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時(shí)間：2011年10月2日 地點(diǎn)：書記室

學(xué)習(xí)內(nèi)容：黑龍江省計(jì)劃生育條例

第六章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本條例，經(jīng)說服教育，育齡夫妻不采取避孕節(jié)育措施，不接受避孕節(jié)育檢查，計(jì)劃外懷孕不及時(shí)終止妊娠以及單位出現(xiàn)職工計(jì)劃外生育的，收取計(jì)劃生育管理費(fèi)。對(duì)計(jì)劃外生育者，征收計(jì)劃外生育費(fèi)。計(jì)劃外生育費(fèi)、計(jì)劃生育管理費(fèi)的收取由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處做出決定并依法執(zhí)行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處未按規(guī)定收取計(jì)劃外生育費(fèi)和計(jì)劃生育管理費(fèi)或不能在限定的時(shí)間內(nèi)收取計(jì)劃外生育費(fèi)和計(jì)劃生育管理費(fèi)的，可以由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門做出決定，具體收取辦法按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十九條 違反本條例，漏報(bào)、瞞報(bào)計(jì)劃外生育人口統(tǒng)計(jì)數(shù)字的，每漏報(bào)１人，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別處以３００元至５００元的罰款；每瞞報(bào)１人，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別處以５００元至２０００元的罰款。各級(jí)人民政府或計(jì)劃生育行政部門弄虛作假，篡改或偽造計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)字的，對(duì)單位處以２０００元至２萬元的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別處以５００元至２０００元的罰款。屬于前兩款情況的，還應(yīng)當(dāng)取消單位和個(gè)人取得的相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)。

第五十條 違反本條例，偽造和弄虛作假發(fā)放生育證、病殘兒鑒定證明以及其他有關(guān)計(jì)劃生育證明的，收回所發(fā)證件，并對(duì)直接責(zé)任人員處以每例３０００元至５０００元的罰款。騙取生育證、病殘兒鑒定證明以及其他有關(guān)計(jì)劃生育證明的，沒收違法證明，并對(duì)當(dāng)事人處以１０００元至３０００元的罰款。上述行為造成計(jì)劃外生育的，還應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃生育的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五十一條 違反本條例，擅自給孕婦做胎兒性別鑒定、實(shí)施恢復(fù)生育能力手術(shù)或其他計(jì)劃生育避孕節(jié)育手術(shù)的，沒收違法所得，并對(duì)直接責(zé)任人員處以３０００元至１萬元的罰款。個(gè)體開業(yè)醫(yī)違反本條例

第二十五條第二款規(guī)定，除依照前款規(guī)定給予處罰外，還應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政部門吊銷其行醫(yī)許可證。

第五十二條 挪用、占用計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)、計(jì)劃生育管理費(fèi)以及其他計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的，除退回挪用、占用經(jīng)費(fèi)外，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別處以５００元至１０００元的罰款。

第五十三條 干涉他人實(shí)行計(jì)劃生育，包庇計(jì)劃外懷孕和計(jì)劃外生育的，對(duì)直接責(zé)任人員處以１０００元至３０００元的罰款。

第五十四條 罰款等計(jì)劃生育行政處罰由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門做出決定并依法執(zhí)行。第五十五條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員違反本條例規(guī)定，視情節(jié)輕重由主管部門給予行政處分。

第五十六條 擾亂計(jì)劃生育工作秩序，阻礙計(jì)劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

第五十七條 違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五十八條 當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)做出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以在知道具體行政行為之日起６０日內(nèi)向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服或復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未做出復(fù)議決定的，可以依法向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行行政機(jī)關(guān)決定的，行政機(jī)關(guān)可以在決定生效之日起，申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附 則

第五十九條 本條例由省計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第六十條 本條例自２０００年２月１日起施行。１９９４年５月２１日省八屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過的《黑龍江省計(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止。本條例實(shí)施生效前違反計(jì)劃生育政策法規(guī)行為，尚未處理完畢的，按當(dāng)時(shí)規(guī)定執(zhí)行；尚未處理的，按本條例規(guī)定執(zhí)行。

計(jì) 劃 生 育 教 案 一

時(shí)間：2011年3月17日 地點(diǎn)：書記室

學(xué)習(xí)內(nèi)容：黑龍江省計(jì)劃生育條例

（１９９９年１２月１８日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過）第一章 總 則

第一條

為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，使人口增長同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條例。

第三條 實(shí)行計(jì)劃生育是國家的基本國策，人口生育必須按計(jì)劃進(jìn)行。提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，一對(duì)夫妻只生育一個(gè)孩子。禁止計(jì)劃外生育。夫妻雙方均有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，公民實(shí)行計(jì)劃生育受法律保 護(hù)。

第四條 計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，堅(jiān)持與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助群眾勤勞致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，全面推行計(jì)劃生育孕前管理和服務(wù)，不斷提高計(jì)劃生育工作總體水平。

第五條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作，負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域的人口計(jì)劃，并將其納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。在評(píng)選綜合性先進(jìn)集體授予個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)和確定綜合性獎(jiǎng)勵(lì)以及干部任職等方面，實(shí)行計(jì)劃生育一票否決權(quán)制度。

第六條 各級(jí)計(jì)劃生育行政部門是本級(jí)人民政府計(jì)劃生育工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。農(nóng)墾、森工主管部門負(fù)責(zé)墾區(qū)和國有林區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

第七條 公安、工商、教育、衛(wèi)生、民政、建設(shè)、勞動(dòng)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等行政部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)計(jì)劃生育工作齊抓共管，進(jìn)行綜合治理。

第二章 生育調(diào)節(jié)

第八條 公民依法結(jié)婚后始得生育。實(shí)行生育證管理制度，具體辦法由省計(jì)劃生育行政部門另行制定。男女雙方年齡均在法定婚齡３年以上初婚的為晚婚；男女雙方依法結(jié)婚達(dá)到法定婚齡３年零９個(gè)月以上生育第一個(gè)子女的為晚育。

第九條 不符合計(jì)劃生育規(guī)定懷孕的，為計(jì)劃外懷孕；不符合計(jì)劃生育規(guī)定生育的，為計(jì)劃外生育。沒有依法辦理收養(yǎng)手續(xù)而私自收養(yǎng)子女的，視為計(jì)劃外生育。

第十條 依法結(jié)婚的夫妻，已生育１個(gè)子女，符合下列條件之一，經(jīng)本人申請(qǐng)，縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女，但生育間隔不少于４年：

（一）夫妻雙方均為歸國華僑或臺(tái)灣同胞、港澳同胞的；

（二）夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；

（三）夫妻雙方均為農(nóng)民，只有１個(gè)女孩或夫妻雙方均為邊境地區(qū)農(nóng)民只有１個(gè)子女的；

（四）夫妻雙方均為全國１０００萬以下人口的少數(shù)民族的；

（五）夫妻一方為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達(dá)斡爾、柯爾克孜族的；

（六）經(jīng)省計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)的其他特殊情況的。

第十一條 夫妻一方經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門指定的醫(yī)療單位診斷患有不孕（育）癥，依法收養(yǎng)１個(gè)子女后恢復(fù)生育能力懷孕的，經(jīng)本人申請(qǐng)，縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育１個(gè)子女。

第十二條 經(jīng)市（行署）級(jí)計(jì)劃生育行政部門指定的病殘兒鑒定組織鑒定，其子女患有非遺傳性病殘不能成長為正常勞動(dòng)力的，經(jīng)本人申請(qǐng)，縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女。

第十三條 無計(jì)劃外生育的再婚夫妻，一方未生育子女，另一方不超過２個(gè)子女，經(jīng)本人申請(qǐng)，縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以再生育１個(gè)子女，但生育間隔不少于４年。前款規(guī)定的再婚夫妻，指未按本省再婚生育規(guī)定照顧生育過子女的。

第十四條 夫妻雙方均為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達(dá)斡爾、柯爾克孜族，按間隔４年的規(guī)定生育２個(gè)子女，經(jīng)本人申請(qǐng)，縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，生育間隔不少于４年，可以生育第三個(gè)子女。

第十五條 晚婚晚育的夫妻，符合照顧生育條件再生育的，不受生育間隔的限制。

第十六條 涉外婚姻的生育，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)再生育子女的，須交納照顧生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。收費(fèi)辦法按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 夫妻將子女遺棄或送養(yǎng)的，不得再生育。

第十九條 《中華人民共和**嬰保健法》等法律、法規(guī)規(guī)定不宜生育的，不得生育。