加,以及在建41個公路項目的實施,對保障公路交通安全提出了更高的要求。四是行業(yè)內(nèi)部的安全穩(wěn)定壓力很大。我區(qū)交通運輸點多、線長、面廣,廳屬縣(處)級單位94個,科級單位476個,廳系統(tǒng)3.5萬干部職工,行業(yè)從業(yè)人員近百萬人,行業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)和維穩(wěn)防控工作難度加大。
做好當前和今后一段時間的交通運輸安全工作,首先要解決好思想重視問題,也就是廳系統(tǒng)各單位、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各族干部職工,都要把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重要指示批示上來。20xx年6月6日,就做好安全生產(chǎn)工作做出重要批示:接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,必須引起高度重視。人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線?!?·26”事故發(fā)生后,,劉延?xùn)|、馬凱副等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)先后做出重要批示:要求嚴查事故原因,嚴肅追責(zé),嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任和各項措施,消除隱患,堅決遏制重特大事故發(fā)生。張春賢書記多次強調(diào)安全生產(chǎn)是最大的民生,是一切工作的總閥門,必須強化安全責(zé)任。雪克來提·扎克爾主席也是逢會必講安全,時刻關(guān)注安全。廳屬各單位、各部門要認真貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的批示指示精神,充分認識加強安全生產(chǎn)工作的極端重要性,務(wù)必堅持以人為本、生命至上、責(zé)任如山,正確處理好安全和發(fā)展的關(guān)系,始終把人民群眾生命安全放在首位,確保生產(chǎn)安全。同時,要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,結(jié)合“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育活動,進一步增強理解力、執(zhí)行力、落實力,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出位置,警鐘長鳴,常抓不懈,切實把安全生產(chǎn)工作做到位、做扎實。
其次,針對面臨的風(fēng)險和存在的問題,要采取更加有力的措施:一是道路運輸部門要著力加強道路客運、旅游包車、危險品運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域的安全監(jiān)管,嚴格履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是工程建設(shè)管理部門要以“平安工地”建設(shè)活動為抓手,加強對在建項目的安全管理,督促質(zhì)量安全監(jiān)督部門依法履行監(jiān)管職責(zé),施工單位嚴格落實各項安全操作規(guī)范,加強對燃油、瀝青、炸藥等易燃易爆品監(jiān)管。三是公路養(yǎng)護部門要重點加強對橋梁、隧道、事故多發(fā)路段、便道施工路段以及安全設(shè)施等重要部位安全檢查、管理和維護,及時發(fā)現(xiàn)、整改和消除安全隱患,確保公路安全暢通。同時,加強與氣象部門信息溝通,充分利用各種有效渠道,及時發(fā)布預(yù)警預(yù)防信息。四是加大隱患排查治理力度,對一般隱患限期整改,重大隱患實行掛牌督辦。五是堅持“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,廳屬各單位要結(jié)合“民族團結(jié)進步年”活動,加強民族團結(jié)教育,做好信訪工作,管好自己的人,看好自己的門,確保行業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定。六是加強值班和信息報送工作,制定。
應(yīng)急預(yù)案。
及時有效的處理好各類突發(fā)事件確保廳系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
三、全力以赴,確保全年交通運輸安全健康發(fā)展。
一要強化“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)”的責(zé)任鏈條。明確要求,要抓緊建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,要把安全責(zé)任落實到崗位、落實到人頭。對于交通運輸行業(yè)來講,必須建立三個方面的責(zé)任落實保障制度:建立部門責(zé)任明確,層級責(zé)任明晰,有承諾、有檢查、有督辦、有考核的層級責(zé)任制度;建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),部門領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),各崗位各負其責(zé)的一崗雙責(zé)制度;建立正向激勵、有責(zé)必究的獎懲激勵制度。
二要打牢無縫銜接、嚴實可靠的保障基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)工作涉及到預(yù)警預(yù)防、過程管理、應(yīng)急處置等多個環(huán)節(jié),它是一個完整的鏈條,也是一個有機的整體,每一個環(huán)節(jié)的工作都非常重要,每一個環(huán)節(jié)都有其運行規(guī)律,關(guān)鍵是大家要善于把握規(guī)律,盯住薄弱環(huán)節(jié),突出基層基礎(chǔ),確保各項工作做到嚴謹細致、精益求精。要注重積極探索安全生產(chǎn)規(guī)律、治標治本,把行之有效的安全管理措施、經(jīng)驗固化為安全生產(chǎn)管理制度、標準。要整合一切條件,盡最大努力,強化技術(shù)措施應(yīng)用,堅持經(jīng)常抓、長期抓、科學(xué)抓,抓出成效,建立安全生產(chǎn)工作長效機制。
三要深入開展隱患排查治理攻堅行動。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,抓好治本攻堅,深化隱患源頭治理,全面排查治理交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營中存在的事故隱患。對排查出的問題和隱患,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要在保證生產(chǎn)安全的前提下,制定整改計劃,做到整改責(zé)任、資金、時限、措施、預(yù)案“五落實”,實現(xiàn)各類隱患治理無盲區(qū)、無死角,徹底整改,最大限度地消除隱患、降低風(fēng)險、減少事故。
四要進一步強化事故查處和責(zé)任追究。對已發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,徹查事故原因,對違規(guī)企業(yè)嚴格依法依規(guī)予以處罰,要通過加大問責(zé)追責(zé)力度,使責(zé)任人受到應(yīng)有的處理,并通過公開曝光,使其他企業(yè)和從業(yè)人員真正受到教育、警示和警醒;對存在共性的問題要進行預(yù)警,總結(jié)事故教訓(xùn),及時堵塞安全漏洞。對管理部門工作不落實、監(jiān)督管理不到位、失職瀆職的,必須嚴肅追責(zé)問責(zé);對發(fā)生重大事故的單位和企業(yè),還要對上一級主管單位負責(zé)人進行誡勉約談。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展,做好安全生產(chǎn)工作既是一項緊迫的工作,也是一項長期的任務(wù),更是我們義不容辭的責(zé)任。我們一定要領(lǐng)會在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話精神,不忘初心、繼續(xù)前進,按照自治區(qū)黨委、人民政府的部署要求,進一步加強管理、落實責(zé)任、強化措施,將安全問題想得更多一點,將安全管理抓得更細一點,將整治工作做得更實一點,讓各族群眾出行的更安全、更順心、更放心。
謝謝大家!
同志們:
今天,我們召開全省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會議之后,廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產(chǎn)一直是廳黨組高度重視的兩項工作,在全省交通運輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才,黎明同志通報了去年全行業(yè)安全生產(chǎn)目標責(zé)任制完成情況,回顧總結(jié)了去年安全生產(chǎn)工作,并對今年工作作了部署,我都同意。下面,我講三個方面的內(nèi)容。
近五年來,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面推進現(xiàn)代交通五大建設(shè),努力打造“暢通浙江”,取得了顯著成效。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就,全省完成固定資產(chǎn)投資超過3800億元,居全國前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機場二期改擴建等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸,連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達3200萬人次,三大運輸指標全國綜合排名居前五位。
在建設(shè)任務(wù)如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復(fù)雜的情況下,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實省委省政府、交通運輸部和廳黨組關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署,做了大量扎實有效的工作,全行業(yè)連續(xù)5年實現(xiàn)安全生產(chǎn)三項指標“零增長”,連續(xù)4年無重大生產(chǎn)安全事故,工程建設(shè)領(lǐng)域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲省政府安全生產(chǎn)目標考核優(yōu)秀,連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設(shè)考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運輸安全生產(chǎn)工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
一是安全意識不斷增強。各級交通運輸部門高度重視安全生產(chǎn)工作,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,將安全發(fā)展觀內(nèi)化于執(zhí)政理念之中,把安全發(fā)展作為交通運輸發(fā)展的首要任務(wù)和重要指導(dǎo)原則,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,正確處理安全生產(chǎn)和交通事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問題和深層次矛盾。
二是安全責(zé)任逐步落實。推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,出臺《貫徹落實國務(wù)院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》,開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信考核,依法嚴厲查處發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責(zé)任的落實,加強培訓(xùn)教育,嚴格操作規(guī)程,提高從業(yè)人員應(yīng)急安全操作技能水平和自我保護能力,減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實,實行安全生產(chǎn)目標責(zé)任制考核,把好源頭關(guān),嚴格企業(yè)安全準入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書制度,嚴厲打擊非法運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,加強重點時段、重點場所、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管。
三是體制機制逐步完善。省廳出臺交通運輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“”規(guī)劃,明確了今后一個時期安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標、重點任務(wù)和保障措施。各地在機構(gòu)改革中,都相應(yīng)成立了安全監(jiān)督管理機構(gòu),落實了人員,特別是全省已有68個縣(市、區(qū))成立交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門牽頭、行業(yè)管理機構(gòu)分工負責(zé)、企業(yè)落實主體責(zé)任、全員參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
四是工作載體不斷豐富。積極開展“安全質(zhì)量年”、“安全生產(chǎn)規(guī)范年”、“道路客運安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設(shè)等活動,深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運營安全、道路客運站(場)秩序、旅游包車、危險品運輸、內(nèi)河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運輸委托管理船舶、農(nóng)村“小客運”、工程建設(shè)安全隱患等一系列專項整治行動,成效明顯。
五是經(jīng)費投入不斷加大。保障對安全生產(chǎn)的有效投入,落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、先進技術(shù)推廣、安全設(shè)施配套、隱患排查治理、應(yīng)急救援等各項經(jīng)費。據(jù)不完全統(tǒng)計,全行業(yè)在公路安保設(shè)施、水上康莊工程、安全技術(shù)裝備、安全信息化建設(shè)等方面的投入,每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高。大力推進安全生產(chǎn)科技應(yīng)用,在客運行業(yè)推行全承載式車身客車。加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè),研發(fā)浙江省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息平臺,建立省重點營運車輛gps監(jiān)控平臺,大力推廣客運車輛動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車出站智能門檢系統(tǒng),研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。
五年間,全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災(zāi)、抗震救災(zāi)、援建青川、奧運安保、世博安保、安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費通行等急難險重任務(wù),成功防抗臺風(fēng)、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災(zāi)害30余次。涌現(xiàn)了“最美司機”吳斌、姜永古、“愛崗敬業(yè)養(yǎng)護工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產(chǎn)先進典型,受到省委、省政府和交通運輸部多次表彰。在此,我代表廳黨組,向交通運輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)管第一線的同志們,向一直以來支持交通運輸安全生產(chǎn)的相關(guān)單位和部門,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績,也分析了不足,我認為講的很透徹。安全生產(chǎn)工作“只有起點沒有終點”,“沒有最好只有更好”,我們決不能沾沾自喜,有所松懈,必須充分認識交通運輸安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,做到清醒有為。
一是現(xiàn)代交通運輸發(fā)展對行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新要求。今年的全省交通運輸工作會議上,廳黨組明確了今后五年以推進五大建設(shè)、構(gòu)建五大體系為主要任務(wù),著力構(gòu)建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。因此,今后五年全省交通建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨,全省交通建設(shè)投資將突破4000億元,有不少大項目、大工程,而且多在山區(qū)、沿海,工程技術(shù)難度越來越大,建設(shè)環(huán)境更加復(fù)雜,這就給交通安全發(fā)展帶來更大的外部壓力。另一方面,運輸結(jié)構(gòu)將加快調(diào)整,運輸組織方式也將發(fā)生變化,信息化手段應(yīng)用將日益廣泛。要求交通運輸安全生產(chǎn)工作必須適應(yīng)新形勢,轉(zhuǎn)變管理理念,改革監(jiān)管方法,進一步拓寬監(jiān)管覆蓋面,由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管,建立全天候、全方位、全過程的交通運輸安全監(jiān)管新模式。
二是體制機制改革對交通運輸安全生產(chǎn)工作提出了新課題。隨著大部制改革的深入推進,對交通運輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來,城市公交客運量迅猛增加,人流密集、流動性大,安全防范困難,安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領(lǐng)域,無論是運營管理的方式和手段,還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質(zhì)量,目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學(xué)習(xí)研究、實踐摸索,縮短對新領(lǐng)域安全監(jiān)管的熟悉時間,認真履行新的職能,不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車免費通行政策的實施,對行業(yè)的應(yīng)急能力和服務(wù)水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復(fù)雜狀況下的綜合交通安全暢通,省政府成立了浙江省綜合交通應(yīng)急指揮部,指揮部辦公室設(shè)在省交通運輸廳,由我擔(dān)任辦公室主任。春節(jié)期間,省廳會同省應(yīng)急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門,對全省綜合交通工作進行指揮協(xié)調(diào)。春節(jié)7天,全省綜合交通運行安全、平穩(wěn)、有序,呈現(xiàn)流量大、事故少、協(xié)調(diào)好的特點,得到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的一致好評。
三是人民群眾安全便捷出行對交通運輸安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn),是和諧社會的具體要求。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對交通運輸有了更高的品質(zhì)期待,不但要求安全可靠、便捷舒適,還要求綠色環(huán)保、經(jīng)濟高效,還能適應(yīng)霧霾等極端性氣候變化。今年春節(jié)前夕,兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故,再次把交通安全生產(chǎn)問題推向風(fēng)口浪尖。當前,交通環(huán)境已成為衡量社會進步和人民生活品質(zhì)重要指標,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的安全便捷出行問題,既是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,也是人民群眾的共同期盼,更是交通運輸部門的職責(zé)所在,全系統(tǒng)干部職工要進一步采取有效措施,加大工作力度,滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。
對此,我們必須時刻保持清醒認識,高度警惕,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,以更加堅定的信心、更加有力的措施,堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
關(guān)于20xx年工作,剛才黎明同志已經(jīng)作了部署,我再強調(diào)四點。
一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動搖。人民群眾最重要、最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。對于交通運輸來說,離開安全這個前提,各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產(chǎn)是交通改革發(fā)展的首要任務(wù),是推進交通大發(fā)展的保障,是衡量人民滿意交通的標尺,抓好安全生產(chǎn)就是對黨和人民群眾負責(zé)。要科學(xué)認識、正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關(guān)系,牢牢守住安全生產(chǎn)這根紅線,采取有力措施,預(yù)防和減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。
二是緊抓責(zé)任落實不放松。講安全就是講政治、講大局,業(yè)務(wù)工作做得再好,安全工作不到位,發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故,也要一票否決。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé),其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)管理機構(gòu)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際,各司其職、各負其責(zé),形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關(guān)文件精神,全面落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員的自律責(zé)任。各級交通管理部門和行業(yè)管理機構(gòu)要加大檢查指導(dǎo)和督促監(jiān)管工作力度,消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進一步完善安全生產(chǎn)層級責(zé)任制,省、市、縣各級的監(jiān)管責(zé)任,生產(chǎn)、建設(shè)、運輸、經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任都要分清楚,落實到位到崗。建立安全生產(chǎn)責(zé)任履行承諾制,強化安全生產(chǎn)目標考核。
三是優(yōu)化工作機制不守舊。機制創(chuàng)新是安全生產(chǎn)工作的生命線。要不斷探索創(chuàng)新與交通運輸經(jīng)濟運行、社會管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式,建立健全與企業(yè)信譽、項目核準、市場準入和退出等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)激勵約束機制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系,健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法,按企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營性質(zhì)進行分類評估考核、監(jiān)督管理,全面推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),嚴格按照交通運輸部的要求完成企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產(chǎn)約談、責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費用投入等規(guī)定,按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”的要求,抓好事故隱患的整改和責(zé)任追究。
四是完善工作規(guī)范不懈怠。加快交通運輸安全生產(chǎn)立法進程,以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產(chǎn)工作和個人行為。加強技術(shù)性規(guī)范建設(shè),重點加快制定完善公路水路運輸、公路運行、橋梁隧道管理、港口經(jīng)營、工程建設(shè)等方面的安全監(jiān)管、風(fēng)險評估、安全維護和檢測技術(shù)規(guī)程以及安全應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)、共享等方面的技術(shù)標準、規(guī)范,提高行業(yè)安全管理的技術(shù)水平。建立科學(xué)合理的工作規(guī)程,明確行業(yè)安全監(jiān)管部門工作檢查、評估、考核的內(nèi)容、方法和程序,明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等。企業(yè)要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質(zhì)量定期報告制度等。特別要重視安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn),使從業(yè)人員提高自律意識,服從管理,尊重科學(xué),嚴格遵守操作規(guī)程。只有這樣,才能夯實安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
同志們,交通運輸安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要以對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度,以十倍用心,用百倍努力,扎實工作,持續(xù)推進交通運輸安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全省交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
同志們:
今天會議的主題是:貫徹落實上級有關(guān)會議精神,總結(jié)20xx年交通運輸系統(tǒng)安全應(yīng)急工作,分析當前行業(yè)安全生產(chǎn)形勢,部署20xx年工作任務(wù)。廳黨組對安全生產(chǎn)工作非常重視,春節(jié)前專門聽取了廳安委辦關(guān)于20xx年度安全生產(chǎn)目標責(zé)任制完成情況,對20xx年行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行了研究,等會郭廳長還將做重要講話,我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,結(jié)合實際抓好貫徹落實?,F(xiàn)在,我對20xx年行業(yè)安全應(yīng)急工作作一簡要總結(jié),對20xx年主要工作作一具體部署。
20xx年,在省委省政府、交通運輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)和省安委會的關(guān)心指導(dǎo)下,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神,按照廳黨組的總體部署,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,秉承“以人為本,安全發(fā)展”的理念,認真開展安全生產(chǎn)專項活動,加大安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督力度,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是事故三項指標全面下降。列入省政府考核的全省道路水路運輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指標與20xx年同比分別下降8.26%、7.94%、2.84%,實現(xiàn)了“五連降”。
二是死亡人數(shù)指標控制良好。營運客車行車事故死亡227人,為省政府考核指標的59.27%;轄區(qū)水上交通事故死亡5人,僅占省政府考核指標的7.35%,水上交通事故死亡人數(shù)是較長一段時間來最少的年份。
三是較大事故數(shù)量下降明顯。全行業(yè)僅發(fā)生1起省政府考核范圍內(nèi)的道路運輸較大事故,水上交通、交通建設(shè)施工均未發(fā)生較大及以上事故,僅占省政府考核指標總數(shù)(三個子行業(yè))的5.9%,較大事故數(shù)量下降明顯,在近幾年中也屬較低水平。
四是各市全面完成安全考核目標。全省列入考核的12個交通運輸局、沿海3個港航(務(wù))局全面完成了省廳下達的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核目標。經(jīng)綜合考核,紹興、湖州、嘉興、臺州、杭州、舟山、義烏、麗水、寧波、金華、溫州、衢州市交通運輸局,臺州市港航局、嘉興市港務(wù)局、舟山市港航局均為優(yōu)秀等次。
省廳編制了行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“”規(guī)劃,明確了“”時期交通運輸安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標、重點任務(wù)和保障措施。并按要求不同,給出了“預(yù)期性”和“約束性”目標,指標體系與省、部安全規(guī)劃、各子行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及安全專項規(guī)劃相銜接。公路、港航、運管三個子行業(yè)也都根據(jù)工作需要出臺了相應(yīng)的專項規(guī)劃或在總體規(guī)劃中作了專項描述。
(二)抓責(zé)任落實,“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動不斷深化。
20xx年是“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動的第二年,各地各單位在繼續(xù)抓好“組織機構(gòu)、工作制度、監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)”規(guī)范建設(shè)的基礎(chǔ)上,以“落實從業(yè)人員自律責(zé)任”為主題,通過加強安全教育、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、嚴格資格考試等方式,完善從業(yè)資格制度,增強從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程的意識,提高從業(yè)人員安全操作技能水平和自我保護能力。港航部門開展船員證書專項檢查;運管部門繼續(xù)與公安交管部門實行駕駛員“黑名單”制度,嚴把培訓(xùn)考試質(zhì)量,強化應(yīng)急操作技能培訓(xùn)等;質(zhì)監(jiān)部門送安全培訓(xùn)到基層,提高民工的安全意識和操作技能。
(三)抓源頭治理,“打非治違”取得階段性成果。
根據(jù)省、部的統(tǒng)一安排,開展為期8個月的行業(yè)“打非治違”專項行動。根據(jù)本省實際和行業(yè)管理特點,列出共性內(nèi)容10項,再分列水路交通和港口經(jīng)營領(lǐng)域7項、道路運輸領(lǐng)域10項,公路水運工程建設(shè)和養(yǎng)護領(lǐng)域8項。公路部門根據(jù)行業(yè)特點,增加了橋梁安全隱患治理、橋下空間非法占用、占道經(jīng)營、亂搭亂建等涉路違法行為、高速公路綜合環(huán)境整治等工作重點,并分別制訂了專項。
工作方案。
紹興、湖州等地運管部門將出租車異地駐點營運、不按規(guī)定線路行駛等行為列入“打非”工作要求為深化活動開展,還增加了納軌管理的城市客運、駕駛員培訓(xùn)、水路航道助航及安全設(shè)施等環(huán)節(jié)通過高密度檢查、多部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴格管理,成效明顯如杭州市在本次活動中整治解決了安全隱患存在多年的新安江摩托艇夜游問題整個活動期間,全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢明顯好于往年同期。
(四)抓制度完善,安全生產(chǎn)標準化建設(shè)穩(wěn)步推進。
按照交通運輸部統(tǒng)一部署,擬制了《浙江省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》等四個文件,增加了考評企業(yè)種類,對考評體系評分標準進行了細化,已完成各項報批程序,即將頒布實施。寧波、湖州等地已根據(jù)當?shù)卣螅Y(jié)合工作實際先行開展試點。
(五)抓隱患消除,各類安全專項整治活動全面展開。
公路部門開展了“橋梁隱患治理年”、“源頭治超推進年”、“臨水臨崖危險路段和事故多發(fā)點段整治”、“高速公路沿線環(huán)境綜合整治”等活動;港航部門開展了“客渡船安全專項檢查”、“船舶配員及船員證書專項檢查”等活動;運管部門開展了“道路客運安全年”以及旅游包車客運安全專項整治行動;質(zhì)監(jiān)部門開展了“預(yù)防施工起重機械和支架腳手架等坍塌事故”專項整治工作;機場以“現(xiàn)場管理年”為抓手,落實隱患排查治理工作。
(六)抓重點領(lǐng)域,堅決杜絕重特大事故發(fā)生。
一是開展“道路客運安全年”活動。與省安監(jiān)局、公安廳聯(lián)合開展“道路客運安全年”活動,重點抓好駕駛員培訓(xùn)、客運安全提醒、車輛動態(tài)監(jiān)管、客運站安全管理以及安全帶安裝使用工作,積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸制度;嚴格禁止客運車輛夜間在達不到安全通行要求的三級以下山區(qū)公路運行。二是嚴格落實重點渡口渡船安全監(jiān)管措施。港航部門聯(lián)合海事、安監(jiān)等部門建立客渡運安全共商協(xié)作機制和安全管理平臺,多部門聯(lián)合檢查,加強現(xiàn)場值班,維護渡運秩序,確保渡運安全。三是推進“平安工地”建設(shè)。在交通工程建設(shè)領(lǐng)域評選平安工地“示范工程”、“示范工地”,寧波、溫州、嘉興和金華等地組織召開了“平安工地”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會。
(七)抓機制創(chuàng)新,開展安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)。
一是建立營運公路橋梁安全管理責(zé)任體系。出臺《關(guān)于健全我省營運公路橋梁安全管理責(zé)任體系意見》,將各市、縣級政府納入到橋梁安全分級負責(zé)體系中,探索建立橋梁安全“業(yè)主管養(yǎng)、行業(yè)監(jiān)管、地方政府屬地領(lǐng)導(dǎo)”的三級體系,初步形成了“一橋一牌一檔一責(zé)任體系”橋梁管理制度。臺州市在20xx年制定《公路橋梁分級監(jiān)控分級響應(yīng)管理體系的實施意見》的基礎(chǔ)上,20xx年又制定出臺《公路長大橋隧定員定崗監(jiān)控制度》,明確落實長大橋隧專管員制度。二是開展道路運輸企業(yè)安全事故防范體系創(chuàng)新試點。紹興汽運集團開展企業(yè)安全健康狀況體檢制度試點;寧波市委托第三方安評機構(gòu)對重點監(jiān)管企業(yè)開展安全狀況評價試點;義烏、建德等地開展農(nóng)村客運線路安全風(fēng)險評估工作。三是開展其它領(lǐng)域安全事故防范體系建設(shè)。麗水開展企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估,進行分類管理;湖州、嘉興開展了內(nèi)河水上交通安全和危舊橋梁事故防范創(chuàng)新體系建設(shè);臺州市港航局聯(lián)合海事部門指導(dǎo)三門縣政府開展渡口渡船、水上交通安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)試點工作;舟山海上運輸安全管理示范區(qū)建設(shè)試點,20xx年9月通過初步驗收。這些工作都值得充分肯定。
(八)抓科技保安,安全生產(chǎn)管理信息化水平不斷提高。
公路部門對高速公路包括長大橋隧在內(nèi)的重點路段建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng),在杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋等重點橋梁建立了健康監(jiān)測系統(tǒng)。港航部門建成太湖、千島湖水上搜救指揮中心。運管部門繼續(xù)在營運客車上推廣安裝車載視頻系統(tǒng),到20xx年底,全省跨縣以上班線車載視頻的安裝率已達81.1%,67家客運站安裝使用門檢智能管理系統(tǒng),為“六不出站”提供了強有力的科技支撐。交通質(zhì)監(jiān)部門在工程建設(shè)領(lǐng)域也已開始大力推廣現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng),大大提高了現(xiàn)場安全監(jiān)管能力。
(九)抓暢通保安全,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置水平。
全省交通運輸系統(tǒng)認真開展行業(yè)冬春季雨雪冰凍、梅汛期暴雨、臺風(fēng)等自然災(zāi)害防御應(yīng)急工作,保障公路水路暢通,確保了旅客和廣大從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全,防御第11號臺風(fēng)“海葵”工作得到了時任省長夏寶龍、副省長王建滿的高度肯定。省廳組織舉辦了中英合作交通運輸應(yīng)急工作培訓(xùn)班,承辦交通運輸部“中美交通論壇”安全與災(zāi)難救援研討會(20xx年年會)預(yù)備會,應(yīng)邀參加在上海舉辦的“中美交通論壇”安全與災(zāi)難救援研討會20xx年年會,在會上介紹我省特大型橋梁安全應(yīng)急管理工作經(jīng)驗。國慶黃金周期間,公路部門積極做好高速公路小客車免費通行工作,在路網(wǎng)出口日均流量155萬輛次(同比20xx年增長58%,最高峰達到164萬輛次/日)的情況下,保證了全省高速公路網(wǎng)運行平穩(wěn)有序,得到了社會各界的高度評價。
總體來看,全行業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)總體向好的發(fā)展態(tài)勢,但我們更要看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),看到影響行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的不確定因素,看到發(fā)生事故的苗頭性、征兆性問題仍然較多,發(fā)生重大事故的可能性并未完全消除。集中表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是事故總量仍然較大。表現(xiàn)在道路運輸事故三項指標仍然較高,客運車輛在省外的較大事故時有發(fā)生,道路客運安全壓力巨大。
二是從業(yè)人員的安全意識、操作技能仍是薄弱環(huán)節(jié)。雖然行業(yè)涌現(xiàn)出像吳斌、陳琳、姜永古這樣優(yōu)秀的駕駛員,但從業(yè)人員流動性大,部分人員安全意識淡薄、違法違規(guī)操作現(xiàn)象嚴重、應(yīng)急操作水平不高、救援知識缺乏等狀況并未完全改觀。
三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍有落實余地。個別單位重效益、輕安全,安全投入不足、責(zé)任不落實、制度不健全、管理不嚴格、隱患整改不及時等現(xiàn)象還有不同程度存在。
四是橋梁安全管理壓力日漸增大。部分公路橋梁建造年份較早,設(shè)計標準不高,承載能力有限,超載超限車輛行駛極有可能對其造成傷害;運輸船舶、無動力船舶碰撞跨江跨海橋梁的風(fēng)險較大。
五是危險品運輸(存儲)安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我省危險品運輸量大、車輛多,危險品運輸安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我省把戰(zhàn)略能源儲備作為一項重要工程在實施,港口危險品安全管理的壓力很大。
六是基層安全管理機構(gòu)力量有待加強?;鶎咏煌ò踩芾頇C構(gòu)編制少、人員缺等情況普遍存在。救助人員、技術(shù)裝備等無法滿足內(nèi)河水上搜救需要;公路路政和養(yǎng)護專業(yè)隊伍建設(shè)還跟不上公路里程的增長,農(nóng)村公路安保設(shè)施還有待于進一步完善。
三、20xx年主要工作任務(wù)。
全省交通運輸工作會議提出,堅持把安全發(fā)展作為交通運輸工作的首要責(zé)任,夯實行業(yè)安全的基層基礎(chǔ)工作,有效保障群眾安全便捷出行。加強交通安全生產(chǎn)管理機制、交通安全監(jiān)管機制和交通安全應(yīng)急反應(yīng)機制建設(shè),切實提高安全應(yīng)急保障水平。隨著我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展,交通運輸仍然處在大建設(shè)大發(fā)展的重要歷史機遇期,因此,安全意識只能增強不能淡化,要求只能提高不能降低,工作只能加強不能削弱,必須警鐘常鳴,常抓不懈,多方聯(lián)動、多措并舉、多管齊下,才能促進交通運輸安全生產(chǎn)水平再上新臺階。
20xx年全省交通運輸安全生產(chǎn)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,以實施安全生產(chǎn)“”規(guī)劃為主線,以開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”等活動為載體,以提高行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化程度為目標,以推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)為抓手,以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,進一步完善安全生產(chǎn)的制度保障、組織保障、工作保障、科技保障體系,逐步減少一般事故,有效控制較大事故,杜絕發(fā)生重特大事故,實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指標零增長,完成省政府安全生產(chǎn)責(zé)任制各項考核目標任務(wù),為全面推進現(xiàn)代交通“五大建設(shè)”提供可靠的安全保障。其主要任務(wù)是:
一是以實施“”規(guī)劃為龍頭,加快推進安全生產(chǎn)六大工程建設(shè),提高行業(yè)安全管理整體水平。全面推進《交通運輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的實施。第一,實施依法管安工程,加快安全法規(guī)制度和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè);第二,實施機制創(chuàng)新工程,不斷完善安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理的體制機制;第三,實施科技保安工程,著力提升安全生產(chǎn)與應(yīng)急科技信息化水平;第四,實施信用評價工程,加快施行企業(yè)標準化及績效考評工作;第五,實施設(shè)施完善工程,持續(xù)提高基礎(chǔ)設(shè)施裝備安全應(yīng)急保障能力;第六,實施素質(zhì)提升工程,全面加強安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理隊伍建設(shè)。
二是以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為為落腳點,全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。出臺我省實施意見,逐步推進重點企業(yè)安全生產(chǎn)標準化,分類分級建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理制度,完善考評機制,開展對2-3級企業(yè)的評估,配合交通運輸部開展1級企業(yè)的審核、推薦工作。加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系和績效考核,貫徹落實企業(yè)安全生產(chǎn)約談、責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費用投入等規(guī)定,督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大安全投入、排查治理隱患、強化負責(zé)人現(xiàn)場帶班、加強班組安全建設(shè)。逐步形成“責(zé)任落實、基礎(chǔ)扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系,著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
三是以強化三種責(zé)任落實為重點,深入開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動。深化開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”第三年(總結(jié)提高年)的活動,重點分解落實部、省多個加強安全工作要求的責(zé)任分工,細化各項管理制度和措施,強化管理部門責(zé)任落實,明確監(jiān)管責(zé)任和權(quán)限。進一步強化企業(yè)主體責(zé)任、從業(yè)人員自律責(zé)任落實,開展專項檢查督查,通過召開現(xiàn)場會、座談會、表彰會等形式,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,鞏固活動成果,不斷提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
四是以消除安全隱患為目的,深入開展行業(yè)安全隱患排查治理。加強行業(yè)隱患排查治理體系建設(shè),依托行業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò),建立企業(yè)自查、上報、整改,管理部門監(jiān)督指導(dǎo)的工作機制。重點做好道路客運、危險品運輸、道路事故多發(fā)點段、臨水臨崖危險路段、危病橋隧等專項整治工作,繼續(xù)深入開展打非治違行動,擠壓違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)企業(yè)的生存空間,消除隱患產(chǎn)生的基礎(chǔ)性原因。力爭建立“有平臺、明職責(zé)、全覆蓋、能考評”的安全隱患排查治理體系。
五是以防范重大事故發(fā)生為核心,著力加強重點地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)、環(huán)節(jié)和重要時段的安全監(jiān)管。加強道路(旅游包車)客運、客(渡)船、危險品運輸、工程施工、橋隧運營等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行交通運輸部新出臺的包車客運管理、車輛安全例檢、出站檢查、安全告知等7個涉及安全管理工作的文件,嚴格履行“三關(guān)一監(jiān)督”的安全工作職責(zé),嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”的安全管理規(guī)定,堅決抓好道路客運安全監(jiān)管。切實加強工程建設(shè)施工安全監(jiān)管,預(yù)防長大橋隧、沿??缃?、港口碼頭等重點工程以及危險性較大施工環(huán)節(jié)安全事故的發(fā)生。繼續(xù)加強對渡口渡船安全管理的監(jiān)督指導(dǎo),組織實施水上康莊工程。認真落實《危險化學(xué)品安全管理條例》,認真履行職責(zé),嚴格危險化學(xué)品和煙花爆竹運輸監(jiān)管,加強港口危險貨物安全管理。
六是以信息化手段廣泛應(yīng)用為基礎(chǔ),切實轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式。繼續(xù)加大科技手段應(yīng)用推廣力度,深入推進行業(yè)安全管理信息化系統(tǒng)建設(shè)和使用,提升企業(yè)實際應(yīng)用能力,提高行業(yè)安全管理的效果。配合做好部公路水路安全暢通和應(yīng)急處置系統(tǒng)的試點建設(shè),繼續(xù)推廣應(yīng)用工程建設(shè)在線遠程監(jiān)控、道路水路運輸車船視頻監(jiān)控、車載gps等衛(wèi)星定位裝置。繼續(xù)推動引導(dǎo)運行公路橋隧監(jiān)控安全管理系統(tǒng)、客運站出站智能管理系統(tǒng)的應(yīng)用。加強和引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在交通運輸安全領(lǐng)域的使用。
七是以提高安全監(jiān)管水平為著眼點,深化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)。在總結(jié)近年交通運輸安全管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新管理手段,完善工作機制,在道路(旅游)客運、危險品運輸、重大橋隧運行管理、水上客(渡)運、重大工程建設(shè)施工等領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè),開展安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)示范項目推薦評選工作,總結(jié)試點經(jīng)驗,在行業(yè)內(nèi)總結(jié)推廣。繼續(xù)配合省安委會做好以高速公路服務(wù)與管理、旅游客車、危病橋梁改造和水上交通安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)工作。
八是以提高安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員素質(zhì)為目標,加強和改進安全培訓(xùn)教育工作。認真落實《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的通知》,研究制訂我省交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理辦法,有計劃、有步驟對各類人員進行安全培訓(xùn)教育,加強和提升安全管理工作人員的安全管理素質(zhì)。深化基層單位從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容和方法,加強實操能力和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn),在從業(yè)人員中逐步形成“安全第一”的思想意識、“生命高于一切”的道德價值、遵紀守法的思維定勢、遵守操作規(guī)程的行為方式。
九是以保暢通保安全保服務(wù)為根本,進一步加強行業(yè)應(yīng)急工作。繼續(xù)做好重大節(jié)假日小客車免費通行工作,并在提高通行效率,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量上下功夫。開展交通運輸應(yīng)急整體效果評估工作,進一步配套完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,做到體系化、規(guī)范化、實用化。以綜合交通應(yīng)急指揮體系建設(shè)為核心,整合行業(yè)應(yīng)急資源,加強隊伍建設(shè),優(yōu)化物資儲備(布局、種類、數(shù)量),提高應(yīng)急指揮調(diào)度能力。加強冬春季雨雪冰凍、寒潮大風(fēng)、大霧等惡劣天氣以及夏季臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害行業(yè)安全管理和應(yīng)急處置,重點保障公路水路暢通和民航機場運營,保障水路油煤糧等重點物資運輸,提升自然災(zāi)害應(yīng)對能力和運輸保障能力。
全國兩會已經(jīng)開始,保持行業(yè)安全穩(wěn)定和做好反恐安保等工作尤其重要,請各地各單位根據(jù)省廳有關(guān)通知要求,強化措施落實,確?!皟蓵逼陂g不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、群體性事件和來省去京上訪事件。
同志們,讓我們在黨的精神指引下,進一步增強責(zé)任意識、憂患意識,從零開始,從現(xiàn)在開始,開拓進取,真抓實干,全力做好今年的安全生產(chǎn)工作,為加快推進現(xiàn)代交通五大建設(shè),實現(xiàn)我省交通運輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展作出新貢獻!
教育工作者的交通安全生產(chǎn)會議篇七我局xx年安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市交通運輸局的關(guān)心幫助下,認真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的思想,堅持“標本兼治、重在治理”的原則,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的工作格局,通過有關(guān)部門的支持配合和交通局系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,完成了既定目標任務(wù),全年沒有發(fā)生交通安全生產(chǎn)責(zé)任事故?,F(xiàn)將全年安全工作總結(jié)如下:
安全生產(chǎn)關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,是切實保障國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全的一件大事,而交通安全生產(chǎn)工作是交通工作的.重中之重。我局歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,及時調(diào)整充實了交通局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開安全專題會議,認真貫徹落實《中華人民中和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和中央、省、市、縣各級安全生產(chǎn)工作的文件、會議精神及各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示。進一步建立健全安全生產(chǎn)長效機制,將交通安全工作放在交通工作之首,切實強化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,全面落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,有效預(yù)防和減少重特大交通安全責(zé)任事故的發(fā)生,遏制了安全事故的高發(fā)勢頭,確保了重要節(jié)日、重大活動、汛期及日常交通安全。
在年初就印發(fā)了《x縣交通局關(guān)于印發(fā)xx年安全工作要點的通知》(水交發(fā)xx1號),明確了指導(dǎo)思想和工作目標任務(wù)。根據(jù)與縣政府簽訂的《x縣xx年安全生產(chǎn)責(zé)任狀》要求,分別與交通系統(tǒng)11個部門簽訂了《x縣交通局xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,與3個施工單位簽訂了工程施工安全合同,局屬部門、運政管理所和分公司分別與其管理對象簽訂了安全責(zé)任書。堅持“一崗雙責(zé)”,主要領(lǐng)導(dǎo)負第一責(zé)任,分管安全的領(lǐng)導(dǎo)綜合監(jiān)管責(zé)任,其余領(lǐng)導(dǎo)對分管工作負直接責(zé)任,做到安全與業(yè)務(wù)工作同部署、同實施。
一是認真開展安全生產(chǎn)年、生產(chǎn)月活動。根據(jù)《x縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)x縣繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動實施方案的通知》要求,在車站、碼頭、渡口等地采取懸掛橫幅、張貼標語等形式,以宣傳道路運輸、水路交通安全及相關(guān)內(nèi)容為主,有計劃、有步驟地開展了安全宣傳教育活動。二是采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方法,開展了交通行業(yè)安全管理知識宣傳培訓(xùn),切實提高廣大職工和群眾的交通安全意識。今年,我局組織交通系統(tǒng)單位開展了與“安全生產(chǎn)及節(jié)能減排”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動,全年召集車主及駕駛員在縣短途客運站、安達出租汽車公司開展交通行業(yè)安全管理知識宣傳培訓(xùn)會議3次,進一步提高了車主及駕駛員的安全意識。
1、加強道路運輸安全管理。一是認真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)。嚴把道路運輸市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、客運駕駛員資格關(guān),并切實加強汽車客運站的安全監(jiān)督。今年,交通運政管理部門認真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),共審批辦理經(jīng)營許可證775戶,辦理道理運輸證834輛,辦理普通貨物運輸912戶,辦理車輛異動99輛。建立和完善安全監(jiān)督工作制度,全年共查處違法車輛4875輛,有力打擊了非法運營,維護了正常的道路運輸秩序。二是客運企業(yè)強化日常管理。堅持車進站,站管車。堅持安全教育,提高安全意識。堅持車輛發(fā)班前安檢、證檢,保證合法運營。嚴格執(zhí)行客運車輛排班發(fā)車制度,杜絕搶拉乘客。堅持按核定座位售票,嚴禁發(fā)超員車。堅持400公里以上路程配備兩名以上駕駛員,避免疲勞駕車。三是公路管理部門結(jié)合各自實際開展安全工作??h地方公路管理段結(jié)合通鄉(xiāng)油路、通達工程項目的實施,加快農(nóng)村公路改造步伐,已加寬改造25。6公里;加強農(nóng)村公路養(yǎng)護,列養(yǎng)公路324。92公里;治理廟銅公路危巖、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害3處,對危險路段增設(shè)安全標志145塊,防護墩2156米。路政管理大隊加強公路巡查,依法打擊超限運輸及破壞、占用公路的不法行為,辦理行政許可23起,收回路產(chǎn)3789平方米,查處超限車1240輛,保證了公路安全暢通。
2、加強水路運輸安全管理。交通局召開水上安全專題會議,認真落實縣政府水上安全工作會議精神,研究部署水上交通安全工作??h政府分管副縣長及交通局領(lǐng)導(dǎo)班子在黃金周、重大節(jié)假日均深入渡口、碼頭檢查安全工作。今年以來、局領(lǐng)導(dǎo)班子共檢查水上安全16次。海事部門全年共檢查水上安全78次、檢查了各型船舶298余艘次,重點檢查轄區(qū)內(nèi)的港口、渡口、水庫、重點河段及重點水域,對船舶(員)警告教育共18次,隱患整改1次。并指定專人進入現(xiàn)場督促整改,同時加大船員的培訓(xùn),提高船員素質(zhì),減少人為因素的水上交通安全事故。
3、加強建設(shè)工程安全管理。高度重視工程建設(shè)安全工作,嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》。一是業(yè)主重視。業(yè)主切實加強建設(shè)工程安全管理,把安全管理與技術(shù)質(zhì)量管理有機結(jié)合,管技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)要管安全,管現(xiàn)場的技術(shù)人員要管安全。二是施工單位強化管理。施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系,制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實專職人員,切實加強宣傳教育和人員培訓(xùn)。三是加強工地隱患排查和整改。下發(fā)了安全隱患整改通知書7次,制定了整改措施,規(guī)范了施工程序,設(shè)立了安全施工警示、警告標志。
(五)突出工作重點,開展專項治理。
1、開展xx年春運專項活動。為確保春運工作的順利開展,成立了春運安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急小組,并協(xié)同相關(guān)部門積極投入到春運工作中。春運期間,客運站共投入運力115輛,發(fā)出客運班次2664班,輸送旅客61773人次,客運周轉(zhuǎn)量498。65萬人/公里。海事處在春運期間共執(zhí)法檢查65人次,檢查各類船舶62艘次(其中客船38艘次、貨船24艘次),對船主(員)警示教育13人次。查處安全防范設(shè)施不合格車輛6輛,查堵“三品”2360人次,出站安全檢查2612車次,安全例保檢組安全例檢2612車次,確保了“春運”安全優(yōu)質(zhì),平穩(wěn)有序。
2、開展“縣鄉(xiāng)平安出行”工作。一是以水交發(fā)?xx?7號文印發(fā)了活動實施方案,明確了總體要求、主要內(nèi)容、工作要求及要求。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、社會參與、綜合治理”的總體要求,通過抓實源頭,完善設(shè)施,廣泛宣傳、落實責(zé)任、嚴格執(zhí)法,積極推進我縣農(nóng)村道路交通安全工作,確保旅客運輸安全。加寬改造農(nóng)村公路25。6公里,增設(shè)安全標志145塊、防護墩2156米。
3、開展國慶安全生產(chǎn)大檢查工作。一是明確了總體要求、主要內(nèi)容、工作要求。二是要求運政部門認真做好“三關(guān)一監(jiān)督”,海事部門加強水上水下安全生產(chǎn)監(jiān)管,公路管理部門加強在建工程安全管理及增設(shè)標志、標牌。
教育工作者的交通安全生產(chǎn)會議篇八同志們:
今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的第一年,是落實省委、省政府構(gòu)建多點多極支撐戰(zhàn)略部署著力次級突破的開局之年。完成今年各項任務(wù),實現(xiàn)新的奮斗目標,我們必須一手抓發(fā)展、一手抓安全,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
第一,充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性。我們常說,生命無價,平安是福。對個人和家庭來說,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一需求;對企業(yè)來說,要獲取最大的經(jīng)濟利益,離不開安全的生產(chǎn)環(huán)境作保證;對一個地方來說,一旦發(fā)生安全事故,帶來的不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。按理說,我們每次開會都要強調(diào)安全,都要講認識問題,但安全事故仍然時有發(fā)生,究其原因,還是認識不到位。當前,我們要重點破除三種錯誤認識。一要摒棄“無所適從”思想,強化主動意識。安全生產(chǎn)工作突發(fā)性、偶發(fā)性大,使部分同志對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了“無所適從”的思想,認為安全生產(chǎn)工作變幻無常、無規(guī)律可循、無方法可抓,關(guān)鍵看火氣、靠運氣,這是當前安全生產(chǎn)中最大的隱患。對此,我們必須深刻認識到,安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于防,要早介入,抓主動,始終把“防患未然”放在首位。二要摒棄“被逼無奈”思想,強化責(zé)任意識。安全生產(chǎn)工作從表象上看沒有顯性的經(jīng)濟效益,是一項埋下了隱蔽的“定時炸彈”。大家務(wù)必要從每一個工作領(lǐng)域、每一個工作環(huán)節(jié)考慮安全生產(chǎn)工作,多想后果,早抓源頭。三是摒棄“事不關(guān)己”思想,強化協(xié)作意識。有少數(shù)部門、少數(shù)同志有意或無意地、或多或少地認為安全生產(chǎn)工作是部分主管部門的事,或者是生產(chǎn)經(jīng)營單位自己的事。我在這里再次強調(diào):安全生產(chǎn)是轄區(qū)負責(zé)制、行政首長負責(zé)制,安全生產(chǎn)工作是我們在座每一個人的事。所以,希望大家務(wù)必要加強溝通聯(lián)系,有情況相互通氣,有問題協(xié)商研究,有難題共同克服,把安全生產(chǎn)的責(zé)任、任務(wù)、措施落實到基層,落實到每個單位、每個人、每個崗位,做到安全生產(chǎn)人人參與、人人重視、人人有責(zé)。
第二,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓安全生產(chǎn)不能靠運氣,核心是要把責(zé)任落實到位。從這幾年的經(jīng)驗教訓(xùn)看,要有效預(yù)防和防止事故發(fā)生,關(guān)鍵是要將“三個責(zé)任”落到實處。一要落實政府監(jiān)管責(zé)任。認真落實安全生產(chǎn)行政首長負責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。市安委會辦公室要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好督促落實。綜合監(jiān)管部門要忠于職守,加大執(zhí)法力度,確保安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都落到實處。各主管部門要堅持勤檢查、常督促,及時指出問題和隱患,加大整改督查力度,防患于未然。二要落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是各項安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的最終落實者,必須嚴格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認真遵守和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標準,依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理,對失信企業(yè)不僅要在銀行信貸上予以制約,還要在項目審批、企業(yè)用地、工商保險費率、扶持政策、工商年檢等方面加以限制。三要落實一線崗位責(zé)任。安全生產(chǎn)重在基層、重在企業(yè)、重在工地、重在現(xiàn)場。魏宏省長在年初全省安全生產(chǎn)工作電視電話會上特別強調(diào):安全工作的所有要求務(wù)必落實到操作層面,務(wù)必落實到各種安全生產(chǎn)的操作手、直接管理者,特別是勞動者身上。對所有一線工作人員都要設(shè)立崗位制度,落實崗位責(zé)任,確保安全生產(chǎn)的各項要求落實到崗、到人、到位。
第三,著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)?;鶎踊A(chǔ)是支撐安全生產(chǎn)工作的根基,也是加強安全生產(chǎn)工作的重中之重。一要強化隱患整治,夯實基層基礎(chǔ)。隱患險于明火,防范勝于救災(zāi)。隱患是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。要進一步強化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,重心下移、關(guān)口前移,著力解決存在的突出問題,努力實現(xiàn)由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。二要強化依法監(jiān)管,夯實行業(yè)基礎(chǔ)。從嚴控制安全生產(chǎn)準入,認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴格技術(shù)和安全質(zhì)量標準,進一步強化建設(shè)項目安全核準工作;在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領(lǐng)域扎實推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。嚴肅查處各類違法違規(guī)行為,努力實現(xiàn)由“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。三要強化安全培訓(xùn),夯實人員基礎(chǔ)。細節(jié)決定成敗、決定生死。人是抓好安全生產(chǎn)工作的決定性因素。只有企業(yè)職工安全意識和技能得到加強,安全生產(chǎn)工作才能根本性轉(zhuǎn)變。要切實加大企業(yè)職工安全培訓(xùn)力度,嚴格做到持證上崗,讓一線職工更熱愛生活,更重視生命,努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我會安全”轉(zhuǎn)變。
第四,健全安全生產(chǎn)長效機制。抓安全生產(chǎn),要堅持標本兼治,重在治本,著力解決影響制約安全生產(chǎn)的根本問題。一要建立從重從嚴的管理機制。認真貫徹執(zhí)行各級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和制度,把安全生產(chǎn)工作納入法制化軌道,以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管,對違法違規(guī)行為決不能心慈手軟、姑息遷就,對權(quán)錢交易、失職瀆職要嚴肅處理、逗硬問責(zé)。二要建立齊抓共管的聯(lián)動機制。各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,各負其責(zé),齊抓共管,建立聯(lián)席會議制度,及時通報情況、溝通信息,協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的熱點、難點問題。要完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制,在礦山開采秩序整頓、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營以及危險化學(xué)品、道路交通等安全監(jiān)管方面,協(xié)同開展執(zhí)法整頓,始終保持打非治違的高壓態(tài)勢。三要建立激勵約束的保障機制。充分運用經(jīng)濟調(diào)控手段推進安全生產(chǎn)工作,認真落實安全費用提取使用、傷亡事故經(jīng)濟賠償、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險等政策,構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的提取和保障機制。建立完善事故隱患整改懲罰制度,對未能按期完成重大隱患整改計劃的責(zé)任單位、責(zé)任人員嚴格進行經(jīng)濟責(zé)任追究。
第五,強化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標,是政治責(zé)任。一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓,定期分析安全生產(chǎn)形勢,認真研究解決安全生產(chǎn)的重點、難點問題,抓好安全生產(chǎn)各項政策措施落實,真正做到守土有責(zé),確保一方平安。二要創(chuàng)新安全管理。善于用新視野、新角度、新思維審視安全生產(chǎn)工作,用新辦法、新途徑、新舉措破解安全發(fā)展難題,要在重點行業(yè)領(lǐng)域事故防范體系建設(shè)上下功夫,在建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機制上下功夫,在推進科技興安上下功夫,努力在推進安全發(fā)展上走出新路子。三要改進工作作風(fēng)。要堅決摒棄以會議貫徹會議、以文件落實文件的不良作風(fēng),多深入基層一線檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn),查找安全隱患,幫助整改落實,真正做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線干事、情況在一線了解、問題在一線解決、工作在一線落實”。
同時,今年**市把應(yīng)急管理工作列入單項目標考核,各地各部門要抓緊完善各項應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急演練,強化應(yīng)急隊伍建設(shè),充分做好應(yīng)對各類突發(fā)事件的準備工作?!扒迕鳌?、“五一”小長假即將來臨,要切實加強節(jié)日期間應(yīng)急值守,落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,保持信息暢通,確保全市人民度過一個歡樂、平安、祥和的節(jié)假日。
教育工作者的交通安全生產(chǎn)會議篇九親愛的老師們,親愛的同學(xué)們:
大家好!
交通安全很重要,無論到哪里,交通安全都很重要,不注意就會出現(xiàn)事故,比如說:酒后駕駛、不系安全帶、開著車打電話等。這些都是我們很常見的不良習(xí)慣。所以,大家一定要牢記交通安全。
先來說說酒后駕駛吧,很多人因為酒后駕駛而失去了生命,造成了交通事故的發(fā)生,就算喝一滴酒也不行,要遵守交通規(guī)則,給你們講一個小事故:有一個人,以為喝醉了還開車,最后,出現(xiàn)了事故,造成死亡,很殘忍的,希望大家不要酒后駕駛,多危險呀!
再來說說不系安全帶,有的'大人以為自己開了很長時間了,就不用系安全帶,這樣是不行的,因為,有一句話是:不怕萬一,就怕一萬。大家要記住,就算是再熟練也不行,我爸爸有事都不系安全帶,我就每次都提醒他,在我的監(jiān)督下,他每次都是聽我的,認真的去做,我做對了,他就贊成我,如果我做錯了,他也不會批評我,而是跟我講道理,讓我記住的更深,以后不會忘掉。
最后我來說說開車打電話,開車打電話,是一個很不好的行為,所然,不會造成很大的影響,但是,也是不能接,如果有特殊情況可以接,最好不要接。
交通安全一定要牢記,不要忘記,身邊的安全!
教育工作者的交通安全生產(chǎn)會議篇十同志們:
20xx年全省交通運輸系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終堅持安全發(fā)展理念,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以安全生產(chǎn)無事故為目的,以落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,扎實工作,保證了全省交通運輸安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
20xx年全省交通運輸系統(tǒng)共發(fā)生安全生產(chǎn)事故13起,死亡23人。與去年同期相比,事故起數(shù)減少1起,降幅為7.1%,死亡人數(shù)減少12人,降幅為34.3%,未發(fā)生重大及以上事故。一年來,突出抓了六個方面的工作:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格實行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。
按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰分管誰負責(zé)”的原則,嚴格落實各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé),層層簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書,對安全生產(chǎn)責(zé)任的落實情況實行動態(tài)管理、跟蹤考核,并將安全生產(chǎn)年度目標考核作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。
集中開展交通運輸領(lǐng)域“打非治違”專項行動,全省交通運輸系統(tǒng)累計組織檢查組9340個,對全省交通運輸企業(yè)進行督查檢查,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為9724起,發(fā)出警告1762次,責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為1182起,暫扣或吊銷有關(guān)許可證17個,關(guān)閉非法企業(yè)5家,罰款318.11萬元。
工程建設(shè)系統(tǒng),繼續(xù)開展“平安文明工地”達標創(chuàng)優(yōu)活動和高速公路預(yù)防坍塌事故專項整治活動。在陽左高速公路建設(shè)工地召開了全省高速公路安全生產(chǎn)現(xiàn)場會,推進“平安文明工地”創(chuàng)建活動深入開展。省交通質(zhì)監(jiān)局將23個在建項目的609座橋梁、124座隧道納入重點監(jiān)控范圍,進一步加強對事故易發(fā)、多發(fā)工程部位或施工工藝的現(xiàn)場監(jiān)管。
道路運輸系統(tǒng),與公安、安監(jiān)等部門聯(lián)合開展了“道路客運安全年”、旅游包車客運安全專項整治、“安全帶就是生命帶”等一系列專項行動。省運管局嚴格落實長途客車中途休息制度,對7座以上公路客運車輛夜間通行進行臨時管控。汽車客運站大力加強“安全帶就是生命帶”的宣傳,嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”的新規(guī)要求。截至20xx年底,全省共發(fā)放了86000余張營運車輛安全帶宣傳貼。
公路橋隧運營系統(tǒng),著力完善公路標志標線,加強危險路段整治。省公路局制定了《干線公路標志完善工程實施方案》,投資900萬元完善標志標識;省高管局共投資1314.5萬元,新增、更換各類高速公路標志946塊。
水上交通系統(tǒng),深入開展全省水上交通安全隱患大排查專項治理行動。省海事局對全省水運企業(yè)(業(yè)戶)、航道、渡口碼頭、船舶船員等方面開展重點排查治理,開展“救生衣就是救命衣”的專項行動。
(三)加強監(jiān)督檢查,落實企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
省公路局先后組織11個組分三次對各公路分局、路橋企業(yè)、局管高速建管處進行了安全大檢查。省運管局對長途客運、旅游客運、危險化學(xué)品運輸車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置情況開展了2次督導(dǎo)檢查。廳重點辦對全省23個在建項目隧道及特大橋梁工程安全分別進行了專項檢查及明查暗訪。省交通質(zhì)量監(jiān)督局多次對重點的河道、駐地、作業(yè)區(qū)存在的安全隱患進行專項檢查。省廳對20xx年以來開工的高速公路建設(shè)項目開展了橋梁質(zhì)量“回頭看”活動,了解掌握運營橋梁的整體安全狀況和在建橋梁工程的安全管理情況,及時發(fā)現(xiàn)并消除了質(zhì)量安全隱患。
通過企業(yè)自查和監(jiān)督檢查,各單位共排查治理事故隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位7313家(次),排查一般事故隱患12876項,已整改12425項,整改率為97%,排查重大事故隱患23項,已整改銷號19項,列入治理計劃4項,累計落實隱患治理資金16756.48萬元,省道路安全領(lǐng)導(dǎo)小組提出的道路交通安全隱患基本得到有效治理。
(四)完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練,應(yīng)對突發(fā)事件能力明顯提高。
一是完善各級各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,編制印發(fā)了《山西省交通運輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,完成了《山西省水上搜救應(yīng)急預(yù)案》的修訂工作,印發(fā)了《山西省公路、水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《山西省交通運輸廳突發(fā)事件應(yīng)急處置工作流程(試行)》;二是開展多形式多層次的應(yīng)急演練。全省交通運輸系統(tǒng)共開展了300余次實戰(zhàn)演練和桌面推演;三是堅持24小時應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送的有關(guān)規(guī)定,信息上報及時準確,確保了各類突發(fā)事件能夠及時有效的得到處置。
(五)創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善管理制度,提高安全生產(chǎn)標準化、信息化管理水平。
一是繼續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。印發(fā)了《山西省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》,完成了對全省重點運輸企業(yè)的摸底工作;下發(fā)了《關(guān)于加快推進山西省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的通知》,對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作進行了全面部署;組織編寫了《公路工程施工安全檢查評價規(guī)程》,以省地方標準正式向全行業(yè)推薦使用。該《規(guī)程》是全國公路工程施工領(lǐng)域第一部安全檢查評價標準,第一次實現(xiàn)了安全生產(chǎn)由定性評價向定量評價的轉(zhuǎn)變,填補了行業(yè)空白;制定下發(fā)了《全省重點公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)費用使用監(jiān)管辦法(試行)》、《全省重點公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》等一系列規(guī)章制度。
二是持續(xù)推進交通運輸安全監(jiān)管信息化建設(shè)。開展全省交通運輸系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作,開發(fā)了安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)。目前,省運管局、省高管局試點工作正在進行;不斷完善全省道路運輸行業(yè)gps管理服務(wù)系統(tǒng),加強營運客車的動態(tài)監(jiān)管。目前,全省共建成1個省級、11個市級監(jiān)管平臺,203個企業(yè)監(jiān)控平臺,形成了全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫,省、市、企業(yè)分級管理,市場化運作的運營模式,納入系統(tǒng)管理的營運車輛達14400余輛。
(六)廣泛宣傳教育,努力營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。
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一是通過組織開展“安全生產(chǎn)月”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“12.2交通安全日”等活動,不斷推動安全生產(chǎn)文化進企業(yè)、入工地,營造“學(xué)安全、重安全、懂安全、會安全”的良好氛圍。二是采取多種形式開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。通過舉辦《山西省公路、水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《公路工程施工安全檢查評價規(guī)程》、《公路橋隧工程施工安全風(fēng)險評估》和全省水上安全救生等宣貫培訓(xùn)班,全省20xx余人接受專業(yè)培訓(xùn)。三是充分利用山西交通報、交通運輸廳門戶網(wǎng)站、《交通運輸安全生產(chǎn)動態(tài)信息》等媒介大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),形成全社會參與和支持安全生產(chǎn)工作的良好局面。
同志們,一年來,全省交通運輸系統(tǒng)在安全生產(chǎn)方面做了大量的艱苦細致的工作,取得了明顯成績,交通運輸安全生產(chǎn)體制機制不斷完善,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實,安全監(jiān)管和應(yīng)急長效機制逐步建立,事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)三年實現(xiàn)了雙下降,安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)向好的態(tài)勢。
但是,我們必須清醒認識到,全省交通運輸安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的問題仍未徹底改變,全系統(tǒng)預(yù)防和控制事故的能力不強,安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。突出表現(xiàn)在部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,安全資金投入和經(jīng)費保障不足,部分生產(chǎn)一線員工的安全生產(chǎn)意識不強、知識技能不高,基層安全監(jiān)管仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。這些問題必須在今后的工作中切實加以解決。
今年的目標任務(wù):全省交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。減少一般事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,全面完成省政府下達省廳的各項控制指標。
圍繞目標任務(wù),要重點抓好以下七個方面的工作:
交通運輸安全生產(chǎn)是我國安全生產(chǎn)的重要組成部分,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)黨和政府的形象、聲譽,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各部門、各單位要充分認識交通運輸安全生產(chǎn)工作的重大意義,從講政治、講大局的高度,以對黨和人民負責(zé)、對經(jīng)濟社會發(fā)展負責(zé)、對交通運輸事業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展負責(zé)的態(tài)度,牢牢把住安全生產(chǎn)這根紅線,切實把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置。
(二)以“平安交通”創(chuàng)建活動為載體,著力提高全系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平。
深入開展“平安交通”創(chuàng)建活動,把“平安交通”創(chuàng)建活動作為20xx年安全生產(chǎn)工作的載體,以創(chuàng)建“平安公路、平安車船、平安港站、平安渡口、平安工地”等為重點,深入推進,務(wù)求實效。通過創(chuàng)建活動,使安全生產(chǎn)體制機制法制進一步健全,各類應(yīng)急處置預(yù)案進一步完善,安全生產(chǎn)保障能力進一步增強,安全生產(chǎn)文化進一步提升,安全生產(chǎn)隊伍素質(zhì)進一步提高。
(三)加大監(jiān)管力度,繼續(xù)開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)專項整治。
進一步完善安全隱患排查治理長效機制,加強重大安全隱患動態(tài)跟蹤管理。
強化道路運輸安全監(jiān)管。加強對道路運輸企業(yè)和“兩客一?!避囕v的安全管理,嚴格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”、“三不進站、六不出站”的管理規(guī)定,積極推進“安全帶就是生命帶”工程。
強化公路橋隧運營安全監(jiān)管,排查治理事故多發(fā)路段的安全隱患,完善長大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護設(shè)施,加大對現(xiàn)有不達標安保工程和危橋的改造力度,加強長大橋隧安全運營監(jiān)管力度。
強化水上交通安全監(jiān)管。加大對重點水域和重點船舶的日常監(jiān)管力度,嚴厲打擊船舶非法營運和超載行為。進一步督促縣鄉(xiāng)人民政府落實監(jiān)管主體責(zé)任,加大渡口渡船安全監(jiān)管力度。
強化危險化學(xué)品運輸企業(yè)安全監(jiān)管。嚴格落實客運站、碼頭安檢制度。加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,加強省際間的互動,嚴厲打擊非法違法從事危險化學(xué)品和煙花爆竹運輸?shù)男袨椤?/p>
強化工程建設(shè)施工安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行工程施工安全各項制度、規(guī)程,嚴禁違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律。全面推行橋梁隧道施工安全風(fēng)險評估,繼續(xù)開展防坍塌和防高空墜落專項行動。
(四)推進安全生產(chǎn)標準化、信息化建設(shè),加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
1.加快全省安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)的應(yīng)用推廣。建立健全交通運輸安全生產(chǎn)責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、安全生產(chǎn)“黑名單”等制度。
2.普遍開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標建設(shè)。積極組織開展考評員、考評機構(gòu)資質(zhì)認定,有序推進企業(yè)達標考評??瓦\企業(yè)、危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)在20xx年底前達標,其他交通運輸企業(yè)在20xx年底前達標。對在規(guī)定期限內(nèi)未達標的企業(yè),依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓;對整改逾期仍未達標的,依法予以關(guān)閉。
3.加快《公路工程施工安全檢查評價規(guī)程》的宣貫培訓(xùn)和應(yīng)用工作,加強檢查評價結(jié)果與建設(shè)單位當月計量支付款和項目信用評價掛鉤,對評價等級為不合格的施工、監(jiān)理單位實行一票否決。
4.對企業(yè)負責(zé)人、項目經(jīng)理、安全管理人員和從事旅客、危險化學(xué)品運輸?shù)纫痪€從業(yè)人員定期進行崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育。加強安全應(yīng)急知識培訓(xùn),提升從業(yè)人員實際操作能力。
(五)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實安全生產(chǎn)“兩個主體”責(zé)任。
1.完善安全生產(chǎn)管理體制機制。各市交通運輸局、廳安委會成員單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,設(shè)置專門安全管理機構(gòu)和配置專職安全管理人員,建立健全安全生產(chǎn)委員會制度。加強與公安交警、安監(jiān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)作,進一步完善交通運輸安全管理信息報告、督促檢查、應(yīng)急救援等機制,形成齊抓共管的合力。
2.嚴格落實行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。落實“一崗雙責(zé)”,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各單位要嚴格落實黨政一把手負總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度,及時了解掌握基層安全生產(chǎn)情況,組織解決安全生產(chǎn)存在的重點難點問題。
3.嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)依法依規(guī)加強安全生產(chǎn),嚴格遵守安全生產(chǎn)相關(guān)方針政策和法律法規(guī),及時制訂、修訂各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,企業(yè)主要負責(zé)人、實際控制人要承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,完善層級責(zé)任制,特別要把安全生產(chǎn)的要求明確具體地分解落實到生產(chǎn)一線的每個崗位,每個員工。
(六)強化安全生產(chǎn)和應(yīng)急保障能力。
1.加大安全生產(chǎn)投入。一是交通運輸企業(yè)應(yīng)按規(guī)定足額提取并用好安全生產(chǎn)費用,完善費用管理制度,嚴禁虛列或挪用。二是新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)。三是逐步將安全生產(chǎn)的裝備設(shè)備、科研開發(fā)、宣傳教育、績效獎勵等費用納入預(yù)算,提供經(jīng)費保障。
2.加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步完善長大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護設(shè)施、加大新增危橋、事故多發(fā)路段隱患治理的力度及農(nóng)村公路的安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.充分發(fā)揮gps監(jiān)控平臺作用,提高企業(yè)監(jiān)控平臺利用率,提升動態(tài)監(jiān)管能力,實現(xiàn)信息共享。
4.加強應(yīng)急救援裝備及能力建設(shè)。完善應(yīng)急體系和預(yù)案管理,依托交通運輸企業(yè),建立各級道路和水路運輸應(yīng)急運力儲備,加強運輸保障和應(yīng)急救援能力建設(shè),積極主動開展應(yīng)急演練。
5.做好20xx年春運和“兩會”期間安全保障工作。要嚴厲打擊運輸過程中存在的非法違法行為,確保運輸市場秩序良好;要加強源頭管理,嚴格執(zhí)行“三品”檢查和“三不進站、六不出站”制度;加強車船運營過程的動態(tài)監(jiān)控,充分利用gps等科技手段,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管;要加大對違反安全管理規(guī)定的處罰力度,情節(jié)嚴重的要列入“黑名單”,進行通報批評,直至取消營運資格。
(七)加強安全生產(chǎn)考核和監(jiān)督。
1.推進安全生產(chǎn)績效考核。建立完善安全生產(chǎn)考核機制,加大領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負責(zé)人工作考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重,將安全責(zé)任的落實作為單位和人員績效考核的重要內(nèi)容,與評優(yōu)、評先、晉升相結(jié)合。建立并完善安全生產(chǎn)激勵機制,對成效顯著的單位和個人要以適當形式予以表揚和獎勵。
2.加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度。嚴格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究,按照“四不放過”的原則,嚴格實行安全生產(chǎn)一票否決、引咎辭職等問責(zé)制度,嚴肅查處每一起安全生產(chǎn)事故,依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。認真落實事故查處掛牌督辦、警示通報、警示約談等制度。暢通安全生產(chǎn)舉報渠道,強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,共同推進群防群治和責(zé)任落實。
同志們,我們要堅持科學(xué)發(fā)展觀,以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的工作,全力以赴抓好交通運輸安全生產(chǎn)工作,為我省交通運輸轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻!
教育工作者的交通安全生產(chǎn)會議篇十一同志們:
剛才,國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,對抓好當前安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。當前,正值沖刺年度目標任務(wù)的關(guān)鍵時期,請大家務(wù)必深刻汲取江西豐城“11·24”重特大安全事故教訓(xùn),正確處理安全與生產(chǎn)的辨證統(tǒng)一關(guān)系,始終堅持“安全第一”,永遠把安全放“先于一切,重于一切,高于一切”的位置,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,立即對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作開展一次拉網(wǎng)式、地毯式排查整治,堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為實現(xiàn)全年目標營造安全和諧的環(huán)境。
一、要抓好建筑施工安全。這次江西豐城所發(fā)生的安全事故,就是因為建設(shè)單位和施工單位壓縮工期、突擊生產(chǎn)、施工組織不到位、管理混亂、放松安全意識而造成的,損失極其慘重,教訓(xùn)極其深刻。當前,快到年底了,我們很多企業(yè)也在搶工期、趕進度,但必須深刻汲取慘痛教訓(xùn),始終把安全放在首位。由縣住建局牽頭,各鎮(zhèn)辦和各相關(guān)部門配合,深入開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,重點打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等行為,嚴肅整治無專項施工方案、不按設(shè)計施工、無建筑資質(zhì)證書等問題,堅決杜絕各類違法違規(guī)行為的發(fā)生。要切實做好塔吊等大型機械設(shè)備的檢測、維修和保養(yǎng),提高設(shè)備防凍、防風(fēng)及防倒塌能力。要加大從業(yè)人員安全知識排查,對登高作業(yè)人員的安全帽、安全帶、防滑鞋、防護手套等進行全面核查,確保安保措施全面到位。
二、要抓好工礦企業(yè)安全。當前,礦產(chǎn)品市場有回暖跡象,我縣部分停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)有望復(fù)產(chǎn),因此必須把安全隱患排查整治放在首位。由縣安監(jiān)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、國土、縣域工業(yè)區(qū)管委會、小嶺工業(yè)區(qū)管委會等單位配合,立即對縣內(nèi)所有工礦企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、采空區(qū)、關(guān)停廢棄地進行全面排查,重點打擊超層越界、私挖濫采、無證或證照不全、不按設(shè)計要求生產(chǎn)建設(shè)、違抗停產(chǎn)停建指令等行為,著力整治地下礦山提升、運輸、通風(fēng)、排水、供配電等系統(tǒng)不符合規(guī)定要求、安全避險“六大系統(tǒng)”(監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、供水施救、壓風(fēng)自救、通訊聯(lián)絡(luò)、緊急避險)建設(shè)不到位等問題。
三、要抓好公共消防安全。臨近年末歲首,火災(zāi)防范形勢面臨著極大的挑戰(zhàn)和壓力,任何時候都不能有絲毫的松懈。由縣消防大隊牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣教育、經(jīng)貿(mào)、文廣、旅游、住建、電力等部門配合,要深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸慘痛教訓(xùn),以景區(qū)、車站、學(xué)校、醫(yī)院、商場、賓館、網(wǎng)吧等場所為重點,全面排查疏散通道、安全出口是否暢通,報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)是否正常,值班人員、巡查制度是否落實,安全預(yù)案、培訓(xùn)演練是否到位等問題,重點打擊消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投用,違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題,對存在重大消防安全隱患、整改落實不到位的企業(yè),必須堅決責(zé)令停業(yè)整頓。
四、要抓好道路交通安全。我縣道路等級相對較低,翻山越嶺道路占比大,冬季雨雪天氣中,道路交通安全事故易發(fā)多。由縣交通局和交警大隊牽頭,以營運客車、旅游大巴為重點,深入開展道路交通運輸專項整治,依法打擊客車非法改裝、非法營運和超速、超載、超員、疲勞駕駛等行為,重點整治客運車輛不按規(guī)定使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不佩戴安全帶等問題,在極端惡劣天氣對農(nóng)村山區(qū)道路要采取限行措施。
五、要抓好民爆煙爆安全。隨著春節(jié)臨近,煙花爆竹進入了銷售旺季,必須強化監(jiān)管、確保安全。由縣公安局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、市場監(jiān)管、供銷、安監(jiān)、交通等部門配合,對民爆煙爆企業(yè)生產(chǎn)、倉儲、運輸、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展地毯式摸排,重點檢查民爆及煙爆成品、原材料等儲存?zhèn)}庫及中轉(zhuǎn)庫是否超量、超高,堆放有無安全通道,是否改變庫房用途;批發(fā)銷售企業(yè)倉庫存儲是否存放超規(guī)格產(chǎn)品,是否存放其他違禁品;庫區(qū)外部安全距離是否符合標準、周圍地質(zhì)情況是否安全等;庫區(qū)周圍消防通道、防火隔離帶是否合格,出入庫登記制度是否落實等問題。要嚴厲打擊改變工房用途、無證非法生產(chǎn)以及“三庫四防”(原料庫、中轉(zhuǎn)庫、成品庫,防爆、防火、防雷電、防中毒)不達標和下店上宅、前店后宅經(jīng)營等問題。
六、要抓好危化物品安全。?;锲钒踩鹿势茐牧V、善后處置難度大,在監(jiān)督管理中絕不可掉以輕心。由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣安監(jiān)、住建、市場監(jiān)管、消防等部門配合,切實加強縣內(nèi)各加油站、加氣站、氧氣站、液化氣站的全面檢查,確保隱患不漏查。要全面掌握餐館、飯店、火鍋店、燒烤攤的煤氣、液化氣、固體酒精使用情況,逐戶簽訂安全協(xié)議,不僅要與經(jīng)營戶簽訂,更要與房屋出租者簽訂,絕對不能走過場,堅決取締不具備安全經(jīng)營條件、存在安全隱患的餐飲場所。要對使用?;返纳a(chǎn)企業(yè)、使用企業(yè)的安全責(zé)任制、安全投入保障、重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急管理等方面的落實情況進行細致檢查,確保萬無一失。
七、要抓好食品藥品安全。今年通過開展食品“三小”行業(yè)專項整治工作,我縣食品安全監(jiān)管水平得到了較大提升,我們必須進一步鞏固提升這一成果。由市場監(jiān)管局牽頭,各鎮(zhèn)辦配合,按照“四有、兩責(zé)”(食品藥品監(jiān)管有責(zé)、有崗、有人、有手段,落實監(jiān)管職責(zé)和檢驗職責(zé))的要求,逐級夯實監(jiān)管責(zé)任,重點抓好食品生產(chǎn)加工企業(yè),以及學(xué)校、機關(guān)食堂和農(nóng)村宴席的食品安全監(jiān)管工作。加大源頭監(jiān)管力度,建立產(chǎn)品追溯機制和產(chǎn)地入市制度,嚴厲打擊違法添加食品添加劑行為,用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé),確保廣大群眾“舌尖上的安全”。
八、要抓好森林防火安全。冬春季節(jié)氣候寒冷,空氣干燥,生產(chǎn)生活用火大量增加,加之祭祀活動相對集中,歷來是森林火災(zāi)高發(fā)、多發(fā)期。由縣林業(yè)局牽頭,各鎮(zhèn)辦配合,加強森林防火宣傳,開展森林防火知識講座,教育廣大干部職工和學(xué)生移風(fēng)易俗,根治燒荒“煉山”、燒田埂地坎等野外用火習(xí)慣,倡導(dǎo)綠色文明祭祖,消除火災(zāi)隱患。堅決管死野外用火行為,深入山區(qū)、林區(qū),嚴格巡查野外用火,做到見煙就罰,見火就查,違章就罰、犯罪就抓。加強癡呆傻人員的監(jiān)管,對智障人員和懵懂老年人進行普查登記,分別落實監(jiān)護人,簽訂保證書,實行一對一嚴格監(jiān)管??茖W(xué)組織森林火災(zāi)的撲救工作,立足于打早、打小、打了,把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。
九、要抓好特種設(shè)備安全。隨著經(jīng)濟條件持續(xù)改善,社會文明程度不斷進步,我縣境內(nèi)的特種設(shè)備在數(shù)量不斷增多,監(jiān)管任務(wù)日益艱巨。由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、市場監(jiān)管、消防等部門配合,對機關(guān)單位、商場、學(xué)校、醫(yī)院、小區(qū)、賓館酒店等人員密集場所使用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設(shè)備使用情況進行全面排查,重點打擊非法生產(chǎn)安裝、無證使用和超期未檢等問題,依法整治超載運行、帶故障運行、安全警示標志缺失、安全保護裝置失效等現(xiàn)象。
十、要抓好校園周邊安全。學(xué)生牽涉千家萬戶,孩子成長與家庭息息相關(guān),學(xué)校的治安與整個社會穩(wěn)定緊密相連。要深刻汲取漢中“11.25”故意殺人案教訓(xùn),持續(xù)加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房、中小旅店、網(wǎng)吧、娛樂服務(wù)場所等復(fù)雜部位的治安整治和管理力度,嚴厲查處各種不法活動,徹底消除各類治安隱患,不斷凈化學(xué)校周邊社會環(huán)境。要組織派出所民警、交警、巡警加強對校園及其周邊的治安巡邏,特別是在上學(xué)、放學(xué)等重點時段和校園周邊治安情況復(fù)雜的重點部位,加大巡邏盤查力度。要嚴格門衛(wèi)查驗制度,建立健全學(xué)校保衛(wèi)組織、配備專業(yè)保安力量和必要的防護裝備,嚴防不法分子混入校園。
同志們,當前的安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們一定要嚴格按照中省市縣要求,進一步振奮精神,堅定信心,齊心協(xié)力,扎實工作,全力做好安全生產(chǎn)各項工作,切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟社會追趕超越做出新的更大的貢獻。
教育工作者的交通安全生產(chǎn)會議篇十二同志們:
這次會議既是一次安全生產(chǎn)例會,也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務(wù)是認真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議等系列會議精神,總結(jié)交流情況,分析問題形勢,部署安排近期工作,動員各部門各單位進一步統(tǒng)一思想、提振信心,凝心聚力、扎實工作,堅決防范各類事故,確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
昨天下午,成星同志傳達了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題;各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算,大家談得很中肯、很實在,對困難形勢下安全生產(chǎn)重要性認識比較到位,對本地區(qū)、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準,下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求,相互借鑒,認真抓好貫徹落實。下面,按照省局黨組會研究的意見,我講以下幾點。
一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn),各部門各單位做了大量扎實有效的工作。
今年以來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路,牢固樹立安全發(fā)展理念,突出依法治安,強化責(zé)任落實,狠抓各項工作措施落實,確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出強化了安全責(zé)任落實。按照“五落實五到位”等要求,年初簽訂了安全目標責(zé)任書,強化各級安全監(jiān)管和主體責(zé)任落實;在核實登記“兩個責(zé)任”基礎(chǔ)上,對184名礦長年度安全目標完成情況逐一進行了考核;結(jié)合調(diào)研,組織起草了新形勢下礦長安全責(zé)任考核新辦法;組織2447人次談心對話,實現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋,深化了安全工作重要性的認識;建立健全事故通報和約談機制,通過“新安法”宣貫、現(xiàn)場分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式,進一步增強了安全責(zé)任擔(dān)當意識。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。按照國務(wù)院、省政府安委會的部署要求,從去年底至上半年,在全省開展了安全隱患大排查大治理行動,共組織40個排查組,深挖細查,查出安全問題和隱患4378項,整改率100%;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認21項a級隱患,均得到了有效監(jiān)控。8月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治,以及安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動,做到了安全檢查不斷線,及時消除安全隱患。強化抗戰(zhàn)勝利紀念活動、國慶節(jié)等特殊時段安全管控,對安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實施停產(chǎn)整改,確保了安全穩(wěn)定。
(三)狠抓了重大災(zāi)害防治。強力推進瓦斯零超限目標管理,全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災(zāi)因素普查,突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的水害隱患治理及保障措施落實。針對沖擊地壓災(zāi)害加劇的實際,及時召開了沖擊地壓防治研討會,通過事故剖析、經(jīng)驗交流和專家講座等形式,逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災(zāi)害防治進行科技攻關(guān),有效提升了重大災(zāi)害防控能力。
(四)扎實推進了小煤礦關(guān)閉退出。通過摸底調(diào)查、制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標責(zé)任書和現(xiàn)場督查等措施,穩(wěn)步推進小煤礦關(guān)閉退出。積極爭取上年度財政獎補資金,聯(lián)合省財政廳、山東煤監(jiān)局對關(guān)閉退出礦井進行了現(xiàn)場檢查驗收;會同有關(guān)部門進行協(xié)商,形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關(guān)閉小煤礦35處,已關(guān)閉35處(含計劃外1處);計劃改造升級21處,已完成改造17處,其中已上報待驗收13處;其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進。
(五)持續(xù)夯實了安全基層基礎(chǔ)工作。出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)細則》,組織進行預(yù)案修訂和評審備案;汛期累計停產(chǎn)撤人1693人次。集中開展了安全質(zhì)量標準化和安全費用提取使用等專項檢查,上年度全省煤礦達標率100%,有73處煤礦達到一級標準化礦井標準。開展托管煤礦安全責(zé)任、投入、準入、資質(zhì)等查糾活動,進一步加強了安全管控。強化安全綜合監(jiān)管平臺試運行,初步實現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。
同時,各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作,兗礦集團強力推行安全風(fēng)險評估管理,新礦集團持續(xù)完善和深化安全評價機制,淄礦集團著力推進安全質(zhì)量“市場化”管理,棗礦集團不斷完善區(qū)隊長、班組長選拔任用及獎懲機制,肥礦集團打造“安全心智培訓(xùn)模式”;淄博市推行政府購買服務(wù)聘請高層次專家查隱患,棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采,濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責(zé)任落實,泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執(zhí)法,其他部門單位也都結(jié)合實際開展了一些卓有成效的工作,有力促進了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前,全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓(xùn)模式”等經(jīng)驗做法。這一局面來之不易,是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的,凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,在此,我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢和問題,進一步增強抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、壓力感。
盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定,但絕不能盲目樂觀、麻痹大意,更不能忽視潛在的隱憂和問題。結(jié)合當前行業(yè)內(nèi)外部形勢,要從以下方面進一步深化認識、提高境界、把握大勢。
(一)從講政治的高度,深刻認識安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢復(fù)雜嚴峻。11月13日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會議,省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領(lǐng)導(dǎo)出席,會議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實安全責(zé)任、嚴肅事故問責(zé)、高級別配備安委會等一系列打基礎(chǔ)、利長遠的斷然措施,并出臺了安全生產(chǎn)行政責(zé)任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬,都是前所未有的,這對我們既是從嚴要求,更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年,一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產(chǎn)重視程度,達到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日,最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,明確了重大責(zé)任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍,對相關(guān)定罪量刑標準作出了明確規(guī)定,原則上死亡一人、重傷三人,或者造成直接經(jīng)濟損失一百萬元作為入罪標準。作為安全工作重中之重的煤礦安全,更是不能出事故,也出不起事故,一旦發(fā)生事故極易成為社會關(guān)注的熱點和焦點,甚至關(guān)乎整個行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展,必須進一步增強政治敏銳性和大局意識,時刻堅守安全紅線,確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態(tài)度,深刻認識安全工作的艱巨性。從今年以來發(fā)生的各類事故,以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看,安全管理還存在不少漏洞和短板,值得我們深思警醒,特別是有些事故“看似偶然,實則必然”,突出表現(xiàn)在:一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故,一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進入電機車道,被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故,一名不具備把鉤操作資格的推車工,在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號,被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故,一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱,發(fā)生冒頂,被埋壓致死。這幾起事故當事人既是事故制造者,又是事故受害者,實屬典型的無知無畏,習(xí)慣為之,最終釀成事故。二是技術(shù)管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故,在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝,施工上山溜煤眼時,如果能夠切實采取加強支護措施,事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故,既有現(xiàn)場違章因素,也有工作面安裝工藝流程不科學(xué)不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患,必須尊重客觀規(guī)律,切實加強和改進技術(shù)管理工作。三是重大涉險事故時有發(fā)生。濟寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,分別造成2人、3人受傷,涉險人員達18人、26人,這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看,非法違法行為尚未從根本上杜絕,個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減,人為提高核定通風(fēng)能力;有的中介機構(gòu)出具不符合實際的報告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄,同時也反映了有的部門重服務(wù)、輕執(zhí)法,致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。對這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視,堅決加以查處和制止。
(三)從行業(yè)困難的程度,深刻認識安全工作的嚴峻性。持續(xù)的經(jīng)濟“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響:一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象,現(xiàn)場質(zhì)量滑坡,設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)、檢測檢驗不及時,甚至超期“服役”、帶病運轉(zhuǎn)等,讓人非常擔(dān)心。二是職工隊伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象,這種情況下,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于度危解困,抓安全工作精力不足;有的單位職工隊伍不穩(wěn)、消極應(yīng)付,甚至搞社會兼職謀求額外收入,不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職,導(dǎo)致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足5%,有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效,口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”,實際上卻超產(chǎn)增量,以量補虧、以量保本,既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán),又給安全工作帶來巨大隱患。另外,有的煤礦因無力支付采礦權(quán)價款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費用,采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題??梢韵胂?,隨著“寒冬”的持續(xù),這些不利影響還將進一步加劇,安全工作的壓力和難度會越來越大。
(四)從客觀現(xiàn)實的角度,深刻認識安全工作的復(fù)雜性。一方面,煤礦生產(chǎn)條件越來越差。國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調(diào)研反饋時指出:“山東168處煤礦,80%災(zāi)害嚴重”,形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災(zāi)害”威脅加劇,特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出,有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全,且核減了生產(chǎn)能力,但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”,加之采深逐年加大,防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響,開采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜,斷層多、陷落柱多,安全管理難度極大。另一方面,新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待。年底前我省將關(guān)閉30萬噸以下小煤礦,有的小煤礦雖然關(guān)閉了,但關(guān)閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革,有的煤礦企業(yè)大力精簡機構(gòu)、縮減人員,極易造成安全技術(shù)管理弱化;隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè),托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任亟待理順落實。
綜上所述,我們必須充分認識煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性,始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài),認清形勢,加大措施,切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。
三、高度警覺,嚴加防范,切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。
歲末年初工作頭緒多、任務(wù)重,是安全工作薄弱時段和特殊時期。抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標任務(wù)完成,事關(guān)明年工作開好局、起好步,各部門各單位務(wù)必高度警覺,嚴加防范,著力抓好以下工作:
第一,集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法行動。要結(jié)合安全大檢查“回頭看”,明年4月底前分階段開展好集中行動的相關(guān)工作,省局將繼續(xù)組織力量抓好專項督查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,凡是未按時限整改或整改不到位的,要嚴格處罰;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,按照有關(guān)規(guī)定提請掛牌督辦;對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的,按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理;對沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴重非法違法行為的,提請當?shù)卣婪P(guān)閉;對執(zhí)法不嚴格、該處罰未處罰,致使隱患沒有及時整改的,對相關(guān)部門和人員要嚴肅問責(zé),并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況,每月召開一次聯(lián)席會議,每周召開例會,調(diào)度分析各行業(yè)集中行動開展情況;各部門各單位要嚴格按照集中行動情況報送通知要求,安排得力人員,從嚴落實責(zé)任,每月1日、16日前填報有關(guān)信息統(tǒng)計表,每月初上報上月集中行動總結(jié),按時上報省局,確保信息暢通;凡逾期未報的,省局將每月進行通報。
第二,嚴格落實小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。截至目前,全省計劃關(guān)閉的35處小煤礦,尚有1處未完成關(guān)閉,為龍口市草泊煤礦;計劃改造升級的21處小煤礦,除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關(guān)閉,尚有2處未完成改造升級,分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關(guān)部門要切實加大協(xié)調(diào)和督促力度,積極向當?shù)卣从硡R報,確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達不到關(guān)閉到位標準及未完成改造升級任務(wù)的,不給予獎補,并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門提請當?shù)卣⒓搓P(guān)閉;對逾期未完成關(guān)閉退出任務(wù)的地市和單位,將按照省政府辦公廳90號文件和目標責(zé)任書規(guī)定,提請省政府嚴格考核問責(zé)。請各有關(guān)部門單位對照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標準再進行一次檢查,凡是達不到要求的,要抓緊整改到位,嚴禁將問題和矛盾上交。
第三,認真做好安全目標考核管理。目標考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”,考核非常重要,結(jié)果運用更為重要。對安全質(zhì)量標準化和瓦斯綜合治理工作體系達標考核,要嚴格考核等級把關(guān),嚴禁擅自降低標準;省局9個檢查組要嚴格對標檢查,實事求是,認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理,嚴防搞形式、走過場。對礦長安全目標考核,執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責(zé)任考核辦法》,實行評分定級考核,強化激勵約束。同時,各部門各單位要對照年初簽訂的目標責(zé)任書,逐項排查落實情況,認真梳理總結(jié),尚未落實到位的,要抓緊時間,強化措施,確保全年各項目標任務(wù)完成。對各項考核工作,各部門各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進,通過嚴格標準、嚴格獎懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運用,形成正能量激勵導(dǎo)向。省局將及時通報考核結(jié)果。
第四,深入開展主體責(zé)任落實情況專項執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號文件部署,自12月起至明年6月份,在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況專項執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查,分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個階段,各煤礦企業(yè)要結(jié)合實際制定具體的自查自改實施方案,明年2月底前,對照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標準、規(guī)程和規(guī)定等,組織力量進行全面細致地自查,并做好自查自改情況報告;同時,有關(guān)煤炭管理部門要認真做好調(diào)查摸底,逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任。3月份,各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關(guān)煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查,對查出所有問題逐一進行處理和落實,嚴格做到“五個一律”。4月份,省局將按不低于50%的重點煤礦企業(yè)進行執(zhí)法檢查。
第五,突出抓好特殊時期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié),節(jié)慶活動逐漸增多,煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁,歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期,全省、全國“兩會”也即將來臨,安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時期,保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各部門各單位要認真研究制定確保“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴格落實24小時安全調(diào)度值班、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度,采取有力措施,科學(xué)合理組織生產(chǎn),嚴防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn),嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作,制定專門檢修計劃和安全技術(shù)措施,超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗收和督查,嚴格按管理權(quán)限落實停產(chǎn)整頓礦井驗收責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
四、依法治理,夯實責(zé)任,統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面深化改革的重要一年,也是困難形勢下推進安全發(fā)展的攻堅之年,做好煤礦安全工作意義重大,責(zé)任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標任務(wù)是:以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針,認真落實魯辦發(fā)〔20xx〕32號、魯政辦發(fā)〔20xx〕48號和省政府第260號、293號令等規(guī)定要求,以“零死亡”理念目標引領(lǐng)工作,堅持問題導(dǎo)向,進一步推動依法治安、夯實責(zé)任,堅決防范較大及以上事故,遏制零星事故,實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署,以及國家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅的要求,重點考慮以下方面:
(一)抓思想認識,在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫?!肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,實現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展必須堅守安全紅線,時刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟形勢困難,越要抓好安全。要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念,始終敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度,煤礦企業(yè)負責(zé)人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產(chǎn)的具體工作措施,不管生產(chǎn)經(jīng)營多么困難,必須堅持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標準不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎懲不削弱。二是越是安全風(fēng)險加劇,越要推進治本攻堅。國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措,兼顧當前和長遠、治標和治本。要以當前市場形勢倒逼“五減”措施實施,通過關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20xx年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施,堅定不移地推進“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策,努力實現(xiàn)“減事故”目標。三是越是深化改革,越要保證安全。繼續(xù)堅持和完善抓安全行之有效的工作機制,無論是管理部門還是煤礦企業(yè),無論任何時候、任何情況,安全管理制度決不能流于形式,安全管理體系決不能打破,部署的安全工作決不能放松。要堅持以總工程師為首的技術(shù)管理體系,特別是受災(zāi)害威脅嚴重的礦井,必須配備通防、防治水、防沖等專職部門,確保部門職責(zé)到位、人員力量到位,堅決防止因形勢困難、企業(yè)機構(gòu)改革等因素,隨意撤銷合并技術(shù)機構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職,保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治,在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理,既是制度方面的工作,也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題,煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善,關(guān)鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫,做到細之又細、巨細無遺,持續(xù)推動隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎(chǔ)上,突出經(jīng)營異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過800米等“五類煤礦”,以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業(yè)危害防治等“六個重點專業(yè)”,全面細致排查,嚴格“六落實”,強化和規(guī)范閉合管理。推行政府購買服務(wù)方式,聘請專家進行全方位“診斷式”排查。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé),誰敷衍了事就追究誰的責(zé)任”,實行隱患排查治理責(zé)任倒查。二是突出重大隱患管控。《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》已經(jīng)實施,各部門各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》,該查處的堅決查處,該上報的堅決上報,該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦,絕不能動搖和含糊。三是突出重大災(zāi)害防治。加強隱蔽致災(zāi)因素普查,著力查明開拓開采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災(zāi)因素和開采條件,凡是通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開拓延深或擴量找煤區(qū)域水文地質(zhì)資料不清,以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實的,堅決責(zé)令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場管理。要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班和區(qū)隊長、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實,嚴格井下新增作業(yè)地點管理,強化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實,嚴厲懲處“三違”行為,有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎(chǔ),在強基固本上下功夫。要切實把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手,時刻不能放松。一是深化安全質(zhì)量達標。倡樹樸素的質(zhì)量標準化理念,對標即將出臺的aq標準,持續(xù)推進礦井達標、專業(yè)達標和崗位達標,嚴防安全質(zhì)量滑坡,對存在質(zhì)量問題或因掩蓋質(zhì)量問題而導(dǎo)致事故發(fā)生的,嚴肅問責(zé)追究。二是持續(xù)推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動,突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦)、4處省級(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設(shè),確保明年8月底前建設(shè)完成。按照國家局推廣先進安全技術(shù)裝備目錄,做好禁止類、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。加快采掘運機械化改造,逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車,有條件的礦井應(yīng)推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進裝備,著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊伍素質(zhì)。學(xué)習(xí)借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法,強化員工實際操作技能培訓(xùn),特別是強化職工對重大災(zāi)害機理、現(xiàn)場條件變化,以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等認知培訓(xùn)。強化持證上崗管理,“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè)。四是強化職業(yè)健康工作。樹立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念,加強職業(yè)危害的防治與管理,努力從無死亡向零傷害邁進。要按照國家安監(jiān)總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求,加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度,督促煤礦落實職業(yè)危害防治主體責(zé)任,提高職業(yè)危害防治水平。要實行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假,最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。五是強化監(jiān)管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎(chǔ)上,優(yōu)化完善平臺功能,實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用。要將平臺使用管理納入安全目標責(zé)任考核范圍,建立信息報送督查制度,確保信息報送及時、完整、準確,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20xx年,省局將平臺使用作為重點考核內(nèi)容,對達不到要求的,要重點通報。
(四)抓應(yīng)急管理,在提升應(yīng)急工作水平上下功夫。一是完善應(yīng)急管理機制。要建立健全安全應(yīng)急管理機構(gòu)人員、隊伍裝備、處置決策、救援協(xié)調(diào)和責(zé)任落實等工作機制,從嚴落實應(yīng)急值守和調(diào)度日報制度,強化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報”管理。二是強化預(yù)案管理與演練。著力推進應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化,推動預(yù)案專業(yè)化、簡明化、卡片化,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預(yù)案演練,并根據(jù)演練情況進行評估,及時完善應(yīng)急預(yù)案。要加強礦山水害搶險救援中心設(shè)備維護管理,提高應(yīng)急救援能力。三是加強現(xiàn)場應(yīng)急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實,嚴格執(zhí)行“調(diào)度員10項授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的,要當作事故對待。要經(jīng)常性開展現(xiàn)場處置方案演練,提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力,堅決杜絕響而不應(yīng)、應(yīng)而不急、急而不動等現(xiàn)象。特別強調(diào),凡是發(fā)生事故的,必須按規(guī)定的時限上報。凡是發(fā)生2.0級以上礦震事件的,必須及時上報,認真分析原因,采取有效防范措施,堅決防止礦震釀成事故。
(五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),在落實責(zé)任上下功夫。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是從嚴落實安全監(jiān)管責(zé)任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令,結(jié)合本部門行政審批事項目錄、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,進一步明晰權(quán)力邊界,認真履行安全監(jiān)管職能,堅決做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式,綜合運用好安全生產(chǎn)舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段,提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機制,強化全過程監(jiān)管檢查,打通抓落實的“最后一納米”。二是從嚴落實企業(yè)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要嚴格落實《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號令,突出企業(yè)主要負責(zé)人、礦長(包括法人代表、實際控制人)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”的落實,制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層傳遞安全責(zé)任和壓力,切實做到人人有責(zé)、人人負責(zé)。要加強托管煤礦安全管理,委托方承擔(dān)安全主體責(zé)任,托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任。三是加強監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求,進一步強化監(jiān)管執(zhí)法職能,通過政府購買服務(wù)、開展執(zhí)法效果評估、推動執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式,著力加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要直面問題、敢于碰硬、嚴于擔(dān)當,采取暗查暗訪、隨機抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式,依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責(zé),對“五假三超”等非法違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決采取“五個一律”措施。四是嚴格目標責(zé)任考核。要加強“零死亡”目標考核,嚴格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標向落實安全責(zé)任與控制事故指標并重轉(zhuǎn)變,強化紅線管理,形成發(fā)生事故要依法嚴厲問責(zé),安全責(zé)任不落實、重點任務(wù)完不成也要依法嚴厲問責(zé)的機制,倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求,進一步振奮精神、真抓實干,在狠抓落實上下功夫,切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實,全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
教育工作者的交通安全生產(chǎn)會議篇十三尊敬的老師,親愛的同學(xué)們:
大家好!
我今天講的題目是“交通安全伴我行”。
我們應(yīng)該時刻牢記交通規(guī)則,不論做什么都應(yīng)該把安全放在第一位。比如,在繁忙的十字路口,四面都懸掛著紅黃綠三種信號燈,這時候我們就應(yīng)該做到紅燈停,黃燈等,綠燈行,過馬路才會安全。當我們隨爸爸媽媽一起出行時,我們要提醒爸爸媽媽要做到各行其道,靠右行駛,看清警示牌,我們才能做到安全出行、平安歸家。不能逞一時之快,將自己的生命當兒戲。
同學(xué)們,人的生命只有一次,不可能重來,生命是寶貴的,重視交通安全是我們每個公民的義務(wù),更是我們每個公民的責(zé)任,讓我們攜起手來,共同呵護這朵生命之花,愿我們都能遠離交通事故,遠離傷痛,珍愛生命吧!
我的講話完畢,謝謝大家!
教育工作者的交通安全生產(chǎn)會議篇十四尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!今天是第x個“全國交通安全日”,今年“全國交通安全日”的主題是“社會協(xié)同治理、安全文明出行”。
設(shè)立“全國交通安全日”,對促進道路安全暢通、推動社會文明進步、加強社會公德建設(shè)產(chǎn)生了深遠影響,有利于形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、行業(yè)盡責(zé)、公眾參與的交通安全宣傳教育工作長效機制,不斷增強全民交通法治意識、安全意識和公德意識,為切實增強人民福祉、全面建成小康社會創(chuàng)造安全、暢通、文明、和諧的道路交通環(huán)境。
自“全國交通安全日”設(shè)立以來,我市已陸續(xù)圍繞遵守交通信號、摒棄交通陋習(xí)、抵制七類違法、拒絕危險駕駛組織了4次主題活動,帶動社會各界共同關(guān)注交通安全問題。
面臨的交通安全形勢仍然比較嚴峻,分析交通事故頻發(fā)的原因,主要有以下幾個方面:
一是少數(shù)人對交通安全工作重視程度仍然不夠,對安全工作缺乏社會責(zé)任感,在宣傳教育方面還留有死角,存在空檔,難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。
二是部分駕駛員法律意識淡薄、素質(zhì)較低,違章駕駛現(xiàn)象嚴重。一些單位由于對駕駛員教育不夠,疏于管理,致使部分駕駛員素質(zhì)不高,不遵守職業(yè)道德,不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),有的甚至連最起碼的行車常識都不懂,導(dǎo)致交通事故屢屢發(fā)生。
三是全民交通安全意識有待提高,非機動車輛和行人違反交通規(guī)則的現(xiàn)象屢禁不止。許多群眾交通安全意識淡薄,有的非機動車占用機動車道;有的行人隨便橫過馬路,不遵守交通信號,不服從交通管理人員的指揮。
以上問題的存在,嚴重影響著我市的交通安全,必須在今后工作中,有針對性地采取措施,認真加以解決,切實維護好我市的交通秩序,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
借“xx”全國交通安全日主題宣傳活動,我提幾點要求:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,要進一步提高各級各部門對交通安全工作重要性的認識。市委、市政府歷來十分重視道路交通安全工作,定期不定期的召開會議,專題研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作為安全生產(chǎn)的重點來抓特別是公安交警部門要充分發(fā)揮“主力軍”作用,不斷強化路巡路查和交通秩序?qū)m椪危龠M全市交通安全工作的深入開展。
二是齊抓共管,要進一步加快全市交通安全管理社會化程度。進一步加強對中小學(xué)生的交通安全知識教育,有效地提高中小學(xué)生的交通安全意識;各部門、各單位要與公安交警部門密切配合,加強對本部門、本單位駕駛員的.交通法規(guī)學(xué)習(xí)和交通安全教育,進一步提高駕駛員隊伍的整體素質(zhì)。特別是借助交通文明志愿者團隊力量,深入開展“交通違法我監(jiān)督,文明交通我參與”活動。
三是建章立制,要進一步提高交通安全管理的規(guī)范化水平。公安交警部門在車輛檢驗、駕駛員審驗工作中,要按照國家有關(guān)規(guī)定,嚴格檢審程序,嚴把檢審質(zhì)量,提高檢審率。各結(jié)合工作實際,建立健全一系列的交通安全工作規(guī)章制度,明確專人負責(zé)這項工作,使交通安全工作走上制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化的軌道。
四是嚴管重罰,要進一步增強路面管理控制能力。要充分發(fā)揮職能作用,加大道路巡邏密度,強化路面管理。要完善交通安全設(shè)施,充分利用各種科技裝備。結(jié)合實際對客車超員、貨車超載和機動車無牌、無證等嚴重交通違法行為開展專項整治行動,加大處罰力度,為全縣營造優(yōu)良的道路交通環(huán)境。
同志們,交通安全工作任重道遠,特別是在人流物流日益增大、車流量迅猛增加的情況下,我希望大家要共同努力、忘我工作、無私奉獻,社會協(xié)同治理、安全文明出行。在20xx年歲末,再掀交通安全宣傳高潮,全力打擊各類交通違法,使我們侯馬道路平安、人民幸福安康!
謝謝大家!
教育工作者的交通安全生產(chǎn)會議篇十五尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
今天召開全鎮(zhèn)第二季度道路交通安全工作會議,主要傳達上級會議精神和部署下一步健全治理機制,隱患排查整改工作。
我們應(yīng)當始終保持清醒的頭腦,自勉自勵,更加客觀地認識當前安全生產(chǎn)形勢,更加深刻地反思管理上的差距,更加冷靜地應(yīng)對新的挑戰(zhàn),進一步提高對安全工作的認識。一是提高安全工作的政治認識。黨和國家對安全生產(chǎn)的重視度越來越高,工作要求越來越嚴,黨紀國法對安全管理失職、瀆職行為設(shè)定了嚴厲的處罰處分規(guī)定。人民群眾對環(huán)境安全、生活安康的渴求越來越強,安全、和諧成為社會發(fā)展、文明、進步的重要象征和保障。安全不僅關(guān)乎黨和國家、人民的利益,也關(guān)乎各級領(lǐng)導(dǎo)干部和每個管理人員的政治前途和切身利益。
二是提高安全工作的`細節(jié)認識。細節(jié)決定優(yōu)劣,細節(jié)決定成敗,細節(jié)決定政績,注重細節(jié)管理是壓降事故的必然途徑,是做好安全工作的必然選擇。無數(shù)事實證明,粗放型的管理,"馬大哈"式的作風(fēng),得過且過的態(tài)度,是隱患難除、事故不斷的成因和癥結(jié)所在。
三是提高安全工作的危機認識。交通安全監(jiān)管難度大,各單位安全監(jiān)管水平參差不齊,一些單位還存在領(lǐng)導(dǎo)分工不明確、安全機構(gòu)不健全、安全活動不正常、責(zé)任落實不具體、制度執(zhí)行不嚴格、安全投入不到位、隱患整改不徹底等現(xiàn)象,必須引起我們的足夠重視,采取得力措施切實加以解決。
認真貫徹"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,加大執(zhí)法力度,強化交通安全監(jiān)管,切實提高事故防范能力。一是突出水上安全監(jiān)管。重點開展橫水渡交通安全專項整治活動,嚴格執(zhí)行?;反皩嵈炞C制度,全面加強渡口保安和安全防范工作。二是加強道路安全監(jiān)管。公路部門深入開展"公路環(huán)境綜合整治"活動,清除違法建筑、障礙物、非標懸掛物。
隱患排查治理是"預(yù)防為主"方針的具體應(yīng)用,隱患不除,永無寧日。
一要制定隱患分類識別標準。根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和交通安全工作的特點,全面準確掌握交通安全隱患的種類、數(shù)量和狀況,制定出符合實際的隱患分類識別標準。
在建工程、危橋險段、農(nóng)路設(shè)施等重點行業(yè)和重點部位。
三要做好隱患排查長效治理。積極推廣"1+3"安全監(jiān)控體系,持續(xù)完善隱患排查、評估、論證、確認、整改、銷號等一整套程序。通過企業(yè)自查、群眾舉報、媒體監(jiān)督、專家檢查、行業(yè)專查、上級督查等手段,有效防止不安全因素與行為,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
安全教育培訓(xùn)是做好安全工作的內(nèi)生力量,生產(chǎn)要安全,教育要先行。
一要培育交通安全文化。堅持安全發(fā)展理念,運用文化建設(shè)資源,開展安全生產(chǎn)大討論,建設(shè)安全文化長廊,激發(fā)安全精神需求。
二要靈活開展教育培訓(xùn)。建立菜單選學(xué)制,探索項目課題制,圍繞安全工作熱點、難點,增強干部職工安全生產(chǎn)參與意識。
三要提高教育培訓(xùn)效果。引入競爭、考評、獎懲機制,評估安全教育培訓(xùn)的效果。結(jié)合"安康杯"競賽,組織安全技能比武,以賽促學(xué),進一步增強安全操作技能。
總體來看,今年的交通安全工作取得了顯著成效,較好地完成了年度安全目標任務(wù),為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和坡頭鎮(zhèn)交通又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。面對取得的成績,我們應(yīng)當始終保持清醒的頭腦,自勉自勵,更加客觀地認識當前安全生產(chǎn)形勢,更加深刻地反思管理上的差距,更加冷靜地應(yīng)對新的挑戰(zhàn),進一步提高對安全工作的認識。
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