編寫報告需要進行深入研究和數(shù)據(jù)分析，以獲得準確的結(jié)果和結(jié)論。在報告的結(jié)構(gòu)上，可以采用引言、正文和結(jié)論等模塊來組織內(nèi)容，使其更具可讀性。報告范文中包含了清晰的問題陳述、詳細的數(shù)據(jù)分析和結(jié)論總結(jié)等要素。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇一

就鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政和行政效能建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題及下一步的工作重點進行了調(diào)查。調(diào)查中，采取實地考察與專題座談、外出走訪與問卷調(diào)查相結(jié)合的方法，對我鎮(zhèn)依法行政和行政效能建設(shè)的基本情況作了初步了解?，F(xiàn)報告如下：

依法行政和行政效能建設(shè)是執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系的必然要求。我鎮(zhèn)根據(jù)上級精神，不斷強化依法行政，努力提高行政效能，各村（居）委、機關(guān)各職能部門按照鎮(zhèn)黨委、*的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，周密安排，認真抓好依法行政和行政效能建設(shè)，取得了一定的成績，社會反映較好。對依法行政和行政效能建設(shè)總體評價好的占，一般的占；認為近幾年本鎮(zhèn)依法行政和行政效能建設(shè)進展情況有明顯改善占86%，有所改善的占13％。這充分說明廣大干部群眾對我鎮(zhèn)的依法行政和行政效能建設(shè)總體是比較滿意的。

所適從。近年來，隨著人民群眾（特別是發(fā)達地區(qū)）法律意識明顯增強，部分別有用心之人利用法律漏洞謀取私利，甚至利用法律漏洞給違法行為披上合法的外衣，并以此與*的.執(zhí)法行為抗衡。由于法律本身的缺失，這種情況下，鎮(zhèn)*的各項工作變得很被動，甚至束手無策。

2、職權(quán)有限?！缎姓S可法》施行之后，賦予鎮(zhèn)*的職權(quán)屈指可數(shù)。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有繁雜性的特點，工作要求包羅萬象，頭緒繁多，涉足甚廣，但是由于處事職權(quán)不配套，缺乏管理指揮、處理具體事務(wù)的職權(quán)，影響了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理職能的發(fā)揮。在諸如環(huán)保執(zhí)法、拆違、計生執(zhí)法、土地審批等方面，鎮(zhèn)*因職權(quán)所困陷入了“欲為無職，不為失職”的尷尬境地。

3、溝通不暢。鎮(zhèn)*無權(quán)處理的一些領(lǐng)域，其行*都屬于上級有關(guān)職能部門。當(dāng)群眾有相關(guān)要求時，鎮(zhèn)*無法滿足，與上級職能部門又缺乏及時、有效的溝通銜接渠道。在這種情況下，往往對群眾的合理要求“愛莫能助”，只能將“皮球”踢給上級職能部門，間接引起了部分越級*、群訪事件的發(fā)生。

4、行政執(zhí)法監(jiān)督力度不強。行政執(zhí)法監(jiān)督是指上級人民*對下級人民*、各級人民*對其所屬工作部門，上級人民*工作部門對下級人民*所屬相應(yīng)工作部門，以及行政機關(guān)對其所屬工作人員的執(zhí)法行為進行的監(jiān)督。行政執(zhí)法監(jiān)督是規(guī)范行政執(zhí)法的有效途徑，是依法行政的重要保障。行政執(zhí)法監(jiān)督雖然方式方法很多，但牽頭的部門不夠明確，采取的具體措施不夠多，取得的效果也不夠明顯。而且行政執(zhí)法監(jiān)督相對滯后，認為監(jiān)督就是查錯糾偏，忽視事前監(jiān)督和事中監(jiān)督這兩個最重要的環(huán)節(jié)，偏重于事后監(jiān)督。另外，行政執(zhí)法監(jiān)督缺威，由于受各種原因的限制，對于違法行政行為，往往是就事論事，對事處理的多，對人處理的少，雖然違法行為得到了糾正，而違法執(zhí)法者卻很少受相應(yīng)的懲處，不能從根本上解決問題。

這些問題和差距的存在，既有我國長期的人治傳統(tǒng)的歷史因素，也有經(jīng)濟文化發(fā)展水*不高、法制不夠完善、法治觀念相對淡薄的現(xiàn)實因素，更有經(jīng)濟社會發(fā)展過程中凸現(xiàn)出來的體制、機制上一些深層次的矛盾制約等因素。解決這些問題，既需要法治理念的灌輸、培養(yǎng)和更新，也需要體制、機制、方法、手段的探索和創(chuàng)新，更需要推進經(jīng)濟、政治、文化、社會的和諧發(fā)展，建設(shè)與此同步的、符合法治原則的社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明。由此也決定了當(dāng)前全面推進依法行政，提高行政效能建設(shè)的必要性、緊迫性、長期性和艱巨性。

下一階段的依法行政和行政效能建設(shè)應(yīng)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，以抓效能、強服務(wù)、促和諧為主題，加大力度，整體推進，務(wù)求實效。重點要完善三個“制度”，并在四個方面“取得突破”。

（一）關(guān)于三個制度。

1、建立完善首問負責(zé)制。機關(guān)工作人員要認真履行職責(zé)，對基層和群眾要求辦理事項的，要熱情接待，周到服務(wù)。首先接受辦理的人員要負責(zé)到底，能當(dāng)場辦結(jié)的要當(dāng)場辦結(jié)，不能當(dāng)場辦結(jié)的要告知辦結(jié)時間；對申辦材料不符合要求的，必須當(dāng)場驗明和明確告知申辦者，并進行詳細指導(dǎo)和說明。對不屬于本部門職責(zé)范圍的事項，也要為當(dāng)事人提供熱情周到的指引服務(wù)。

2、嚴格實行限時辦結(jié)制。行政機關(guān)所有向社會辦理行政許可或非行政許可審批及其它申報事項，必須在法定期限或者本機關(guān)承諾的期限內(nèi)辦結(jié)。對特別緊急的事項要急事急辦，隨到隨辦。情況特殊需超過辦事時限的，要經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)批準并事先告知審批對象。凡沒有正當(dāng)理由超出法定或本部門承諾時限的，要依規(guī)依紀追究有關(guān)責(zé)任人的行政不作為責(zé)任。具備條件的行政管理事項要實行超時默認制，行政機關(guān)超過規(guī)定期限未做出決定的，一律視為同意。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇二

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是我國*體系中最基層的*機關(guān)，同人民群眾的接觸最經(jīng)常，聯(lián)系最直接，是行使管理職能、依法行政的最前沿陣地。在“全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家”的今天，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作，對樹立維護基層*的良好形象，有效保障人民群眾的合法權(quán)益，改善機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效能，切實落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有強烈的現(xiàn)實意義。

目前，我國農(nóng)村行政機關(guān)有法不依、執(zhí)法不嚴、以言代法、以權(quán)壓法、貪贓枉法等侵權(quán)現(xiàn)象仍然存在，因此調(diào)查分析當(dāng)前農(nóng)村依法行政存在的問題，尋找解決問題的方法，是進一步貫徹落實*關(guān)于《全面推進依法行政實施綱要》，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組依法行政能力，構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵。為此我們在市委黨校的組織下成立了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作調(diào)研組，每兩人一組，分四個小組，通過查閱資料、問卷走訪等形式對全市近幾年來農(nóng)村依法行政工作進行了為期10天的調(diào)查，將400份的問卷調(diào)查表發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政管理相對人和農(nóng)村居民手中，由各類調(diào)查對象對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在依法行政方面存在的問題提出自己的意見。具體調(diào)查結(jié)果如下：

**市地處黃河上游、隴中腹部，黃土高原和騰格里沙漠過渡地帶，東鄰寧夏，南連定西，西界蘭州并接河西走廊，北靠內(nèi)蒙。東西寬公里，南北長公里?？偯娣e萬*方公里，占甘肅總面積的?，F(xiàn)轄會寧、靖遠、景泰三縣和白銀、*川兩區(qū)，共有56個鄉(xiāng)，18個鎮(zhèn)，10個街道辦事處。全市農(nóng)業(yè)人口萬，土地面積萬*方公里，耕地面積452萬畝。共有各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)750家，其中工業(yè)企業(yè)50家，形成固定資產(chǎn)億元。全市小城鎮(zhèn)總數(shù)已達19個。

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)含黨委、*、人大、紀委、武裝、財政、計生、林業(yè)、農(nóng)技農(nóng)經(jīng)、國土資源、水利水保、畜牧、郵電、民政、文化、廣播電視、學(xué)校、衛(wèi)生院、派出所、信用社、司法、法庭等組織，共有名在職干部職工，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關(guān)工作人員人；共有778個村民委（社區(qū)）個村民小組，村“兩委”干部人、村小組干部人。

近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政工作堅持以*理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹*《全面推進依法行政實施綱要》和省*《全面推進依法行政五年規(guī)劃》為主線，緊緊圍繞并服務(wù)于市縣工作大局，在行政執(zhí)法責(zé)任制落實、行政復(fù)議、依法行政宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)范性文件審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、政務(wù)公開等方面下功夫，共梳理審核各行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法依據(jù)50個，確認行政許可207項、行政處罰3322項、行政收費56項、行政強制154項、行政確認12項、行政裁決1項、其他具體行政行為193項，依法行政工作取得了實質(zhì)性進展，行政管理逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，依法辦事的機制基本形成，公民和法人的合法權(quán)益得到了有效保障，促進了各項法律、法規(guī)的全面正確的實施。

（一）法律宣傳不到位，效果不顯著。

通過“三五”、“四五”和“五五”普法宣傳，廣大農(nóng)民群眾的法律意識趨向提高，懂法、用法、守法有了初步成效。但問卷表明85％群眾認為普法宣傳效果不明顯，依法行政的理念沒有真正深入人心。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組對法制宣傳的內(nèi)容沒有明確的界定，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)“三多三少”現(xiàn)象，即講重要性多，講具體內(nèi)容少；講原則性多，講具體方法少；講具體要求多，講具體落實少，宣傳工作沒有系統(tǒng)性。二是普法學(xué)習(xí)“上熱下冷”問題極為突出，弱化趨勢十分明顯。表現(xiàn)為認識弱化，許多農(nóng)民認為普法解決不了實際問題；自覺性弱化，農(nóng)民缺乏學(xué)法的自覺性；方法手段弱化，普法學(xué)習(xí)節(jié)奏慢，效率低。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部法律意識淡薄，行政行為不規(guī)范當(dāng)前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)35周歲以上的工作人員中，全日制大專院校畢業(yè)的人員相對較少，而大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都是高中以下學(xué)歷，他們在個人素質(zhì)鍛煉方面相對要欠缺些，對法律知識的學(xué)習(xí)也僅限于短期的培訓(xùn)，而法律是成系統(tǒng)、成體系的博大精深的，僅僅依靠短期的突擊培訓(xùn)是難以吸收、消化和具體操作的。這樣，自身素質(zhì)的不足，加上客觀上學(xué)習(xí)深度的不夠，淺嘗輒止，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體“依法”行政的先天殘缺，暴露出了行政執(zhí)法人員尤其是基層行政執(zhí)法人員法律意識弱化，依法行政意識不高，行政違法現(xiàn)象時有發(fā)生。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對依法行政的認識不夠。他們思想上，重人治輕法治；工作中，喜歡憑主觀臆斷下命令，不愿按法律規(guī)定去辦事，致使有些行政行為不合法，造成工作失誤。個別領(lǐng)導(dǎo)，為了單位，甚至個人的利益，重罰輕管，以罰代法，對違法行為不聞不問，包庇縱容，對正常的執(zhí)法橫加干涉。二是少數(shù)行政執(zhí)法人員法律意識淡薄。問卷顯示有85％群眾認為基層干部有侵權(quán)行為，他們在工作中以權(quán)謀私，知法犯法，濫用權(quán)力，以權(quán)易錢，損害了執(zhí)法機關(guān)的聲譽，在群眾中影響很壞。。三是有些基層干部個人素質(zhì)欠缺，對自己要求不高，只求工作上過得去，*時做一些違法的活動，如賭博、謀取私利、挪用公款等事件。四是當(dāng)前大多數(shù)行政工作人員受我國重實體輕程序的法律傳統(tǒng)的影響，在執(zhí)法過程中也往往重結(jié)果輕過程。程序是執(zhí)法公正的基本保障。問卷顯示92%鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部認為在具體行政過程中普遍存在一個程序違法的問題。比如在計劃生育違育費的征收過程中就存在這樣的問題，一般都是先收費，然后補充完善相關(guān)的法律程序，當(dāng)然這也是作為違育對象最能接受的方式，他們認為如果按照法律程序依法征收就是對自己過不去，表示反感，不理解，甚至不配合。

（三）農(nóng)村群眾法律知識貧乏，*意識不強。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇三

隴東鎮(zhèn)文化站規(guī)模約300㎡，分別設(shè)有：書報刊閱覽室、電子閱覽室、文體活動室、娛樂室辦公室、管理用房等。目前有電腦5臺、投影儀1臺、音響1套、電視2臺、藏書2500余冊，配有2名兼職人員。近年來，通過災(zāi)后重建等項目，大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，切實改善了我鎮(zhèn)綜合文化站的硬件設(shè)施建設(shè)，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的運行活力，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的服務(wù)水平。

(一)我鎮(zhèn)綜合文化站于20xx年初正式向公眾全部免費開放。實現(xiàn)無障礙、零門檻進入，所有免費開放項目實現(xiàn)規(guī)章制度健全，服務(wù)內(nèi)容明確，保障機制完善。鎮(zhèn)綜合文化站免費開放包括：書報刊閱覽室室、電子閱覽室、多功能活動廳、娛樂活動室等;普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、培訓(xùn)基層隊伍和業(yè)余文藝骨干等基本文化服務(wù)項目健全并免費提供。建立免費服務(wù)公示、預(yù)告制度。所有免費開放場所都要建立免費開放公示制度，在顯著位置公示免費開放的管理辦法、政策措施、服務(wù)項目、開放時間、觀眾須知等制度。開放時間為每周不低于40小時。

(二)工作要求：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳。為進一步推動免費開放工作的深入開展，建立免費開放工作機制。通過發(fā)放宣傳單、張貼宣傳海報、召開會議等形式，開展形式多樣的宣傳活動，擴大免費開放的公眾知曉率，吸引廣大群眾走進文化場所，為免費開放工作營造良好的社會氛圍。二是明確責(zé)任，狠抓落實。我鎮(zhèn)安排一名副鎮(zhèn)長分管文化工作，由綜合文化站站長具體負責(zé)文化站日常工作，切實做到周密計劃，科學(xué)安排，合理分工，責(zé)任到人，調(diào)動一切積極因素，緊扣工作的每一個環(huán)節(jié)，做到三個結(jié)合：把免費開放工作與當(dāng)前重點工作緊密結(jié)合起來，與文化站工作緊密結(jié)合進來，與完成年度目標任務(wù)緊密結(jié)合起來，真抓實干，務(wù)求實效，克服困難，積極創(chuàng)造條件，確保免費開放工作任務(wù)按期圓滿完成。三是加強管理，制定措施。我鎮(zhèn)制定完善了《隴東鎮(zhèn)綜合文化站管理制度》，圍繞基本文化服務(wù)功能，創(chuàng)新公共文化服務(wù)內(nèi)容、形式、手段，開展流動服務(wù)，向基層延伸公共文化服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域。在實現(xiàn)均等普惠的基礎(chǔ)上，逐步增設(shè)個性化服務(wù)，重點加強對未成年人、老年人、退休職工等特殊人群的對象化服務(wù)。切實做好免費開放的前期準備工作，充分考慮免費開放后可能遇到的各種情況和問題，制定切實可行、嚴謹細致的免費開放工作方案及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急處置機制，確保免費開放后的公眾安全、資源安全、設(shè)施設(shè)備及安保消防安全。四是加強監(jiān)管，提高服務(wù)水平。我鎮(zhèn)在上級文化部門的指導(dǎo)、督促下做好免費開放工作，并對綜合文化站實施進展情況進行督促檢查和考評，對免費開放中出現(xiàn)的問題和困難及時溝通、協(xié)調(diào)并切實幫助解決。

從調(diào)研反映的情況來看，雖然我鎮(zhèn)綜合文化站工程建設(shè)步伐較快，管理也逐步走上規(guī)范化道路，但仍存在管理水平不夠高、發(fā)揮作用不明顯、專職人員不到位、活動開展不主動等問題。突出體現(xiàn)在：

(一)文化站的管理需要進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)后，由于缺乏人員編制，管理人員大多兼職，不能全心身心投入到文化站工作上來，文化站管理的穩(wěn)定性和開放時間受到了限制，不能發(fā)揮其功能作用，不能滿足當(dāng)?shù)厝罕姷木裎幕枨?。文化站管理人員大都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，文化站管理規(guī)范化程度不高。

(二)文化站的作用需要進一步發(fā)揮。文化站都配備了電腦、書柜、桌椅、打印機等辦公設(shè)備，上千冊圖書等。文化站設(shè)置了“四室一廳”：文化信息資源共享室、圖書閱覽室、辦公室和多功能活動廳，無論是從功能、結(jié)構(gòu)還是硬件、軟件上都能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基本需求，但沒有專人的維護管理、有效利用，這些資源必將浪費，違背了建設(shè)此項工程的初衷。

(三)文化站的長效機制有待進一步完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建成后，如果不能及時制定相應(yīng)的規(guī)章制度，使文化站管理走上規(guī)范化道路，就勢必會使這項“民心工程”變?yōu)椤罢児こ獭?。各級?yīng)對文化站后期運行維護給予經(jīng)費支持，安排人員編制，配備專職人員管理，給予相應(yīng)的工作報酬或補貼，同時在文化站開展文化活動、設(shè)備更新維護方面安排經(jīng)費，確保文化站的正常運作。

建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是一項長期的文化建設(shè)工程，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)實施、建管用并重，扎實推進。

一要加強培訓(xùn)，在文化站人員業(yè)務(wù)素質(zhì)上有提高。文化站管理人員大多兼職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)與編制、人事部門積極聯(lián)系，通過公開招聘方式聘任文化站站長和專職工作人員，在工資待遇、社會保險等方面給保障。同時，進行上崗培訓(xùn)、定期考核，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和能力。

二要加大投入，在文化站建管資金上有保障。文化站是基層文化服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵，必須加大文化站建設(shè)資金和運行維護資金的投入。各級應(yīng)建立相應(yīng)的扶持資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將文化站運行經(jīng)費納入財政預(yù)算，要建好、用好、管好文化站，使文化站各種文化資源不斷更新，滿足農(nóng)民群眾文化生活需求。

三要嚴格管理，在提高文化站利用率上下功夫。要抓好管理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鞏固建設(shè)成果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要發(fā)揮其陣地作用，強化服務(wù)職能，在積極開展宣傳教育、文化下鄉(xiāng)、圖書借閱、培訓(xùn)指導(dǎo)等常規(guī)文化活動的基礎(chǔ)上，在節(jié)慶日、農(nóng)閑時節(jié)，利用基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢開展大中型文化活動，并組織開展文藝賽事、健身文體活動以及流動文化服務(wù)等，讓群眾就近、方便地參加各種群眾文化活動，多層次、多形式地豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。只有讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站切實發(fā)揮作用，讓農(nóng)民群眾真正得到實惠，才能真正保持文化站的生命力。

四要完善考核管理制度。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級文化部門的相關(guān)責(zé)任，建立年度目標考核體制，以靜態(tài)考核與動態(tài)評價相結(jié)合的方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作進行綜合評定，將考評結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績晉升考核緊密結(jié)合;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立規(guī)范長效的文化站工作管理制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每天向群眾開放，定期開展各類文化活動，充分發(fā)揮文化站職能;要強化文化主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，在因地制宜地制定農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃，加強分類指導(dǎo)，落實政策措施，提高業(yè)務(wù)工作水平等方面切實負起責(zé)任。

五要優(yōu)化文化站隊伍建設(shè)。要切實保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員應(yīng)有編制，確保專人專職專用，杜絕隨意挪用現(xiàn)象;同時引入競爭機制，積極引進具有文藝特長、熱愛文化事業(yè)的專業(yè)人才充實隊伍;可根據(jù)實際情況，發(fā)展農(nóng)村編外文化隊伍，發(fā)動當(dāng)?shù)赜形幕療崆榈摹稗r(nóng)村文化帶頭人”參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作中;要定期開展文化站從業(yè)人員培訓(xùn)，切實提高他們的理論水平、職業(yè)操守、業(yè)務(wù)能力，努力在全縣建立一支素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精的農(nóng)村基層文化干部隊伍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇四

(一)山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難。

由于自然災(zāi)害抵御難，一大批農(nóng)戶因災(zāi)返貧，需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作調(diào)研報告。據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測，由于經(jīng)濟條件所限，農(nóng)村主要勞動力生病得不到有效的治療，造成返貧的有309戶、1083人。

(二)高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難。

**鎮(zhèn)海拔高，農(nóng)田分布在高山上，全鎮(zhèn)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，經(jīng)濟林園面積狹校使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場發(fā)展的影響，尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè);二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營難。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作，且多經(jīng)品種繁雜，要形成產(chǎn)業(yè)格局，需要大量的資金、物資，僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟實力難以面對和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整;三方面，高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成，因此，要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地，加速公路、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難。

由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣，居住在高寒、偏遠的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計全鎮(zhèn)還有9個自然村不通公路，要修通這公里路需投資萬元以上;解決人畜飲水困難需投資50萬元以上，且投入量大而產(chǎn)出率低。二是農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣難。由于受到打工經(jīng)濟的影響，中青年農(nóng)民大多外出打工，新型農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣難度大，從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。

(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持。

一是受人口素質(zhì)的影響，對農(nóng)產(chǎn)品銷售市場缺乏科學(xué)定位，生產(chǎn)經(jīng)營適得其反，血本無歸形成的貧困。二是災(zāi)害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過渡期間形成的貧困。對于這兩種致貧因素，難以認定扶持范圍和標準，既使配套了相應(yīng)政策也難以到位。

(五)階段性外出務(wù)工人員過多導(dǎo)致農(nóng)村勞動力暫時缺乏。

在非農(nóng)忙季節(jié)，各村主要勞動力(18—50周歲勞動力)外出比例非常高，在短期內(nèi)，這種勞務(wù)輸出的確給其家庭帶來一定的收入，但卻使得一些財政扶貧資金項目難以實施，生產(chǎn)生活條件得不到改善，長期制約了農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展。

(六)扶貧資金投向范圍偏小。

貧困村分類有利于政府對扶貧開發(fā)進行分批引導(dǎo)，確保資金投向?qū)崿F(xiàn)整體(整村)公平，但以“一類、二類”作為資金投向的“導(dǎo)航器”有時難以實現(xiàn)各村的協(xié)調(diào)發(fā)展，扶貧開發(fā)在一定時期內(nèi)顯得力度不夠，范圍不廣。

三、思路與對策。

經(jīng)過“八七”扶貧攻堅，全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，發(fā)生了新的變革。主要表現(xiàn)在:扶貧主體已由政府主導(dǎo)向全社會參與扶貧發(fā)展;扶貧方式已由救濟式扶貧向開發(fā)式扶貧發(fā)展;扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展;扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點貧困村，我們主張實施整村推進的扶貧方式。

(一)嚴肅政策，鎖定對象，突出重點區(qū)域。

新階段扶貧開發(fā)工作要進一步嚴格各項扶貧開發(fā)政策，突出扶貧開發(fā)的主體地位。一是要切實抓好扶貧開發(fā)政策的落實，讓貧困農(nóng)民享受政策，得到實惠，得到發(fā)展;二是要進一步鎖定貧困村和貧困對象。以6個重點村1608個貧困對象為主戰(zhàn)場，突出工作重點，明確工作對象和范圍;三是認真實施規(guī)劃與管理，工作報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作調(diào)研報告》。要進一步充實、完善規(guī)劃，維護規(guī)劃的法律性、科學(xué)性、嚴肅性，要切實做到“計劃圍繞規(guī)劃下。，項目按照規(guī)劃做，資金隨著規(guī)劃走”。

(二)量化標準，把握質(zhì)量，突出重點項目。

第一，狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，應(yīng)著重加強貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展工作，通過幾年努力使貧困農(nóng)戶人均支柱產(chǎn)業(yè)達到畝以上;二是切實抓好以畜禽為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，鞏固引種成果，提高優(yōu)質(zhì)畜禽出欄比例，建立優(yōu)質(zhì)商品豬、羊、牛、家禽等生產(chǎn)基地，推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓住西部開發(fā)的大好機遇，積極培育養(yǎng)殖大戶，在政策、資金、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以大力支持，讓大戶引導(dǎo)、帶動貧困戶發(fā)展，從而達到雙贏的效果;三是因地制宜，大力培育特色經(jīng)濟。對于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較弱的貧困地區(qū)，應(yīng)立足于本地特色，面向市場，挖掘本地土特新奇產(chǎn)品，走小而精、特而優(yōu)之路，使之成為農(nóng)民增收的一條新門路。

第二，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。一是堅持按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)、效益優(yōu)先的原則，加快扶貧公路建設(shè)步伐，在確保實現(xiàn)村村通公路的基礎(chǔ)上，提高村通公路的通達能力;二是切實抓好水利設(shè)施建設(shè)，解決貧困農(nóng)戶的飲水困難，提高抵御自然災(zāi)害的能力;三是加強基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管，鞏固建設(shè)成果，確保一次建成，永久受益。

第三，大力推進旅游扶貧。大力實施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，充分利用上郎德村豐富的文化旅游資源，積極探索文化旅游與扶貧開發(fā)相結(jié)合的新思路、新方法。以下郎德村、“銅鼓之鄉(xiāng)”烏流村、“蘆笙之鄉(xiāng)”南猛村等人文景觀為依托，擴大經(jīng)營規(guī)模和就業(yè)崗位，覆蓋貧困地區(qū)農(nóng)民，拉動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

(三)科學(xué)分析，宏觀決策，做好扶貧工作。

第一，要構(gòu)筑抗災(zāi)救災(zāi)、扼制返貧，堅不可摧的鋼鐵長城。一是政要把抗大災(zāi)的準備工作力爭做到萬無一失，確保人民生命財產(chǎn)的安全，把損失降到最低限度;二是扶貧、民政、衛(wèi)生、財政、水電等部門要密切配合，做好現(xiàn)場監(jiān)測調(diào)查，確保原始記錄的真實性、合理性、合法性，并且準確及時的匯總相關(guān)資料，并區(qū)分不同情況進行分類，為黨委、政府科學(xué)決策，出臺政策提供切實有效的依據(jù)，力爭做到貼近于現(xiàn)實，貼心于人民。

第二，宏觀調(diào)控，微觀政策。在抗災(zāi)扼貧工作中要把握大局，注重方略。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展要根據(jù)市場狀況，由政府主導(dǎo)，“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)設(shè)計、捆-綁資金、集中財力、整體推進”;二是配套政策宜實、宜細、宜操作、宜落實。對于受產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響，過渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策;對于因災(zāi)(自然災(zāi)害、疫災(zāi))影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對因主勞多病而導(dǎo)致返貧的要采取政府扶持，社會幫扶相結(jié)合的政策措施，注重扶智力、志氣，輔以適當(dāng)錢物，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，特殊安排就業(yè)。

第三，落實責(zé)任，逐個擊破。要竭力想方設(shè)法提高低收入人群的收入水平，改善返貧人口的物質(zhì)文化生活環(huán)境。在實際工作中，一是民政、財政、扶貧、土管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門要密切配合，并各負其責(zé)，各司其職;二是針對不同返貧對象，由政府主導(dǎo)、社會幫扶、農(nóng)戶自籌、親友饋贈，使之在一、二年內(nèi)恢復(fù)原氣，擠入解決溫飽的行列;三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災(zāi)貧困戶用地、用林等政策，適當(dāng)免收費用;優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟林園，滿足生產(chǎn)資料的供應(yīng);各類企事業(yè)單位要放寬招工條件，予以照顧。共同營造全社會抗爭貧困，消除貧困的良好的氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇五

xx年我鎮(zhèn)工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“工業(yè)支撐、項目帶動、農(nóng)業(yè)增效、城鎮(zhèn)提升、民生改善、社會穩(wěn)定”主線，圍繞上述目標，20xx年將重點抓好以下六項工作。

三是積極推進建龍公司投資5億元的大棒材項目落地開工。

加快生華礦業(yè)集團實質(zhì)性整合，幫助企業(yè)盡快完成礦權(quán)過戶手續(xù)審批等工作;繼續(xù)推進博信礦業(yè)公司與帥寶礦業(yè)公司整合重組，使其整合建材礦山企業(yè)達到4家，并加快帥寶礦業(yè)一期工程建設(shè)，使企業(yè)年產(chǎn)200萬噸石子生產(chǎn)線項目盡快竣工投產(chǎn);大力扶持國大礦業(yè)、平安礦業(yè)公司發(fā)展，實現(xiàn)年產(chǎn)原煤40萬噸、鐵精粉5萬噸目標;做大做強果品加工企業(yè)，支持市級龍頭企業(yè)三興食品有限公司3000噸果丹皮擴建項目前期工作，不斷提高企業(yè)產(chǎn)能和效益水平。

一是大力推進造林栽果。在完成今年造林栽果苗木補植、檢查驗收的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強宣傳與指導(dǎo)，做好20xx年造林栽果摸底調(diào)查、地塊規(guī)劃設(shè)計以及苗木統(tǒng)計、調(diào)運、栽植等基礎(chǔ)性工作，完成13個行政村、2000畝造林栽果任務(wù)，同時謀劃果園水利配套等設(shè)施建設(shè)。

二是穩(wěn)步推進扶貧開發(fā)。加強與省國富投資集團、市僑聯(lián)等扶貧部門的聯(lián)系，并取得縣扶貧辦支持，圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、市場化運作模式，以發(fā)展林果、藥材種植為主，推進八道河、撥東兩個村扶貧開發(fā)進程，爭取早農(nóng)民早日脫貧致富。同時啟動實施白毛甸子村扶貧開發(fā)，年內(nèi)完成扶貧規(guī)劃制定、上報以及貧困戶、五保戶信息錄入等基礎(chǔ)性工作，并發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖戶30戶。

一是積極開展農(nóng)村面貌改造提升行動。以“四清”、“四化”為重點，啟動實施國道112線、縣級路半苗線沿線的蕎麥嶺、水泉甸子、土城頭、平安堡等6個村農(nóng)村面貌改造提升行動，制定和落實好規(guī)劃，加大扶持力度，努力改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境。

二是做好環(huán)境與大汽污染治理工作。支持建龍公司實施投資2億元的排放設(shè)施改造項目，減少大氣污染;加大對柳河周邊非法采砂、公路沿線粉煤廠和群眾私自焚燒秸稈行為的整治力度，最大限度減少工業(yè)和生活污染，有效改善鎮(zhèn)區(qū)空氣質(zhì)量。

認真落實好省、市、縣各項惠農(nóng)政策，保證種糧直補、退耕還林等各項惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放到戶;認真做好農(nóng)村低保、重大醫(yī)療救助等工作，確保群眾得到更多的實惠;狠抓安全生產(chǎn)、防火防汛、社會維穩(wěn)、食品藥品安全、計劃生育、文教衛(wèi)生等社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

抽調(diào)鎮(zhèn)村干部，積極協(xié)助有關(guān)部門做好承平高速、京沈客專、電力22萬伏3條過境線路涉及的征占補償工作，特別是對需征占的礦山及早研判，采取有效措施，確保不出現(xiàn)在的突發(fā)事件，為項目如期施工提供保證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇六

傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式是以管理區(qū)的形式存在，干部的責(zé)任心弱、服務(wù)性差、效力低，群眾對干部工作的滿意度和認可度不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層矛盾和各類問題較多。為進一步貫徹落實黨的*精神，切實推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，維護農(nóng)村改革穩(wěn)定，至xxx年起，我縣實施了建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“崗位在村（社區(qū)）、重在服務(wù)、責(zé)在聯(lián)心”，即“三在”工作機制，“三在機制”實施以來，取得了良好的效果，一是切實推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部工作重心下移，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)。

從思想和行動上提升了基層干部的思想責(zé)任意識，工作作風(fēng)得到了大幅度轉(zhuǎn)變；二是有利于區(qū)域和諧穩(wěn)定。極大的解決了群眾反映突出的一些問題，緩解了地區(qū)社會矛盾；三是增進了感情。密切了黨群干群之間的關(guān)系，群眾對黨員干部的信任度和支持度逐漸提高。四是提升村兩委和基層黨建組織的發(fā)展。通過發(fā)揮駐村干部的幫扶作用，切實提升了駐村點兩委的工作能力，強化了基層黨建組織建設(shè)，對推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層和諧科學(xué)發(fā)展起到了重要作用。

規(guī)范干部人員選派。派駐干部選拔嚴格按照“因村選人、科學(xué)定人”和“雙向選擇”的原則，層層選拔，堅持標準，按章選派，確保將優(yōu)秀的人才真正的“選出來，用下去”。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責(zé)人各自分別到問題較多、困難較多的管轄村（社區(qū)）駐點，扎實做好派駐工作。為扎實做好干部派駐工作；一是營造環(huán)境，為三在機制貫徹落實創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，通過村（居）務(wù)公開欄、廣播、村（居）民代表會議、黨員會議、發(fā)放聯(lián)系卡等渠道廣泛公告，家喻戶曉。二是明確駐村干部駐村時間，即是每月大于10天，每周大于2天，在遇到突發(fā)事件期間全天在村在崗。三是明確規(guī)范駐村（社區(qū)）干部的職責(zé)，幫助駐村（社區(qū)）干部盡快融入角色，按照駐村要求和工作中心，服務(wù)駐點。

科學(xué)組織業(yè)績考核。一是與駐村（社區(qū)）干部均簽訂了駐村（社區(qū)）職責(zé)任務(wù)目標書，簽訂年度目標任務(wù)，二是加大*時監(jiān)督考核力度，每月調(diào)閱駐村干部民情日志和業(yè)績，每季度召開工作例會，三是制定考核管理辦法，考核結(jié)果與年度考核結(jié)合，作為駐村（社區(qū)）干部評先評優(yōu)、選拔任用、績效工資發(fā)放的重要依據(jù)。

通過三在機制的實施，進一步轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部的工作作風(fēng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部的工作方式有了較大程度的改進，聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)得到了貫徹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部與廣大群眾之間的關(guān)系更加融洽，為促進村（社區(qū)）的科學(xué)發(fā)展，健康發(fā)展，和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

一是強化宣傳紐帶作用。駐村（社區(qū)）干部通過多形式、多途徑及時宣傳黨的方針、政策及相關(guān)法律法規(guī)，傳達縣鎮(zhèn)黨委、*決策，二是駐村（社區(qū)）干部積極幫助村（社區(qū)）開展招商引資，促進集體增收等，三是努力化解各種矛盾。積極受理駐村點群眾的各種問題，及時解決問題和各類矛盾四是努力協(xié)助社區(qū)（村）兩委班子和黨員隊伍建設(shè)，加大村（社區(qū)）基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

通過實施“三在”機制，積極發(fā)揮駐村（社區(qū)）干部的主觀能動性和工作的積極性，駐村（社區(qū)）的精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)都取得了較大幅度的提升，無論是駐村經(jīng)濟增長、群眾生活福祉、民生工程等都非比昨日，和諧奮進的新農(nóng)村氣像正在逐漸形成，農(nóng)村舊貌也正在逐步換上新顏。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇七

在局黨組的重視下，市局成立了課題調(diào)研組，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作進行調(diào)查現(xiàn)將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作如何開展、如何才能抓出成效談一些淺見：

一、存在的問。

1、責(zé)任主體錯位。

黨的十八大明確提出要把中國建設(shè)為法治國家。在中國沒有全民的法治理念，就沒有中國社會的法治化。而全民法治理念形成，最主要是靠全民學(xué)法、知法、守法、用法。作為普法工作又是全民學(xué)法的重要手段。應(yīng)是全黨各級政府的重要工作，就列入常規(guī)工作來抓。按照十八大的精神及上級文件的要求，普法工作作為建設(shè)法治中國的重大環(huán)節(jié)。這項工作應(yīng)是全黨和各級政府的重要工作之一，應(yīng)列入黨委政府的重要議事日程，作為常規(guī)工作內(nèi)容，由政府主抓，部門參與。在我市絕大多數(shù)鎮(zhèn)黨委、政府對普法工作的責(zé)任主體還搞錯位。實際上搞成了部門主抓，政府參與。

2、位置擺不正。

不少領(lǐng)導(dǎo)和基層干部（含村、居委會干部）其主要精力都放在發(fā)展經(jīng)濟等硬件建設(shè)上，更由于市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級對這些“中心工作”督促緊、考核嚴，村(社區(qū))干部將主要精力用于這些“中心工作”，普法工作在他們眼里，是可抓可不抓的事。崇尚“時間就是金錢”之類的實用主義觀念，覺得參與普法工作費時、費力而又難見直接的經(jīng)濟效益，所以其主動性不高，根本沒有將普法工作擺到應(yīng)有的高度和位置。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法力量薄弱。

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法工作主要靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所和有關(guān)單位的配合來做，雖然全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都設(shè)有司法所，但每個司法所最多的二人，絕大多數(shù)司法所只有一人，由于司法所承擔(dān)了普法教育、矛盾糾紛調(diào)處、安置幫教、社區(qū)矯正等眾多事務(wù)，同時還要服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，所以常常是“心有余而力不足”。

4、普法的形式比較單一，內(nèi)容單調(diào)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法大多數(shù)時候還是采取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。有時候通過掛橫幅、貼標語進行宣傳，往往造成農(nóng)民只知法律名稱而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料，雖然內(nèi)容詳細，但很多農(nóng)民未必能看得懂。根本達不到預(yù)期目的。

5、普法考核流于形式。

對階段性普法宣傳考核驗收，事前已將統(tǒng)一化的驗收內(nèi)容和有關(guān)要求印發(fā)下去先由各部門自查，然后抽調(diào)人員再進行抽查；采取的方式主要是聽匯報、查檔案、看筆記等，至于普法的實際效果無從考核，這種寫在紙上，說在嘴上，掛在墻上式的普法宣傳，村組、農(nóng)民都不當(dāng)一回事，消極應(yīng)付，走走過場。

二、試分析產(chǎn)生上述問題的原因。

1、領(lǐng)導(dǎo)認識不到位。

部分領(lǐng)導(dǎo)干部對普法的認識嚴重不到位而且在普法教育中嚴重缺位，認識不到位是對法制建設(shè)在推動中國社會進程，社會經(jīng)濟發(fā)展的地位和作用沒有正確的認識和估價，沒有認識到法制教育的重要性；嚴重缺位是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在法制教育，宣傳普及方面沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)示范帶頭作用，從某種角度可以說“重人治，輕法治”這種傳統(tǒng)封建意識，影響到普法教育工作的開展。

出自 coOco.nET.cn

2、廣大干部群眾對法律的地位和作用認識不足。

由于人治思想的根深蒂固和現(xiàn)實中生活存在的執(zhí)法不嚴、司法不公、以權(quán)壓法、以言代法、以罰代法等負面現(xiàn)象，使得不少的干部群眾信訪不信法，對法律的地位和作用產(chǎn)生了質(zhì)疑，挫傷了他們學(xué)法、用法和守法的積極性。

3、普法工作不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)民群眾的需求。

隨著改革的不斷深入，農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生，農(nóng)民對學(xué)法用法有新需求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求；隨著農(nóng)民經(jīng)濟意識的不斷增強，農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè)，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識接受能力差，自我依法保護意識不強，導(dǎo)致普法教育組織難，時間落實難；加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口多，組織松散，都增加了普法的難度。

4、普法經(jīng)費保障不力。

盡管省、市每年普法文件中有明確規(guī)定，但落實在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把它列入財政預(yù)算，有的雖然列入了財政預(yù)算，但也僅僅是一小部分，如打印費，甚至有的是開“空頭支票”。還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法經(jīng)費靠領(lǐng)導(dǎo)臨時審批解決一點，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)純粹沒有，這就導(dǎo)致法制宣傳教育工作由于沒有經(jīng)費保障而難以開展。

三、對策與思考。

1、高度重視。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇八

近些年來，上級黨委采取了一系列有效措施加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，使農(nóng)村黨員隊伍不斷壯大，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升，有力保證了各項事業(yè)發(fā)展，并取得許多明顯成效。當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗主要表現(xiàn)在：

一、農(nóng)村基層黨建工作的主要做法和基本經(jīng)驗。

(一)加強學(xué)習(xí)教育，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅持黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部在線學(xué)習(xí)、主題教育實踐、先鋒遠程教育學(xué)習(xí)等，通過學(xué)習(xí)教育，有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子政治素質(zhì)和執(zhí)政水平。特別是在群眾路線教育實踐活動中，將教育實踐活動與改進農(nóng)村干部作風(fēng)結(jié)合起來，促進干部作風(fēng)實現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變，以優(yōu)良的作風(fēng)提升學(xué)習(xí)實踐活動效果。

(二)黨委議事和決策程序進一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真制定完善細則，對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀律等進行更加具體的規(guī)范，使黨委議事和決策嚴格按規(guī)范程序運行，確保了黨委議事決策的科學(xué)化、民主化、合理化。堅持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策，嚴格按程序操作，由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負責(zé)人做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，突出班子的集體領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性，營造了和諧氛圍。

(三)按照“抓班子，強隊伍，促發(fā)展”的思路，抓好村級班子建設(shè)。立足于培植“領(lǐng)頭雁”，將“書記抓，抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓，著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力。加強軟弱渙散村班子整治，大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題，發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時充實加強，為推進村級組織發(fā)展與各項工作提供有力保證。

(四)注重引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，依托雙向承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動、“雙培雙帶”、星級創(chuàng)評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實踐活動，培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進群體隊伍。

(五)積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式。通過建立聯(lián)合黨支部、開展結(jié)對共建，整合組織資源、硬件資源和財力資源，大力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局，完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，有效加強了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系，改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，有力保障了農(nóng)村黨組織建設(shè)。

(六)認真履行管黨職責(zé)，嚴格推進黨建工作責(zé)任落實。幾年來，鄉(xiāng)黨委始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為第一職責(zé)，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，堅持鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點制度，每個班子成員聯(lián)系一個村支部或非公有制經(jīng)濟黨支部，定期到點上指導(dǎo)工作、總結(jié)經(jīng)驗，幫助解決問題;并突出抓責(zé)任落實、督查指導(dǎo)、考核激勵，有效促進了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。

二、當(dāng)前農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)存在的問題。

隨著形勢的發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)仍然存在一些不足和問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)村干部報酬低，嚴重影響工作積極性。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家財力增強，社會各階層收入快速增長，分享發(fā)展帶來的成果。與此相反，隨著形勢的變化，村干工作量不斷增加，村干工作量及難度甚至超過了普通正式干部，但村干部平均月工資僅幾百元，和絕大多數(shù)社會階層工資反差十分突出。村干部待遇基數(shù)低，增長幅度不大，待遇留不住人，后繼乏人。他們工作任務(wù)重，沒有多少時間從事家庭經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出做工等，影響家庭致富，村干普遍深感“經(jīng)濟上無甜頭、政治上無奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來無勁頭”。

(二)農(nóng)村黨組織缺乏有效約束與調(diào)動群眾的手段與方式。過去村集體有“三提留五統(tǒng)籌”可暫時挪用，無錢辦公益事業(yè)可搞集資攤派，可以通過扣工分、扣供應(yīng)糧、調(diào)整田地，不聽話就辦學(xué)習(xí)班或拘留等方式約束群眾，農(nóng)村黨組織書記在一方之地還算得上一個風(fēng)光人物?？涩F(xiàn)在是以往的基層組織權(quán)力都不存在，而法律法規(guī)又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式?，F(xiàn)在的農(nóng)村干部有人形象地描述：群眾“不批不斗不怕你，有吃有穿不求你，有了問題要找你，解決不了就罵你，你來硬的去告你”，過去是群眾求干部，現(xiàn)在是干部求群眾。當(dāng)前群眾享受接近絕對的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右，基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，承受雙重壓力，導(dǎo)致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無作用”的困境，鄉(xiāng)村決策執(zhí)行難，上級政策落實難，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展推進難，一定程度上，基層組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。

(三)村級工作機制不健全，影響工作運行。黨支部對村委會的'領(lǐng)導(dǎo)沒有實質(zhì)內(nèi)容，對村委會的人事、財務(wù)沒有審核否決權(quán)，導(dǎo)致黨支部對村委會的領(lǐng)導(dǎo)架空，成為象征性的領(lǐng)導(dǎo)。一些村委會負責(zé)人認為自身是村民自治組織、由村民直選，不是組織任命的，在實際工作中可以不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)，加上村兩委職責(zé)分工不明、工作制度不健全，容易造成“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨支部與村委會在工作中“各唱各的調(diào)，各吹各的號”，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位無法體現(xiàn)，導(dǎo)致班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較差，嚴重影響村級工作開展。

(四)村干總體素質(zhì)有待提高。一方面隨著經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展，農(nóng)村人口大量外出打工，特別是一些文化高、能力強、有經(jīng)濟頭腦的年輕人紛紛外出，加之，有的存在黨員隊伍的年齡老化現(xiàn)象，選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”，難于找到合適人選。二是村干部待遇低，影響村干部隊伍的穩(wěn)定，造成一些地方村干隊伍青黃不接、后繼乏人現(xiàn)象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢力、區(qū)域觀念、利益驅(qū)動等因素影響，導(dǎo)致選出的一些村干素質(zhì)不高，有的思想政治素質(zhì)較差，個人獨斷專行，享樂主義思想嚴重，有的辦事不公、處事不當(dāng)，優(yōu)親厚友，從而大大削弱了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(五)發(fā)展黨員工作相對滯后。長期以來，由于村干工作崗位吸引力低，他們不太看重崗位、珍惜崗位，導(dǎo)致村干開展工作存在一定隨意性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無法嚴格要求他們，許多時候只能聽之任之，邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。在黨員發(fā)展上同樣如此，發(fā)展的黨員時常出現(xiàn)不是素質(zhì)較高的，有時沒有將優(yōu)秀的人才吸收到黨內(nèi)來。

(六)邊遠農(nóng)村發(fā)展缺乏資金保障，大大降低農(nóng)村黨組織影響力。由于歷史、地區(qū)差別、管理體制等原因，至今許多邊遠村集體經(jīng)濟仍然是“空殼”。加上邊遠地區(qū)政策項目資金投入偏少，許多村組道路、安全飲水、農(nóng)田水利、學(xué)校、鄉(xiāng)村辦公場所建設(shè)滯后，嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾意見大，不滿情緒積累甚多，導(dǎo)致農(nóng)村黨組織“開展社會服務(wù)沒能力，建設(shè)公益事業(yè)沒財力，干部說話沒氣力”，在群眾中的威信不高。

三、關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的建議與思考。

農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵在黨，要靠基層黨組織帶領(lǐng)群眾去真抓實干、團結(jié)奮斗。只有基層黨組織堅強有力、黨員的先鋒模范充分發(fā)揮，才能把群眾動員組織起來，迅速改變農(nóng)村落后面貌，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。我們認為加強基層黨組織建設(shè)，應(yīng)從以下幾個方面入手：

(一)要不斷完善體制，健全各項制度。工欲善其事，必先利其器。體制是根本性的，體制不順，工作就不能正常運轉(zhuǎn)。農(nóng)村工作千頭萬緒，首先就是要完善好工作體制與機制，使基層黨組織更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，使基層工作有章可循、有序運轉(zhuǎn)。

一是進一步完善村兩委議事規(guī)則。在不違背黨章的基礎(chǔ)上，要明確規(guī)定村級重要財務(wù)收支必須經(jīng)過黨組織審核，嚴格落實“四議兩公開”工作法，將群眾關(guān)注關(guān)心的項目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、財務(wù)支出情況等熱點焦點問題決議與實施結(jié)果公開，接受群眾監(jiān)督;能否修改《村民委員會組織法》，增加鄉(xiāng)村黨組織可依照一定程序?qū)Σ缓忘h組織保持一致的村委會組成人員進行審查、免職;能否取消“村民自治”提法，因為這個主張與事實完全脫節(jié)，自從提出“村民自治”以來，從來沒有實行過，現(xiàn)實情況是“村民自治”行不通。健全村黨組織班子民主評議、述職述廉述德制度，健全黨代表常任制、民主評議黨員制度、學(xué)習(xí)制度，努力促進基層黨組織活動規(guī)范化、制度化。要不斷完善黨建工作目標責(zé)任制，通過優(yōu)化指標，加大獎懲，嚴格落實，不斷推動農(nóng)村基層組織建設(shè)水平提高。

二是上級黨委要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)直機關(guān)單位的人事、財務(wù)管理權(quán)?，F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會賣你的賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位沒有人事、財務(wù)調(diào)配權(quán)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位在工作開展時，就不一定與你步調(diào)一致，多數(shù)是面同心不同，要么極力回避，更有甚者公開唱反調(diào)，這樣的先例并不少見。只有賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位的人事、財務(wù)管理權(quán)，才能確保在工作開展中，各單位與黨委政府步調(diào)一致，同下一盤棋，同唱一首歌，擰成一股繩，形成整體合力。

三法律法規(guī)要賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動與約束群眾的手段與方式。當(dāng)前群眾享受接近絕對的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右。因為任何人或群體權(quán)利與自由都只能是相對的，如果權(quán)利與自由不受約束，肯定會變成一盤散沙。何況廣大群眾素質(zhì)是非常參差不齊的，實際局面可想而知。群眾中雖然有許多素質(zhì)高的人，但同樣有許多素質(zhì)很差的人，這些人對基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)、對鄉(xiāng)村工作等不支持，缺乏大局觀念，只顧一己之利，少數(shù)人甚至抵制阻撓公益事業(yè)建設(shè)。示范引導(dǎo)、說服教育對這些人一般是不起作用的，他們許多是不見棺材不掉淚。有些人思想狹隘、言語偏極，看到鄉(xiāng)村和機關(guān)單位的一些不正之風(fēng)，就一偏概全、全盤否定，對鄉(xiāng)村干部極力低毀，甚至更有仇官或以與干部作對為榮的人，采取敵對或仇視的行動，處處攻擊鄉(xiāng)村干部，阻撓你開展工作?，F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會賣你的賬。巧婦難為無米之炊。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調(diào)動與約束群眾的手段，導(dǎo)致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行，上級政策難落實，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展難推進，讓基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，使基層黨組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。因此，只有賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動和約束群眾的手段，管理制約那些素質(zhì)差的群眾，解決干部難當(dāng)、工作難搞問題，才能使基層黨組織真正成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

四要完善村干部激勵機制，增強村干崗位吸引力?，F(xiàn)行的政治體制中，村干首先是農(nóng)民，然后才是特殊的“干部”。他們家庭有“上有老、下有小”的負擔(dān)，既要搞好家庭生產(chǎn)經(jīng)營，還要處理村級管事和辦事之間的關(guān)系。加上村干與國家正式干部存在同工不同酬的差別，導(dǎo)致許多村干只能以家庭增收為主，以做好村級工作為輔，嚴重影響了工作積極性與精力投入，阻礙了村級各項事業(yè)發(fā)展。因此，上級黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平，大幅提高村干工資(取消誤工補貼的說法)，完善村干養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等制度，有效提高村干待遇;從村干中招錄公務(wù)員、選拔公務(wù)員，讓他們在政治上看到希望;建立貧困村干幫扶機制，為他們解決后顧之憂，使他們安心工作。多方增強崗位吸引力，調(diào)動工作積極性，只有這樣，基層黨組織根基才會牢固，才能提高戰(zhàn)斗力與工作成效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇九

一、黨建隊伍現(xiàn)狀：

張林鄉(xiāng)現(xiàn)有中學(xué)2所，小學(xué)6所，學(xué)生4122人，教職工359人，現(xiàn)有黨支部5個，黨員總數(shù)40人，黨員總數(shù)占全體教工數(shù)的11%,絕大部分在45歲以下，平均年齡38、7歲，其中男教工黨員34,女教工黨員6人。

二、主要做法：

（一）認真組織學(xué)習(xí)，保持與時俱進的精神狀態(tài)。

1、以政治理論學(xué)習(xí)和形勢教育為切入點，加強思想政治建設(shè)。

2、結(jié)合先進性教育，抓好黨員的學(xué)習(xí)活動。

3、加強教師的政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高教師政治理論水平。隔周一次的政治學(xué)習(xí)雷打不動，除組織教師學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容外，還組織教師認真學(xué)習(xí)了新的“義務(wù)教育法”、“師德規(guī)范”等內(nèi)容。學(xué)習(xí)做到了“五有三結(jié)合兩保證”,即有計劃、有記錄、有材料、有筆記、有點名；集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，政治理論學(xué)習(xí)與先進性教育相結(jié)合，警示教育與形勢教育相結(jié)合；保證學(xué)習(xí)時間、保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，收到了較好的教育效果。

4、重視和充分發(fā)揮宣傳陣地的作用。

（二）以班子建設(shè)為根本，強化學(xué)校黨的組織建設(shè)。

1、加強黨政班子建設(shè)。黨政領(lǐng)導(dǎo)堅持民主集中制原則，做到“中心”、“核心”,兩心并一心，心心相印；職責(zé)分、思想合，工作分、目標合，崗位分、行動合；分工不分家，以長補短，團結(jié)奮進。

2、錘煉黨員干部隊伍，樹形象。完善干部任用聘任制，重視加強干部培訓(xùn)，實施干部任職工作分工責(zé)任制。通過在職鍛煉，豐富干部隊伍的管理經(jīng)驗，增長了才干。

3、積極探索新形式下黨員教育、管理、監(jiān)督的新機制，不斷優(yōu)化黨組織的結(jié)構(gòu)和活力，加強黨員隊伍建設(shè)。

（三）以師德建設(shè)為依托，大力加強黨的作風(fēng)建設(shè)。

1、以制度建設(shè)為保障，提高師德水平。思想政治工作必須輔以一定的行政手段，使教師的言行有規(guī)可依、有章可循。

2、以創(chuàng)優(yōu)爭先為牽動，激勵教師在崗位上閃光。充分發(fā)揮典型的示范引路作用，積極選樹教學(xué)工作、班主任工作、師德師風(fēng)等方方面面的典型，以典型的事跡激勵教師取長補短、難而進，使教師學(xué)有榜樣、比有標準、干有方向。善于幫助教師發(fā)現(xiàn)自身的閃光點，及時給予充分的肯定，并鼓勵教師以此為基點拼搏進取，使教師相信，只要付出就有收獲，就會在人生征程上留下一段閃光的足跡。

（四）以教育教學(xué)為中心，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

1、以課程改革為契機，提高教師教育教學(xué)水平。結(jié)合實際抓好課標培訓(xùn)，提高教師理解教材和駕馭課堂的能力；加強課堂教學(xué)指導(dǎo)，通過上好研究課、示范課達到引路子、定調(diào)子的目的；采取手把手指導(dǎo)、面對面講析，走出去、請進來，校際教研交流等方式方法，（）快速提高教師的教育教學(xué)水平。今年，我校被評為市課程改革先進單位。

2、積極促進開展“校本教研”及“教學(xué)開放日”活動，激勵黨員教師勇挑重擔(dān)，做教育教學(xué)改革的先行者、排頭兵。

（五）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強公仆意識、廉潔從教意識和拒腐防變能力。

三、存在問題：

1、對個別教師的政治思想工作缺乏實效性。

2、黨員活動沒有專項經(jīng)費。

3、工作過程創(chuàng)新還不夠，比較墨守成規(guī)。

4、黨員素質(zhì)的個體差異比較大，黨員先鋒模范作用尚未充分體現(xiàn)。

四、若干建議：

1、上級能否從上繳的黨費中下?lián)芤欢ū壤膶ｍ椊?jīng)費保證黨組織活動正常開展。

2、希望上級在給學(xué)校布置黨建工作時，能更有針對性，.

3、另外目前的教師職業(yè)倦怠情況還是存在，必須引起重視，是否從完善制度、改變獎懲機制、加強培訓(xùn)方面予以改進。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇十

為了更好地籌劃好××區(qū)慈善建設(shè)工作，我局經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意，于10月30日組成考察組趕赴××市××縣考察慈善工作，現(xiàn)就將考察情況報告如下：

一、基本情況。

××縣地處××東南部，××東北部，是千里贛江的發(fā)源地，因環(huán)山多石，聳峙如城而得名。全縣總面積為1581.53平方公里，轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)131個行政村，9個城區(qū)居委會，總?cè)丝?0.61萬，其中農(nóng)業(yè)人口25.9萬，是一個經(jīng)濟欠發(fā)達山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。成立了慈善會，來，累計接受縣內(nèi)外各方捐贈款物及慈善項目資金1498萬余元，救助困難群眾5萬余人次，實施慈善項目36個，為慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展夯實了基礎(chǔ)，為××縣經(jīng)濟社會的文秘雜燴網(wǎng)發(fā)展作出了積極貢獻，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，多次受到縣委、縣政府的表彰和獎勵，多年被評為省、市先進社會團體。年，××縣慈善會劉水蘭會長被中華慈善大會評為全國優(yōu)秀慈善工作者，2012年8月××縣慈善會再次被中華慈善總會評為先進單位。

二、成功經(jīng)驗。

慈善工作是一項社會工作，要想起好步，開好頭，必須得到縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，從而，才能推動慈善事業(yè)的長足發(fā)展。

（一）選一個好的“當(dāng)家人”?！痢量h的慈善會成立于19，慈善工作真正開展是從xx年開始的，當(dāng)時，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)出面請出熱心慈善公益事業(yè)的退休縣領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)任慈善會會長。

（二）必須依靠行政推力?！痢量h慈善會工作人員勤于向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報慈善工作，讓縣領(lǐng)導(dǎo)從層面上了解慈善、重視慈善、參與慈善。以政府名義下發(fā)有關(guān)慈善政策性文件，并通過媒體，報刊、電臺、宣傳慈善。

（三）選擇一幫好的隊伍。××縣慈善會在縣委、縣政府的高度重視下，除選好“當(dāng)家人”以外，還要在社會不同層面上選好威望高，公信力強，愿意參與慈善事業(yè)的企業(yè)家、退休干部和社會知名人士擔(dān)任副會長或成為會員。另外，由縣里面通過公開選拔，給了3個全額撥款的事業(yè)編制的專職慈善工作人員。同時，給予了2萬元的辦公經(jīng)費，并配備了工作專用車。

（四）認真做好慈善捐贈項目。為了增強慈善事業(yè)的公信力，讓每一筆捐贈款物發(fā)送到困難群體和個人手中，一是結(jié)合實際扎實做好各類慈善項目且匯編成冊，隨時接受社會捐贈。二是善于對外交流。要多跑，多協(xié)調(diào)，用真誠換真情，積極爭取募捐資金。三是認真?zhèn)浜么壬瀑Y料和項目，隨時接受外界慈善會的募捐。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇十一

我市目前農(nóng)村婦女組織覆蓋率已達100%。全市共有農(nóng)村婦代會127個，婦女小組482個，村級婦女干部494人。

近年來我市加大了基層婦女組織建設(shè)的工作力度，在組織發(fā)展、工作方式、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)等方面進行了大膽創(chuàng)新，目前我市農(nóng)村基層婦女組織建設(shè)工作取得了可喜的成績。

婦女工作的出發(fā)點和落腳點是推進婦女發(fā)展，通過有效的工作載體為婦女在更高層次、更廣泛領(lǐng)域參與經(jīng)濟社會發(fā)展搭建平臺。

1、關(guān)注熱點，在重大戰(zhàn)略上切入。婦女工作必須圍繞各級黨委戰(zhàn)略部署主動跟進，工作要與黨委、政府決策同向同為。利用婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貼息貸款，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上形成興一家、帶一村、興一業(yè)、富一方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，實現(xiàn)“半邊天”擎起農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標。

2、抓住重點，在中心工作上立足。圍繞中心開展工作是婦聯(lián)工作一貫遵循的原則，農(nóng)村婦女組織要主動跟進新農(nóng)村建設(shè)步伐，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建立“兩支隊伍”，即建立一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的過硬的基層婦女干部隊伍，建立一支婦女科技致富帶頭人隊伍。抓好“一個培訓(xùn)”，即加大對農(nóng)村婦女的科技培訓(xùn)力度，提高廣大婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的能力。

3、聚焦難點，在關(guān)注民生上定位?！案┫率穷^牛，為婦女群眾鞠躬盡瘁，撐開是把傘，為婦女姐妹遮風(fēng)擋雨”。服務(wù)廣大婦女群眾是婦聯(lián)組織的血脈之源、立身之本。協(xié)助黨和政府多做穩(wěn)人心、暖人心、得人心、聚人心的工作是新時期基層婦女工作的重要內(nèi)容。基層婦聯(lián)組織要切實履行橋梁和紐帶職責(zé)，聽民聲、察民情、體民意，用最大的努力把黨的關(guān)懷和溫暖帶到弱勢婦女兒童身邊！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇十二

群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本問題，接下來是小編為大家精心收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作。

供大家參考借鑒。

在新形勢下，如何做好經(jīng)濟薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題，并積極采取新的應(yīng)對舉措，促進農(nóng)民增收致富，是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。

根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)派出專人3名，前往沙子鎮(zhèn)魚泉村進行了調(diào)研。

魚泉村共有7個村民小組，480戶，1540人，其中建卡貧困戶153戶，建卡貧困人口405人，農(nóng)民人均純收入3104元，較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，貧困戶中的計劃生育戶153戶，未解決人飲安全衛(wèi)生的750人，未通廣播的組7個，未通電話的組3個，電話普及率60%，電視入戶率50%，全村支柱收入以農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工收入為主。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶11戶(19人)，鎮(zhèn)通往村內(nèi)公路全部未硬化，未通人行便道的組7個，涉及里程40余公里。農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)比例為4.37%，村內(nèi)現(xiàn)有危房戶420戶，急需新、改建房270間10800平方米。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包括交通、人飲、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級組織建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊通電、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村農(nóng)技推廣)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等)上急需得到進一步的加強和改善。

魚泉村相當(dāng)一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有：

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害的能力差，基本還處于靠天吃飯階段，一遇災(zāi)害，常常絕產(chǎn)絕收。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營狀態(tài)，耕作粗放，廣種薄收，農(nóng)民科技意識不強，對科技吸納能力差，生產(chǎn)力水平低下。

三是結(jié)構(gòu)單一，該村經(jīng)濟以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小，其產(chǎn)品產(chǎn)量低，質(zhì)量差，增產(chǎn)不增收。

四是地處偏遠，交通不暢，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。

五是信息閉塞，與市場對接能力弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流，盲目性大，農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢，產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品。

六是致貧因素多，返貧比例高。因多種自然災(zāi)害、子女上學(xué)、因病就醫(yī)、市場風(fēng)險、工程建設(shè)、工傷事故等因素影響，常年返貧人口與脫貧人口基本相當(dāng)，減貧速度緩慢。

因此，加大扶貧投入，特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。

1、農(nóng)產(chǎn)品銷售難。由于交通不便，市場信息不靈，運輸成本高等多種原因，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售難，如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，勢必會影響農(nóng)產(chǎn)品的價格，進而損傷農(nóng)民的直接利益，挫傷農(nóng)民的積極性。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。由于農(nóng)民文化水平不高，接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)難度大，并且基層現(xiàn)有的極少的農(nóng)技人員主要精力放在種子、農(nóng)藥、化肥的銷售上等多種原因，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。

3、農(nóng)業(yè)項目選擇難。地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時候，一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟，如何為民增收，如何讓農(nóng)民致富，但農(nóng)民認為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除非包賺，否則很難調(diào)整，然而市場經(jīng)濟條件下包賺不賠的項目的確很難把握。

4、規(guī)模經(jīng)營運作難。實行第二輪土地承包后，農(nóng)戶對土地都有自己的經(jīng)營權(quán)，地方政府只能進行指導(dǎo)和建議，很難進行規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。

1、消除“等靠要”思想，激發(fā)貧困農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。加強精神扶貧，激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動力，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后觀念，轉(zhuǎn)換思維模式和行為方式，樹立自強自立觀念、自力更生觀念、市場經(jīng)濟觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等，盡早甩掉貧困落后的帽子。

2、實施勞動力轉(zhuǎn)移，積極組織勞務(wù)輸出。充分挖掘勞動力潛力，積極組織勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入，促進經(jīng)濟發(fā)展。

3、大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，打造地方特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益。根據(jù)魚泉村的實際情況，應(yīng)該在白果樹栽培、核桃樹培育、菜牛發(fā)展、中蜂養(yǎng)育四個方面有所突破，力爭在3年內(nèi)達到白果樹1000畝、核桃樹1000畝、菜豬年出欄xx頭、中蜂3000群的規(guī)模，讓農(nóng)民真正有致富項目。

4、加強基礎(chǔ)設(shè)施建沒。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是貧困地區(qū)擺脫貧困的根本途徑，是貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解決農(nóng)民出行難;加大水利設(shè)施建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;建立和完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本解決群眾看病難問題;鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民積極進行醫(yī)療投保，最大限度地減少因病致貧、返貧。

5、加強計劃生育，控制人口增長。貧困地區(qū)往往陷入“越生越窮，越窮越生”的惡性循環(huán)中。因此，要將計劃生育與扶貧開發(fā)密切聯(lián)系起來，控制貧困地區(qū)人口的過快增長。同時，制定相應(yīng)的鼓勵政策，對實行計劃生育戶給予資金、物資、技術(shù)和教育等方面的優(yōu)先扶持和適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

6、大力發(fā)展教育，提高人口素質(zhì)。加強對農(nóng)民群眾的科技培訓(xùn)，切實為農(nóng)民群眾搞好服務(wù)。一方面，采取各種形式對農(nóng)民進行種、養(yǎng)等實用技術(shù)培訓(xùn)，同時加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和接受新事物的能力。另一方面，提高升學(xué)率，減少失學(xué)率，加強基礎(chǔ)教育。

7、把握好小額貸款和扶貧資金的使用。中央、市、縣為幫助農(nóng)村貧困群眾改變生產(chǎn)生活條件，落實了一部分幫扶資金，發(fā)放一定數(shù)額的小額貸款。我們要堅持以項目扶貧為載體，提供信息資源，充分尊重經(jīng)濟薄弱村干部群眾的意見，使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上，做到好事辦好。

群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本問題。堅持群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場、增強群眾觀念、做好群眾工作，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，是新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求。黨的xx屆五中全會深刻闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對做好群眾工作提出了新的更高要求，這是實現(xiàn)“”奮斗目標的根本性保證。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期的成就，都是通過團結(jié)帶領(lǐng)人民共同奮斗取得的。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵就在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

我鄉(xiāng)地域遼闊，農(nóng)民居住比較集中，流動人口不多，文化水平較低、鑒于以上因素，我鄉(xiāng)逐年加大對群眾工作的開展力度，并隨著形勢的變化，積極探索著如何做好群眾工作的經(jīng)驗和辦法，力爭促進構(gòu)建和諧社會。當(dāng)前，群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權(quán)利意識不斷增強，政治參與要求也越來越迫切，要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強黨的群眾工作。但如何將群眾工作更好的服務(wù)于構(gòu)建和諧社會這個大局，這就對我們的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求，需要我們面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、采取新措施、樹立新觀念、探索新辦法。

1、與群眾“面對面”。

與群眾“面對面”，才能體察民情民意，切身感受群眾的疾苦，找到群眾工作的方法，增進與人民群眾的感情。要真正深入基層，深入的頻次要多，形成常態(tài)化。覆蓋的群眾要多，不指定對象、縮小范圍。采取的形式要多，不滿足于開開座談會、聽聽匯報、看看典型，要通過主動接訪、網(wǎng)絡(luò)互動交流等，與群眾坦誠談心交心，為群眾釋疑解困。

2、與群眾“心貼心”。

聯(lián)系群眾，不僅要“身入”，更要“心入”、“情入”。與群眾打交道，就要放下“官架子”，隨和親切?，F(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部與新社會階層說話，說不上去;與困難群眾說話，說不下去;與年輕人說話，說不進去;與老年人說話，給頂了回去，根本原因就在于不了解群眾的要求、不熟悉群眾的話語方式。如果領(lǐng)導(dǎo)干部開誠布公、虛懷若谷，群眾自然愿“掏心窩子”講實話。

3、與群眾“實打?qū)崱薄?/p>

越是基層群眾，越是講究實在。心實不實，決定著能否真正被群眾信任。我們一定要保持求真務(wù)實的作風(fēng)，做實在人，說實在話，辦實在事。當(dāng)前，全自治區(qū)正在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每一名黨員干部都要作出公開承諾，并且不折不扣兌現(xiàn)，決不搞形式主義。

1、當(dāng)好傾聽者。

正確對待群眾牢騷和意見。樂于傾聽群眾意見是一種政治智慧。樂于傾聽群眾呼聲，就是要把群眾意愿作為執(zhí)政用權(quán)的第一信號，興調(diào)查研究之風(fēng)，廣開言路，問計于民，特別要善于聽取不同意見甚至反面意見，營造讓群眾敢于說真話的環(huán)境。

2、當(dāng)好引導(dǎo)者。

誠心理解教育群眾。做群眾工作，真誠平等地溝通，是最有力的武器。要會做、善做宣傳教育工作，通過溝通交流，相互理解，深化信任，達成共識，有效地改變?nèi)罕姷乃枷胗^念，使他們真正領(lǐng)會黨的政策，達到由群眾去做群眾工作、由群眾團結(jié)更多群眾的效果。

3、當(dāng)好組織者。

學(xué)會組織發(fā)動群眾?！八茌d舟亦能覆舟?！卑讶罕娬嬲M織發(fā)動起來，就能創(chuàng)造奇跡、干成大事業(yè)。我們要學(xué)會組織發(fā)動群眾，多管齊下，提升村民自我管理能力，發(fā)揮好各級組織、黨支部的作用。善于在激勵感染中組織群眾，充分發(fā)揮黨員、干部的模范帶頭作用，做到“一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗臶”，變指派命令為行為感召，變喊破嗓子為做出樣子，以身作則、率先垂范，影響和帶動群眾。

1、對群眾福祉要格外重視。

服務(wù)群眾，要從群眾最關(guān)心、最迫切的民生問題入手。當(dāng)前及今后一段時期，必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，加強和創(chuàng)新社會管理，積極發(fā)展各類社會事業(yè)，大力實施民生項目工程，把創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作為服務(wù)群眾的重要內(nèi)容。

2、對群眾權(quán)益要格外保障。

要通過不斷深化改革，逐步完善公共財政、收入分配、社會保障等各項體制機制，實施公正性的政策措施，推進和實現(xiàn)社會公平正義。黨員干部想問題、做決策、干工作，要首先考慮是否符合和滿足最大多數(shù)人的利益要求，決不損害弱勢群體的利益。正確調(diào)處社會矛盾，創(chuàng)新社會管理方法，依法公正解決群眾問題。

3、對群眾疾苦要格外關(guān)注。

要重視群眾訴求，把群眾滿意不滿意作為衡量工作的唯一標準。暢通信訪渠道，提高信訪辦結(jié)率，強化便民服務(wù)大廳的作用和工作效率。真心關(guān)愛弱勢群體和困難群眾，多做幫貧扶困、送溫暖獻愛心的工作，對流動人口、下崗失業(yè)人群、留守兒童等特殊群體，給予更多的關(guān)注和扶持。

隨著對黨的科學(xué)精神的不斷學(xué)習(xí)貫徹，廣大基層干部加深了對黨的群眾工作路線的再認識，能夠把群眾觀念貫穿于整個工作始終，但我們也不難看到當(dāng)前農(nóng)村群眾工作中，還存在一些突出的問題，有的甚至還很尖銳：

(一)有的地方由于沒有集體經(jīng)濟支撐，農(nóng)村基層政權(quán)。

運轉(zhuǎn)遇到了難題，影響了干部隊伍的穩(wěn)定，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基層組織軟弱渙散，農(nóng)村黑惡勢力乘虛而入。而有的地方村支書和村委會主任在權(quán)力分工、職能區(qū)分上“越位”、“錯位”、“缺位”現(xiàn)象交替出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和協(xié)作出現(xiàn)問題，嚴重影響農(nóng)村基層組織的運轉(zhuǎn)效率，削弱了基層組織在農(nóng)民群眾中的威信。而有的地方，由于體制機制約束力不強，村務(wù)不透明，侵占集體利益的案件時有發(fā)生，引起當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的不滿。另外，工業(yè)化和城市化進程導(dǎo)致大量農(nóng)村青壯勞力進城務(wù)工，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空殼化現(xiàn)象嚴重，農(nóng)村成為老人、婦女與兒童的留守地，農(nóng)村社會問題更加復(fù)雜。這些新問題已經(jīng)成為引起社會矛盾和不穩(wěn)定的重要因素。

(二)工作的方式方法沒有得到根本的轉(zhuǎn)變。當(dāng)群眾的意見與干部不一致，不去用說服、教育、引導(dǎo)、示范的辦法進行，習(xí)慣于用命令、強迫、壓服要求群眾;在政治、政策的宣傳上，認為現(xiàn)在電視、報紙、電腦等現(xiàn)代化傳媒已經(jīng)普及到一定程度，不需要也不善于用群眾喜聞樂見的方法去教育群眾;在群眾的聯(lián)系上，認為現(xiàn)在的農(nóng)民是自己干自己的事，無需干部再去指手畫腳。

(三)群眾情緒還存在著對立。在農(nóng)村基層群眾中，群眾認為干部不象話，干部認為群眾不聽話，群眾不信任干部，干部不理解群眾的現(xiàn)象時有發(fā)生，基層干部一些經(jīng)常性的事情纏身，很難把主要精力集中到經(jīng)濟發(fā)展上。

以上這些問題，有些是歷史遺留問題的不斷積累加劇，有些是老問題發(fā)生的新變化，有些是發(fā)展中出現(xiàn)的新情況。總的來看，都是我國農(nóng)村發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，各種經(jīng)濟、社會矛盾在交織，情況更復(fù)雜，問題表現(xiàn)得也更為突出，與此同時，隨著農(nóng)村文化教育事業(yè)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，群眾學(xué)習(xí)政策、了解信息、掌握知識的渠道越來越廣，各種訴求也會越來越多，這些因素都促使當(dāng)前既是農(nóng)村群眾得到實惠最多的時期，也是社會矛盾和問題相對較多的時期，對此我們也應(yīng)該抱著積極、客觀的態(tài)度來對待。首先，我們必須承認，這些問題的存在有其一定的必然性，不必刻意回避，需要采取綜合措施循序漸進地加以解決。其次需要我們進一步加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，把做好農(nóng)村群眾工作放在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位臵，既要增強緊迫感，又要長期努力;既要深化認識、把握規(guī)律，又要加強實踐探索、開拓創(chuàng)新，全面提高社會管理科學(xué)化水平。

要做好農(nóng)村群眾工作，必須按照“三個代表”重要思想的要求，認真研究農(nóng)村群眾工作的新變化、新特點，探索新機制，不斷推進農(nóng)村群眾工作的健康發(fā)展。

一、群眾利益為上。群眾是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。任何情況下，廣大基層干部都要牢固樹立正確的群眾觀，始終堅持把群眾利益擺在首位，辦任何事情都要以群眾滿意不滿意、擁護不擁護、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為根本出發(fā)點和歸宿。推進具體工作，也要采取群眾能理解接受的方式方法，最大可能地實現(xiàn)和維護好群眾利益。

二、實事求是為策。黨的政策是原則，它來自于基層的實踐，但不一定完全適應(yīng)某一地方的實際。在具體工作中，一定要吃透精神實質(zhì)，認真研究實情，創(chuàng)造性地加以貫徹。要反對唯書、唯上、不唯實的做法，也要反對借口不符實際，延緩黨的正確政策的貫徹，做到上情與實情相結(jié)合，黨的主張與群眾愿望、群眾能力相統(tǒng)一。

三、多予少取為本。農(nóng)村、農(nóng)民的全面實現(xiàn)小康是全社會全面實現(xiàn)小康的關(guān)鍵。要更多從政策、資金、智力等方面給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民予支持，以幫助農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民盡快適應(yīng)市場競爭的需要。"三農(nóng)"問題不很好解決，國家不穩(wěn)，群眾不富，民族不興。要切實減輕不合理的農(nóng)民負擔(dān)，千方百計幫助農(nóng)民致富。

四、宣傳示范為重。做好基層群眾的宣傳教育，一定要突出針對性，擴大覆蓋面，強調(diào)實際效果。要采取生動活潑、形式多樣、群眾接受的方式，切忌生硬難懂、簡單說教。在推進一些根本上有益于群眾，但群眾一時又難以理解或認同的工作時，一定要用典型引路，用事實啟發(fā)，不能一味埋怨指責(zé)，甚至強制推行。

五、方便及時為限。群眾工作無大事，群眾反映的問題基層干部通過努力大多數(shù)都能解決;群眾工作也無小事，群眾反映的問題如果基層干部解決不力或不及時，群眾就有看法，影響黨群干群關(guān)系。對群眾反映的任何一個問題，都要認真分析，能辦的馬上就辦，一時不能辦的要給群眾一個明確的時間，不可能辦的也要給百姓講清楚，給群眾一個滿意的答復(fù)。

六、感情儲備為先。新的形勢下，做農(nóng)村基層群眾工作矛盾會更多，需要各級干部用更真摯的感情去換取老百姓更大的理解和支持。要用親人般的感情去解決群眾的實際問題，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標準。干部只要真心實意為群眾辦事情，群眾也會真心實意地支持和擁護干部。

七、誠實守信為高。做好農(nóng)村基層群眾工作，基層干部說話辦事一定要講信用，做得到的就講、就承諾，做不到的決不能欺騙群眾，求得一時的滿足。群眾最講實際。黨的組織和干部只要失信群眾一次，黨群干群關(guān)系就會疏遠一次。失去群眾的信任，黨的任何工作將一事無成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇十三

在局黨組的重視下，市局成立了課題調(diào)研組，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作進行調(diào)查現(xiàn)將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作如何開展、如何才能抓出成效談一些淺見：

一、存在的問題。

1、責(zé)任主體錯位。

黨的十八大明確提出要把中國建設(shè)為法治國家。在中國沒有全民的法治理念，就沒有中國社會的法治化。而全民法治理念形成，最主要是靠全民學(xué)法、知法、守法、用法。作為普法工作又是全民學(xué)法的重要手段。應(yīng)是全黨各級政府的重要工作，就列入常規(guī)工作來抓。按照十八大的精神及上級文件的要求，普法工作作為建設(shè)法治中國的重大環(huán)節(jié)。這項工作應(yīng)是全黨和各級政府的重要工作之一，應(yīng)列入黨委政府的重要議事日程，作為常規(guī)工作內(nèi)容，由政府主抓，部門參與。在我市絕大多數(shù)鎮(zhèn)黨委、政府對普法工作的責(zé)任主體還搞錯位。實際上搞成了部門主抓，政府參與。

2、位置擺不正。

不少領(lǐng)導(dǎo)和基層干部(含村、居委會干部)其主要精力都放在發(fā)展經(jīng)濟等硬件建設(shè)上，更由于市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級對這些“中心工作”督促緊、考核嚴，村(社區(qū))干部將主要精力用于這些“中心工作”，普法工作在他們眼里，是可抓可不抓的事。崇尚“時間就是金錢”之類的實用主義觀念，覺得參與普法工作費時、費力而又難見直接的經(jīng)濟效益，所以其主動性不高，根本沒有將普法工作擺到應(yīng)有的高度和位置。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法力量薄弱。

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法工作主要靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所和有關(guān)單位的配合來做，雖然全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設(shè)有司法所，但每個司法所最多的二人，絕大多數(shù)司法所只有一人，由于司法所承擔(dān)了普法教育、矛盾糾紛調(diào)處、安置幫教、社區(qū)矯正等眾多事務(wù)，同時還要服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，所以常常是“心有余而力不足”。

4、普法的形式比較單一，內(nèi)容單調(diào)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法大多數(shù)時候還是采取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。有時候通過掛橫幅、貼標語進行宣傳，往往造成農(nóng)民只知法律名稱而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料，雖然內(nèi)容詳細，但很多農(nóng)民未必能看得懂。根本達不到預(yù)期目的。

5、普法考核流于形式。

對階段性普法宣傳考核驗收，事前已將統(tǒng)一化的驗收內(nèi)容和有關(guān)要求印發(fā)下去先由各部門自查，然后抽調(diào)人員再進行抽查；采取的方式主要是聽匯報、查檔案、看筆記等，至于普法的實際效果無從考核，這種寫在紙上，說在嘴上，掛在墻上式的普法宣傳，村組、農(nóng)民都不當(dāng)一回事，消極應(yīng)付，走走過場。

二、試分析產(chǎn)生上述問題的.原因。

1、領(lǐng)導(dǎo)認識不到位。

部分領(lǐng)導(dǎo)干部對普法的認識嚴重不到位而且在普法教育中嚴重缺位，認識不到位是對法制建設(shè)在推動中國社會進程，社會經(jīng)濟發(fā)展的地位和作用沒有正確的認識和估價，沒有認識到法制教育的重要性；嚴重缺位是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在法制教育，宣傳普及方面沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)示范帶頭作用，從某種角度可以說“重人治，輕法治”這種傳統(tǒng)封建意識，影響到普法教育工作的開展。

出自 coOco.nET.cn

2、廣大干部群眾對法律的地位和作用認識不足。

由于人治思想的根深蒂固和現(xiàn)實中生活存在的執(zhí)法不嚴、司法不公、以權(quán)壓法、以言代法、以罰代法等負面現(xiàn)象，使得不少的干部群眾信訪不信法，對法律的地位和作用產(chǎn)生了質(zhì)疑，挫傷了他們學(xué)法、用法和守法的積極性。

3、普法工作不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)民群眾的需求。

隨著改革的不斷深入，農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生，農(nóng)民對學(xué)法用法有新需求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求；隨著農(nóng)民經(jīng)濟意識的不斷增強，農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè)，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識接受能力差，自我依法保護意識不強，導(dǎo)致普法教育組織難，時間落實難；加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口多，組織松散，都增加了普法的難度。

4、普法經(jīng)費保障不力。

盡管省、市每年普法文件中有明確規(guī)定，但落實在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把它列入財政預(yù)算，有的雖然列入了財政預(yù)算，但也僅僅是一小部分，如打印費，甚至有的是開“空頭支票”。還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法經(jīng)費靠領(lǐng)導(dǎo)臨時審批解決一點，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)純粹沒有，這就導(dǎo)致法制宣傳教育工作由于沒有經(jīng)費保障而難以開展。

三、對策與思考。

1、高度重視。

必須清醒地認識到，普法宣傳工作具有歷史性、長期性、艱巨性，更具有現(xiàn)實重要性和緊迫性，非一朝一夕之事，既不能靠運動，搞突擊，畢其功于一役，也不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要把普法工作作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分、經(jīng)濟建設(shè)的重要保障措施納于議事日程，進一步確立法治是“基石”，是“必由之路”的觀念，把普法工作特別是公民法律素質(zhì)的提高當(dāng)作科學(xué)執(zhí)政“硬件”來抓，要帶頭學(xué)法、懂法、守法，依法決策，依法辦事。建立完善按照法律六進的要求分級負責(zé)長效機制，全社會共同參與，齊抓共管，營造全民學(xué)法、尚法、守法的良好氛圍。

2、進一步更新農(nóng)村普法觀念。

糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開展普法工作，真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實維護農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點和落腳點；逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求，引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事；引導(dǎo)群眾遵紀守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治；把普法與依法解決農(nóng)民的實際法律問題結(jié)合起來，針對法治實踐中群眾關(guān)心的難點、熱點問題，通過具體的參與法治實踐活動，樹立法治的權(quán)威，使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣，滿足人民群眾的法律需求和學(xué)法興趣。

3、創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。

按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的三貼近原則，努力探索普法工作新途徑，豐富新載體，采取各種有效的宣傳手段，廣泛開展“法律六進”和法制主題實踐活動，大力開展法律咨詢、法律援助，運用繪制法制宣傳畫、印發(fā)法規(guī)小冊子、普法故事會、流動法庭、流動調(diào)解庭、現(xiàn)身說法、現(xiàn)代傳媒等群眾喜聞樂見的形式，開展富有趣味性和生動性的法制宣傳教育活動。同時，要善于發(fā)揮法制文藝活動的作用，組建基層普法文藝隊伍進行巡回演出，使職工群眾在欣賞法制文藝作品的過程中潛移默化地受到法制教育。提高干部群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性。

4、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法保障與考核機制。

完善機制，用制度推動基層普法工作。建立普法長效工作機制，做到用制度管人，用制度管事，用制度推動普法工作，一是要完善保障機制。相關(guān)部門要按照區(qū)“xx”普法規(guī)劃確定的人均普法經(jīng)費標準，把基層普法經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，切實保障經(jīng)費足額到位，?？顚Ｓ?，確保普法工作能夠順利開展；二是完善監(jiān)督考核機制。按照依法治場領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《“xx”普法依法治區(qū)規(guī)劃》制定具體計劃、目標、步驟和措施，層層落實責(zé)任。同時，建立年度普法考核督查機制，把法制教育列入“平安”建設(shè)考核的重要內(nèi)容，進行督查、抽查。要按照考核標準，于每年底對普法工作進行考核驗收一次，對普法工作不合格單位要堅決進行整改，推動普法工作朝健康、持久的方向向前發(fā)展。

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作也應(yīng)與時俱進，只有這樣才能充分調(diào)動廣大農(nóng)村基層普法干部的工作積極性，才能進一步激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)法用法的熱情，不斷增強普法教育的吸引力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇十四

農(nóng)村環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)亟需關(guān)注的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境保護不僅是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。為了解農(nóng)村環(huán)境狀況的基本情況，我借助今年假期，對我的家鄉(xiāng)淮南市潘集區(qū)的農(nóng)村進行了一次調(diào)查。通過大約一周時間的調(diào)查，我對所調(diào)查的農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀有了一個比較全面直觀的了解，現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下：

經(jīng)過實地走訪調(diào)查，我深刻的認識到了環(huán)境工作在農(nóng)村建設(shè)的艱巨性和重要性?，F(xiàn)在，我對以下幾個重點問題提出一些意見和建議。

調(diào)查分析：

一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀。

在調(diào)查中感受到了各地農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了一定的可喜成績，特別在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中，各地有關(guān)部門各司其職、相互配合，堅持“污染防治與生態(tài)保護并重，生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針，積極探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，積極促進農(nóng)村環(huán)保工作的開展，以循環(huán)型、節(jié)約型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為理念，樹立了一批很好的樣板。

1、創(chuàng)建生態(tài)文明村，已成為農(nóng)村環(huán)保工作的亮點。各地按照“生態(tài)文明村”建設(shè)標準，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。許多村莊經(jīng)過綜合治理，硬化了村莊主干道;村落周圍建立綠化帶;修建垃圾收集設(shè)施及排污水溝;清潔能源被廣泛推廣;家庭禽畜養(yǎng)殖實行圈養(yǎng)，規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污得到無害化處理和資源化利用。

2、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染已開始得到治理。許多地方采取科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象，改善農(nóng)民生活環(huán)境，鼓勵建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術(shù)，重點治理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染，通過積極建設(shè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。

3、水污染防治和飲用水源地保護工作取得一定成效。各地加大了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，對重點流域、區(qū)域的電廠企業(yè)、食品釀造企業(yè)、化工工業(yè)進行了深度治理和結(jié)構(gòu)調(diào)整。面源污染防治得到重視。重點開展了農(nóng)村化肥、農(nóng)藥使用情況調(diào)查，開展測土配方施肥工作，開展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖綜合治理工作，建立有機肥料加工廠，將畜禽糞便加工成高效有機復(fù)合肥。

4、農(nóng)村沼氣和秸稈綜合利用等農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)得到推廣。近年來，各村充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的投資主體作用和農(nóng)村信用社的融資主渠道作用，有效破解了沼氣建設(shè)的資金瓶頸。把沼氣建設(shè)與生態(tài)家園富民行動、村村通、植樹造林、扶貧開發(fā)等工作有機結(jié)合起來，在新農(nóng)村建設(shè)方面進行了有益探索。近年來，為從根本上解決秸桿對農(nóng)村帶來的污染，為秸桿的綜合利用找到出路，各地從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展入手，充分利用秸稈資源，培肥地力，嚴禁焚燒秸稈，并建立監(jiān)督檢查責(zé)任落實追究制。

5、培育壯大綠色資源，走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。通過大力營造農(nóng)田防護林體系，使生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善，同時，探索出了一條林糧協(xié)調(diào)發(fā)展的'成功模式?？傮w上說，由于各地政府重視，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入正逐步加大，農(nóng)村環(huán)境狀況有了一定改善。但，同時也應(yīng)看到，由于歷史原因，目前農(nóng)村環(huán)境狀況仍然較差。當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負面影響增加，加劇了農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇十五

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在縣人大常委會的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)、社會和諧主題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進取，有所形象，認真履行職責(zé)，做了大量工作：

(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證。

(鎮(zhèn))長分工負責(zé)制，各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)監(jiān)督與服務(wù)并重，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

我縣經(jīng)濟比較落后，xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設(shè)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經(jīng)濟建設(shè)的最佳契合點。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實行監(jiān)督的基本做法：

1、召開主席團會議，適時聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監(jiān)督之下，促進了政府有序、高效運作。

2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作，建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。

3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，組織代表開展調(diào)查研究，提高對政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達到原鹽價格提高的效果。

文檔為doc格式。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇十六

努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的。

生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。

發(fā)展是強鎮(zhèn)富民的第一要務(wù)。今年來，伴隨著福建煉化一體化項目的正式啟動，泉港東南部地區(qū)的石油化工園區(qū)、港口物流園和城市生活園區(qū)將發(fā)生翻天覆地的變化，泉港的大開發(fā)、大建設(shè)序幕將真正拉開。而地處老區(qū)山區(qū)的涂嶺鎮(zhèn)要清醒地認識到所面臨的形勢，更好地審時度勢，找準定位，明確目標，齊心協(xié)力，奮力發(fā)展，才能在全區(qū)發(fā)展格局中扮演好自己的角色。結(jié)合工作實際和近年來。

工作體會。

本人認為涂嶺鎮(zhèn)今后幾年總的發(fā)展思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)全面貫徹十六大精神以加快發(fā)展為主題按照“發(fā)展快、總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足”的要求大力實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐、工業(yè)商貿(mào)膨化、小城鎮(zhèn)建設(shè)提升、依法治理安鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色生態(tài)旅游三大經(jīng)濟增長點促進中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮推動經(jīng)濟、社會和生態(tài)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。

一、抓基礎(chǔ)，認真做好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

1、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要主動接受福建煉化一體化項目的輻射，將被列入省級示范園區(qū)之一的涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè)；爭取將朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級示范園區(qū)的第二、三期工程。朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托，以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為發(fā)展方向，重點發(fā)展水果飲料深加工、蔬菜系列產(chǎn)品和果蔬保鮮儲運等產(chǎn)業(yè)。要盡快調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)用地，以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托，大力發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動鎮(zhèn)區(qū)繁榮。

2、農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定位，走“龍頭企業(yè)帶動，基地建設(shè)輻射，因地制宜滾動”的路子，堅持科技興農(nóng)。重點鞏固發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效專用農(nóng)業(yè)、綠色無公害農(nóng)業(yè)。在統(tǒng)籌規(guī)劃上，繼續(xù)做大做強蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做好“山上泉港”文章。在功能布局上，要區(qū)分山區(qū)村、平原村和福廈路沿線各村的不同情況不同特點，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成“一村一品、一村一業(yè)”發(fā)展態(tài)勢。在經(jīng)營方式上，要大力扶持菁菁農(nóng)業(yè)、鴻業(yè)創(chuàng)建、爭艷農(nóng)場等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動接受龍頭企業(yè)輻射，走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

3、朝陽公路沿線綜合開發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、水、林等豐富資源，爭取上級主管部門支持，聘請專家對朝陽公路沿線山地進行總體利用規(guī)劃，促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體，推動公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、礦山開采業(yè)的發(fā)展。

4、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實施、滾動發(fā)展”的要求，進一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī)，完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃，特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策，做好朝陽公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作；注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃，在紅星水庫、山外水庫周邊及黃田村規(guī)劃建設(shè)一批高檔住宅區(qū)。

二、抓載體，切實筑好區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展平臺。

1、工業(yè)載體建設(shè)。要集中力量傾斜支持涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)，爭取在配套設(shè)施建設(shè)、籌融資、服務(wù)企業(yè)、運作上實現(xiàn)新的提高。繼續(xù)推進涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展，不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次，在促其向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，努力做大做強一批名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)?？焖賳忧皻W工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集和輻射功能，吸引企業(yè)集中發(fā)展，壯大企業(yè)群，延伸企業(yè)鏈。要走建標準廠房招租的道路，充分發(fā)動全鎮(zhèn)上下采取股份制、集資、土地入股等形式，利用回收的閑置企業(yè)建設(shè)用地等建設(shè)一批標準廠房，筑巢引鳳，引進企業(yè)落戶，從而壯大鎮(zhèn)、村財力，增加群眾收入。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路，以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向，從積極應(yīng)對wto、提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增強競爭力的大局出發(fā)，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)品、花卉、禽畜、用材林等生產(chǎn)基地。積極探索土地有序流轉(zhuǎn)的方法和途徑，努力推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民緊跟世界農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展潮流，走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，大力發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。做好朝陽林場生態(tài)林的保護工作。努力抓好汶陽、世上、蘆樸等村800畝中低產(chǎn)田改造，提高土地生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入。

三、抓關(guān)鍵，建立符合市場經(jīng)濟要求的運作機制。

1、組建經(jīng)營性公司。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會和工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司作用，建立“誠信型”管理機構(gòu)，加強對涂嶺工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理。要立足我鎮(zhèn)資源實際，采取“政府引導(dǎo)、開發(fā)商為主體、企業(yè)化管理、自主經(jīng)營、自負盈虧”的運作方式，組建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旅游開發(fā)、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源開發(fā)等經(jīng)營性公司，切實做好農(nóng)業(yè)、旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、礦產(chǎn)的開發(fā)與管理工作。同時，積極引導(dǎo)和扶持村經(jīng)聯(lián)社，發(fā)揮其在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間的中介橋梁作用。

2、多渠道籌措資金。通過采取土地租賃、銀行借貸、向上爭取、股份制等方式，不斷拓寬融資渠道，按照“規(guī)劃、管理、速度、效益、服務(wù)創(chuàng)一流”的要求，進一步完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要爭取信貸對農(nóng)業(yè)的支持，大力扶持發(fā)展為農(nóng)業(yè)服務(wù)的加工、貯藏、運輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)項目。

四、抓環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。

1、引得進。一要強化招商意識。要切實轉(zhuǎn)變觀念，跳出原有的思維定勢，把招商引資工作作為一項系統(tǒng)工程來抓，使由原本少數(shù)部門、少數(shù)人抓招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)槿w黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、村、各部門一齊抓的工作格局。進一步強化“人人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀念，著力打造“信用涂嶺”，促進“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。二要明確招商方向。涂嶺招商應(yīng)以勞動密集型和資金密集型為主，主要盯在中小型企業(yè)上，承接周邊地區(qū)廠家擴建、轉(zhuǎn)移上，當(dāng)然大項目、大企業(yè)也不能放過。三要拓展招商形式。充分利用區(qū)里賦予我鎮(zhèn)項目免收人防費、配套費等優(yōu)惠政策和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的招牌，找信息、找門路、爭項目、搶項目。同時，充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用，做好各方面的工作，讓他們回鄉(xiāng)辦廠，并利用他們在外形成的網(wǎng)絡(luò)進行宣傳和招商。四要落實招商實效。認真落實村、片招商引資責(zé)任制，把“工作好不好，看項目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績和水平的重要標準，調(diào)動鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。

2、留得住。一要提供行政服務(wù)。進一步轉(zhuǎn)化政府職能，提高鎮(zhèn)村干部為投產(chǎn)企業(yè)服務(wù)、為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)，樹立“圍墻外的一切由我來辦”和“服務(wù)是第一環(huán)境”的觀念，努力改善企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境。二要提供科技服務(wù)，重視商標注冊和品牌創(chuàng)立工作，積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展iso9000質(zhì)量體系認證和iso14000國際環(huán)保認證申報工作，實現(xiàn)質(zhì)量管理與國際市場接軌。三要提供環(huán)境服務(wù)，及時妥善處理企業(yè)與群眾糾紛，消除不安定因素，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，抓好整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，建立公平、公正、競爭、有序的市場環(huán)境，促進區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。四要提供設(shè)施服務(wù)，按照“誰投資、誰受益”原則，進一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。

3、扎下根。建立企業(yè)－所在地－政府的良性循環(huán)，為企業(yè)營造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，消除投資者的后顧之憂，使企業(yè)在獲得良好效益的基礎(chǔ)上得到迅速壯大，借助他們的宣傳，達到以商引商、以企引企的目的。有計劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類展銷會、貿(mào)洽會，為企業(yè)開拓國內(nèi)外市場搭橋鋪路。

五、抓重點，為區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展培植新亮點和新增長點。

1、扶持重點企業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。認真制定和組織實施引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展。

著力培植天粵、德和、宏興、安興、浪花漆等重點企業(yè)。積極實施“體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新”和扶大扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略加大對天粵生物制藥、宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度培植以不銹鋼制品生產(chǎn)、加工、銷售為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)。做好建中綠野、菁菁農(nóng)業(yè)、爭艷農(nóng)場等“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)的扶持工作。積極發(fā)展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統(tǒng)加工業(yè)切實解決富余勞動力出路增加農(nóng)民收入。要引導(dǎo)重點企業(yè)抓好技術(shù)改造和增資擴營積極推進企業(yè)體制創(chuàng)新走股份合作制道路加快資產(chǎn)重組步伐組建企業(yè)集團。

2、努力培育新增長點，促進重點地帶繁榮發(fā)展。要集中力量推進“兩區(qū)一線”（中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線）的投資載體建設(shè)，形成規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢。一要快速推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一大戰(zhàn)略來抓。嚴格按照鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，在完成的國道涂嶺段東側(cè)改造的基礎(chǔ)上，集中領(lǐng)導(dǎo)、時間、精力和物力，抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點項目建設(shè)，完成國道涂嶺段西側(cè)東陽商城、溪頭村西側(cè)舊店群、松園村舊村改造等建設(shè)，完成朝陽公路沿線前歐、土型、寨后、黃田等舊村改造。同時，要進一步完善鎮(zhèn)區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施配套，美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，進一步增強對外吸引力。二要大力拓展市場建設(shè)。以增強小城鎮(zhèn)整體功能，促進第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展為重點，努力建立以特色農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，籌建東南建材專業(yè)市場，繼續(xù)扶持涂嶺農(nóng)貿(mào)市場和昌茂建材市場，完成驛坂農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向小城鎮(zhèn)集中，人流、物流、資金流、信息流向?qū)I(yè)市場、集貿(mào)市場集中，推進二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)要著力打造的一個品牌。要充分利用我鎮(zhèn)的自然資源和人文景觀，科學(xué)地制訂涂嶺旅游業(yè)總體規(guī)劃，對全鎮(zhèn)旅游資源進行整合、優(yōu)化。努力完善各旅游區(qū)的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，開辟泗洲水庫—燕山寺山水休閑度假旅游、陳田水庫—黃田—筆架林場生態(tài)旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個旅游區(qū)，做大做強涂嶺旅游文章。

六、抓協(xié)調(diào)，促進物質(zhì)文明、精神文明和社會事業(yè)同步發(fā)展。

1、抓好思想道德和精神文明建設(shè)。認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以建設(shè)“誠信涂嶺”為目標，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育干部群眾，大力弘揚“顧全大局、艱苦奮斗、無私奉獻、誠信待人”的老區(qū)精神。認真制定和實施精神文明建設(shè)規(guī)劃，深入開展文明村、文明戶、文明單位評選和“寬裕型文明村”創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使廣大群眾在參與道德實踐活動中，充實精神生活，提高文明素質(zhì)。

2、抓好計生工作。認真貫徹執(zhí)行“一法三規(guī)”和省《條例》，以全面提高人的素質(zhì)為目標，進一步健全“依法管理、村民自治、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的計生工作新機制，深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”和“雙創(chuàng)”活動，繼續(xù)實施“幸福工程”和“安居工程”，創(chuàng)建“三結(jié)合”基地，提高“三結(jié)合”水平。要深入開展計生服務(wù)機構(gòu)的“晉級創(chuàng)先”活動，抓好計生服務(wù)所建設(shè)，爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)所。要夯實基層工作基礎(chǔ)，扎實推進村民自治，提高村自管理水平，促進我鎮(zhèn)計生工作再新水平。

3、抓好教育工作。要走科教興鎮(zhèn)之路，繼續(xù)把“兩基”作為教育工作的重中之重，以全面實施素質(zhì)教育為中心，把素質(zhì)教育貫穿于幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育等環(huán)節(jié)，努力提高教育質(zhì)量。要不斷完善辦學(xué)條件，建設(shè)泉港六中教師公寓、中心幼兒園等，進一步調(diào)整完善小學(xué)辦學(xué)規(guī)模和布局，整合教育資源，繼續(xù)推進中小學(xué)危房改造工作。

4、抓好土地管理、環(huán)保、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、民政、扶貧等工作。要立足保護土地資源，盤活土地存量，加強礦山管理和礦產(chǎn)開采費征收，實行“采礦權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制”，合理開發(fā)和利用礦山資源。要嚴格落實“一控雙達標”要求，加強生態(tài)保護與建設(shè)，保持涂嶺獨有的藍天、青山、綠水。要繼續(xù)加強鎮(zhèn)村文化陣地建設(shè)，大力弘揚涂嶺特色文化，組織豐富多彩的文體活動，豐富人民群眾文體生活。要繼續(xù)完善閩林始祖配套設(shè)施，擴大“閩林文化”的影響和輻射作用，挖掘周邊旅游資源，發(fā)展好特色旅游事業(yè)。要切實加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，重點抓好農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健兩個重點，鞏固和健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好民政、扶貧等工作，加大邊遠、少數(shù)民族村扶持力度，提高人民群眾生活水平。

七、抓保障，全面加強黨的建設(shè)。

1、加強黨的思想作風(fēng)建設(shè)。要把學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中全會精神作為當(dāng)前理論武裝黨員干部的根本任務(wù)。建立完善的理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)等制度，認真落實黨員干部教育培訓(xùn)計劃，提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和政治敏銳性。要堅持從嚴治黨，深入持久地在黨員干部中開展黨性黨風(fēng)黨紀教育和警示教育，把教育和管理、預(yù)防和懲處、打擊和保護緊密結(jié)合起來，提高反腐倡廉的成效，保持黨員干部隊伍的先進性和純潔性。

2、加強黨的組織建設(shè)。按照“六個好”要求，組織班子成員加強理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、調(diào)動各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實加強對人大、政府、政協(xié)及工青婦等群眾團體的領(lǐng)導(dǎo)。要進一步加強村黨支部建設(shè)，既要“壓擔(dān)子”，又要“給點子”，幫助村干部理清發(fā)展思路，積極發(fā)展集體經(jīng)濟，從而建立一支“靠得住、有本事”的農(nóng)村干部隊伍。繼續(xù)加強機關(guān)、直屬單位、社會團體和離退休老干部、非公有制經(jīng)濟組織等黨建工作，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。

3、加強干部隊伍建設(shè)。要認真貫徹《黨政干部選拔任用條例》，建立和健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制，繼續(xù)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部和村黨支部“三向互選”，實行績效掛鉤等制度，構(gòu)造良好的干部融合機制，激活干部的熱情干勁，形成合力，推進工作，努力塑造一支政治堅定、改革創(chuàng)新、作風(fēng)深入、埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。

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